Дело №2а-1550/2022

УИД: 66RS0057-01-2022-002081-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г.Талица

Судья Талицого районного суда Свердловской области Бакланова Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что Прокуратурой Талицкого района проведены надзорные мероприятия в сфере охраны водных биологических ресурсов. Установлено, что пользователям сети «Интернет» предоставляется свободный доступ к caйтaм:http://nazabore.org/index.php?page=item&id=14181, https://1000dosok.ru/kamchatskava_oblast/prodam_pribor_samus_1000_i_rich_ас_5_6270787, где размещена информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На указанных сайтах размещена информация о реализации и эксплуатации электрических удочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов, использование которого при добыче водных биологических ресурсов влечет уголовную ответственность.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере рыболовства, наносит вред нравственности граждан.

Распространение информации о реализации и эксплуатации орудия лова водных биоресурсов, использование которого при добыче ресурсов влечет уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере рыболовства и окружающей среды, наносит вред нравственности граждан.

На основании вышеизложенного, вышеуказанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе, от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная безопасность детей - это состояние не защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с, причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

При этом, под доступом детей к информации понимается возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), а также информация, распространяемая посредством информационно- телекоммуникационных сетей.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ 612 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о продаже электрических удочек, которые являются орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории России, что является преступлением, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, незаконное распространение в сети «Интернет» указанной выше информации оказывает отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, выступает провоцирующим фактором, чем нарушает нормальное психическое развитие ребенка, и тем самым влечет нарушение прав и интересов неопределенной круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием обращения прокурора в суд.

По результатам проверки не представилось возможным установить лицо действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика.

Так, согласно информации, полученной в сети «Интернет» Whois-сервис данные о собственнике «Интернет» ресурса, а также лице, разместившем указанную информацию, позволяющие установить ответчика и его место нахождение, отсутствуют

Ссылаясь административном иске на положения ст. 55 Конституции Российской Федерации, Федерального закона № 436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, Прокурор Талицкого района просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в информационно - телекоммуникационной сети Интернет: http://nazabore.org/index.php?page=item&id=14181, https://1000dosok.ru/kamchatskava_oblast/prodam_pribor_samus_1000_i_rich_ас_5_6270787, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации;

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Уральского федерального округа включить http://nazabore.org/index.php?page=item&id=14181,https://1000dosok.ru/kamchatskava_oblast/prodam_pribor_samus_1000_i_rich_ас_5_6270787 в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

На основании п.2 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор <адрес> просит рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу извещен судом надлежащим образом о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д.35), возражений относительно данного порядка не представил. В отзыве (л.д.28-29) указывают, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по состоянию на 14.11.2022 http://nazabore.org/index.php?page=item&id=14181, находится в открытом доступе, https://1000dosok.ru/kamchatskava_oblast/prodam_pribor_samus_1000_i_rich_ас_5_6270787 по состоянию на 14.11.2022 не найдена. Указанные Интернет-ресурсы не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Учитывая, что на момент рассмотрения дела указанный прокурором в административном исковом заявлении Интернет-ресурс ttps://1000dosok.ru/kamchatskava_oblast/prodam_pribor_samus_1000_i_rich_ас_5_6270787, не найдена, в связи с чем, отсутствует предмет исковых требований о признании информации запрещенной, соответственно, имеются основания для прекращения производства по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1, ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» органом исполнительной власти, уполномоченным на создание, формирование и ведение реестра является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Одним из оснований для включения в реестр, согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, сайт сети «Интернет» является средством массовой информации, использование которого в целях совершения уголовно наказуемых деяний недопустимо и запрещено законом.

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения Федерального закона № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части вида и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем (ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ).

Согласно п. 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Статьей 256 п.1 пп.б Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о продаже электрических удочек, которые являются орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории России, ответственность за которые предусмотрена ст.256 УК РФ, и способствует вовлечению к совершению преступлений и фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан.

Согласно представленной прокурором сведений, скриншотов сайтов с URL- адресом http://nazabore.org/index.php?page=item&id=14181,https://1000dosok.ru/kamchatskava_oblast/prodam_pribor_samus_1000_i_rich_ас_5_6270787 (л.д.10-11), информация находится открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация с предложением о продаже электрических удочек. Указанный Интернет-ресурс открыт для свободного доступа неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

Владельца сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным.

Сведения о юридическом лице, либо индивидуальном предпринимателе, осуществляющих указанную деятельность на Интернет-ресурсе отсутствуют.

На дату рассмотрения дела, при изучении сведении имеющихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об упоминаемых прокурором Интернет-ресурсах установлено, что при осмотре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием услуг связи, оказываемых оператором связи ОАО «Ростелеком», и наборе сетевого адреса: http://nazabore.org/index.php?page=item&id=14181, информация продолжает находиться в свободном доступе для неограниченного круга лиц (л.д38), наборе сетевого адреса https://1000dosok.ru/kamchatskava_oblast/prodam_pribor_samus_1000_i_rich_ас_5_6270787 имеется информация, что объявление с данным номером не существует или оно было удалено (л.д.37).

Согласно сведений из «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» интернет ресурсы http://nazabore.org/index.php?page=item&id=14181, https://1000dosok.ru/kamchatskava_oblast/prodam_pribor_samus_1000_i_rich_ас_5_6270787 не внесены в реестр (л.д.37,34 обороты).

Таким образом, результаты проведенной проверки позволяют суду сделать вывод о том, что информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронным сетевым адресам http://nazabore.org/index.php?page=item&id=14181,https://1000dosok.ru/kamchatskava_oblast/prodam_pribor_samus_1000_i_rich_ас_5_6270787, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, данные информационные материалы способствуют вовлечению к совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая, что распространение данной информации прямо запрещено законодательством, имеющийся неограниченный доступ к указанным сайтам нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявление Прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах указанного сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.59, 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»:http://nazabore.org/index.php?page=item&id=14181http://nazabore.org/index.php?page=item&id=14181, https://1000dosok.ru/kamchatskava_oblast/prodam_pribor_samus_1000_i_rich_ас_5_6270787 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести сайты http://nazabore.org/index.php?page=item&id=14181, https://1000dosok.ru/kamchatskava_oblast/prodam_pribor_samus_1000_i_rich_ас_5_6270787 в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии со 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Бакланова Н.А.