Решение по делу № 2А-6611/2023 от 22.03.2023 - о признании незаконными действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

копия

Дело № 2а-6611/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-016713-68

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 марта 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд к Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит признать незаконными действия сотрудников СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, присудить в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 300 000 руб. Требования мотивированы тем, что в период с 27.07.2008 по 20.12.2008 ФИО2 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска ГУФСИН России по Красноярскому краю, где администрация следственного изолятора ежедневно проводила проверки в 08-00 час. и 20-00 час., путем вывода в коридор без одежды «по пояс», и без носков, ФИО2 приходилось испытывать разницу температур, стоять в холодном коридоре, в результате чего истец испытывал чувство страха за свое здоровье, чувство стыда, унижения человеческого достоинства, что причинило нравственные и физические страдания, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 09.01.2023 к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков - ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю; в качестве заинтересованного лиц - ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила применить срок исковой давности.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, (подтверждается распиской).

Представитель административного ответчика Минфина России УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (ч. 3).

На основании ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. При этом положения статьи 16 названного Федерального закона закрепляют, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть первая), которыми регламентируется, в частности, порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам.

На основании ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Как следует из материалов дела, что постановлением Ленинского районного суда г.Красноярска в отношении ФИО2, задержанного сотрудниками правоохранительных органов по подозрению в совершении общественно опасного деяния, с 28.06.2008 избрана мера пресечения в виде заключения под стражей.

Приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 10.12.2008 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.69, ст. 70, п. «д» ч. 2 ст.№ УК РФ, к наказанию в виде 8 лет лишения свободы.

В период с 27.07.2008 по 20.12.2008 ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, - что следует из письменных пояснений административного истца и не оспаривается участвующими в деле лицами.

28.12.2022 ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском к административным ответчикам.

Судом по материалам дела не установлено, а также административным истцом суду не представлено доказательств в подтверждение обращений ФИО2 в период с 27.07.2008 по настоящее время с жалобами к администрации ФКУ СИЗО-1 г.Красноярска на условия содержания в ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, суд также обращает внимание, что неудобства, которые ФИО2 претерпел, в связи с нахождением его в ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска, связанны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

По общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд, принимая во внимание вышеизложенное, а также, что административному истцу было известно о завершении оспариваемых действий 2012.2008, а в суд с настоящим административным иском он обратился 23.12.2022, также в ходе рассмотрения дела ФИО2 не просил восстановить срок на подачу административного искового заявления и не предоставил доказательства уважительности причин пропуска срока с 2008 года, учитывая длительность пропущенного срока обращения с настоящими требованиями, руководствуясь положениями ч. 8 ст. 219 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительной причины по требованиям об оспаривании действий следственного изолятора, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, разрешая по существу административные исковые требования о признании незаконными действий, суд отказывает в их удовлетворении, поскольку административный ответчик оспаривает то обстоятельство, что в 2008 году к ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 предъявлялись требования выходить на ежедневные поверки голым по пояс и без носков, при этом, по прошествии 14 календарных лет после вышеуказанных предполагаемых событий административный ответчик лишен возможности представить допустимые письменные доказательства в подтверждение своих доводов.

Поскольку административные исковые требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания связаны с требованиями о незаконности оспариваемых действий, в удовлетворении которых судом отказано, - суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о признании незаконными действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков