61RS0023-01-2025-006941-53

№2а-4601/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.12.2025г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При секретаре Коншиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Благотворительному фонду социальной защиты граждан «ФЕНИКС-ВОЗРОЖДЕНИЕ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Благотворительному фонду социальной защиты граждан «ФЕНИКС-ВОЗРОЖДЕНИЕ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что в нарушение требования законодательства в период с 2022г. Благотворительный фонд социальной защиты граждан «ФЕНИКС-ВОЗРОЖДЕНИЕ» не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени. В адрес организации 16.06.2022г. направлялось информационное письмо о необходимости представить в Главное управление предусмотренную отчетность. Более того, с января 2025г. некоммерческие организации через личные кабинеты на информационном портале по сетевому адресу nco.minjust.gov.ru обязаны размещать действующие редакции своих уставов, однако данные требования не исполнены. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит ликвидировать Благотворительный фонд социальной защиты граждан «ФЕНИКС-ВОЗРОЖДЕНИЕ» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика - Благотворительного фонда социальной защиты граждан «ФЕНИКС-ВОЗРОЖДЕНИЕ» в судебное заседание не явился, направленные в его адрес судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены за истечением срока хранения.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд находит представителя административного ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункты 3, 5 Положения).

Статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним помимо прочего осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 разъяснено, что неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" также предусмотрено ведение благотворительной организацией бухгалтерского учета и отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Благотворительный фонд социальной защиты граждан «ФЕНИКС-ВОЗРОЖДЕНИЕ» зарегистрирован в налоговом органе, ОГРН <***>, с 28.07.2016г.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Организация внесена за учетным номером 6114010516.

В нарушение требований законодательства Благотворительный фонд социальной защиты граждан «ФЕНИКС-ВОЗРОЖДЕНИЕ» в период с 2022 года не представлял в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

Согласно ч.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Между тем, сведения о продолжении своей деятельности не предоставлялись с 2022г., по сетевому адресу nco.minjust.gov.ru действующая редакция устава не размещена, что является нарушением действующего законодательства.

Поскольку административный ответчик не выполняет возложенную на него обязанность в течение длительного периода времени, какие-либо сведения об осуществлении Благотворительным фондом социальной защиты граждан «ФЕНИКС-ВОЗРОЖДЕНИЕ» деятельности, отсутствуют, то неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, и возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

Настоящее решение в соответствии с Приказом Минюста России от 30.12.2022 N 440 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций" является основанием для исключения сведений об Организации из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области о ликвидации ликвидировать Благотворительного фонда социальной защиты граждан «ФЕНИКС-ВОЗРОЖДЕНИЕ» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Совокупность установленных судом обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют о необоснованности заявленных административным истцом требований, подлежащих удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области – удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд социальной защиты граждан «ФЕНИКС-ВОЗРОЖДЕНИЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить Благотворительный фонд социальной защиты граждан «ФЕНИКС-ВОЗРОЖДЕНИЕ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 23.12.2025г.