Решение по делу № 2-4242/2025 от 16.10.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, принять решение о назначении пенсии.

Дело № 2-4242/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Соболь А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, принять решение о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии ему требуется 30 лет специального стажа. Ответчиком по представленным документам специальный стаж определен в размере 27 лет 01 месяц 12 дней. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на учебе, также не был включен период работы в муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи». С решением ответчика в части не включения указанных периодов не согласен, поскольку в указанные периоды за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления, в том числе в пенсионный орган. Считает, что оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 5 месяцев 22 дней, истец работал в муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» в должности фельдшера линейной бригады. ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в отдел здравоохранения администрации <адрес> муниципальное предприятие «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» на должность санитара линейной бригады станции скорой помощи. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера линейной бригады. Наименование работодателя неоднократно менялось. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работодатель существует в виде краевого бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» министерства здравоохранения <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера линейной бригады переименована в должность фельдшера скорой медицинской помощи. Истец осуществляет лечебную работу по охране здоровья населения в качестве фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» министерства здравоохранения <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 день, он находился в учебных отпусках. В эти периоды за ним сохранялось рабочее место и заработная плата, производилось отчисление страховых взносов. При включении спорных периодов в его специальный стаж, на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составит 30 лет 03 месяца 14 дней. Просит признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; включить указанные периоды в специальный страховой стаж; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил о вышеизложенном, уточнил, что просит включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ. Он как осуществлял лечебную деятельность, так и осуществляет. В период нахождения в учебных отпусках заработная плата, рабочее место сохранялись.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях. Указала, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как наименование учреждения не поименовано в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ. Законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма – учреждение. Организационно-правовая форма – муниципальное предприятие не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Включение периодов учебных отпусков не предусмотрено п.5 Правил №. Кроме того, работодатель подтвердил факт работы истца в обычных условиях. В приложении № к Закону № 400-ФЗ определено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 году, пенсия назначается в срок не ранее чем через 60 месяцев.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применительно к спорному периоду применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено фельдшерам, в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы определен перечень медицинских работников, работающих в соответствующих структурных подразделениях медицинских учреждений, имеющих право на льготный порядок исчисления стажа лечебной работы.

Кроме того, в пункте 6 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в списке в структурных подразделениях воинских частей.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения (пункт 3 статьи 50).

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 года) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные предприятия и учреждения имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, при этом целью деятельности учреждения не является извлечение прибыли и создается для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях здравоохранения, вне зависимости от формы их собственности.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в муниципальное предприятие «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» санитаром выездной бригады, ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером линейной бригады в связи с окончанием медицинского училища.

На основании приказа работодателя № «А» от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со штатным расписанием ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшер линейной бригады переименована в должность фельдшер скорой медицинской помощи.

Из архивной справки о стаже работы КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял и в настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности фельдшера скорой медицинской помощи при полном рабочем дне, полной рабочей недели с выполнением полной нагрузки.

На основании приказа заведующей отделом здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ «Станция скорой помощи» переименована в «Станцию скорой и неотложной медицинской помощи» и является правопреемником «Станции скорой помощи». Печать лечебного учреждения «Станция скорой помощи» была действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное предприятие «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» и является правопреемником «Станции скорой и неотложной медицинской помощи».

На основании свидетельства о регистрации администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» и является правопреемником муниципального предприятия «Станция скорой и неотложной медицинской помощи».

На основании свидетельства о регистрации администрации <адрес> №-И 848 от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» и является правопреемником муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой и неотложной медицинской помощи».

На основании постановления администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» и является правопреемником муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи».

На основании распоряжения министерства здравоохранения <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» министерства здравоохранения <адрес> и является правопреемником муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи».

Основная цель станции скорой помощи является оказание квалифицированной медицинской помощи населению <адрес>. В организации при всех наименованиях предусматривался единый источник финансирования - бюджет и имущество муниципального образования. Цели деятельности станции скорой помощи в связи с изменением наименований не менялись, истец продолжает трудиться, оказывать населению именно медицинскую лечебную помощь в составе выездной бригады, при этом ранее руководствовался должностной инструкцией фельдшера выездной бригады, а в настоящее время - фельдшера скорой медицинской помощи. Трудовые функции в муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» в должности фельдшера выездной бригады в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тождественны трудовым функциям должности фельдшера выездной бригады в муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» и последующих учреждениях. Учреждение во всех наименованиях оказывало услуги как некоммерческая организация в сфере здравоохранения, финансировалось за счет средств местного бюджета, создавалось муниципальным образованием городской округ Комсомольск-на-Амуре.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 не зачтены в специальный стаж, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 5 месяцев 22 дня, - период работы фельдшером в муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи», наименование учреждения не предусмотрено Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 21 день, - периоды работы, за которые страхователь (работодатель) подтвердил работу в обычных условиях, не дающих право на досрочную пенсию.

С учетом установленных судом обстоятельств, организация, в которой истец осуществляет трудовую деятельность, является учреждением, в связи с чем, может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка N 781, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Изменение организационно-правовой формы, наименования медицинского учреждения, цели и виды деятельности которого на протяжении всего периода времени его существования не изменялись, не может служить основанием для отказа ФИО1 в назначении пенсии.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 5 месяцев 22 дня подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1946 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.

<адрес> включен в указанный перечень.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в который также был включен <адрес>.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Эти сведения представляются в отношении каждого работающего застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие ИЛС сведения, представленные страхователями.

Если представленные страхователями сведения соответствуют утвержденным формам, форматам и правилам заполнения, то такие сведения отражаются на ИЛС и в информационных ресурсах органа Фонда.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страхователем (работодателем) подтвержден факт работы истца в период учебных отпусков в обычных условиях труда, без подтверждения занятостью лечебной деятельностью.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (ч.1 ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации).

То есть, в период нахождения работника в учебном отпуске за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 9 Правил указан перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды нахождения в учебных отпусках в данный перечень не входят.

Судом не установлено, что истец в периоды учебных отпусков работал ни на полную ставку или имел отвлечение от работы.

В периоды нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный орган, таким образом, указанные периоды должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом оснований для признания незаконным и отмены решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № у суда не имеется, поскольку факты тождества наименований учреждения, в котором истец осуществляется трудовую деятельность, а также занятость лечебной деятельностью в период учебных отпусков, установлены судом. Оспариваемое решение вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Разрешая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положениям части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Закону, которым предусмотрено поэтапное увеличение срока на назначение пенсии на 12-60 месяцев позднее дня возникновения права на пенсию с 2019 по 2023 годы. Так, если право на пенсию возникает в 2019 году, срок назначения пенсии устанавливается на 12 месяцев позднее этого дня, с 2023 года и далее - на 60 месяцев позднее.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов, необходимая 30 - летняя продолжительность специального стажа ФИО1 выработана ДД.ММ.ГГГГ и соответственно на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ была выработана. Но с учетом переходных положений, право на пенсию возникнет у истца ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности принять решение о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, принять решение о назначении пенсии – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН №) обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 (паспорт №) следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 5 месяцев 22 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 20 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 20 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 21 день,

в должности фельдшера муниципального предприятия «Станция скорой и неотложной медицинской помощи».

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 16.10.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>