Дело №2а-3593/2022

61RS0002-01-2022-006599-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре Вознюк А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №4 к А.С. о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к А.С. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в размере 1884 руб..

В обоснование данного иска административный истец указал на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале №4 Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с 23.03.2015 г. по 20.01.2021 г.

В соответствии с расчетом Формы 4-ФСС, представленным страхователем за 6 месяцев 2016 года, сумма задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 1020 руб.

По соответствующей форме была составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов №91 от 28.07.2016 года.

В связи с неуплатой указанной задолженности административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафов от 28.07.2016 года №10650.

В соответствии с расчетом Формы 4-ФСС, представленным страхователем за 9 месяцев 2016 года, сумма задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 1332 руб.

По соответствующей форме была составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов №270 от 11.11.2016 года.

В связи с неуплатой указанной задолженности административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафов от 11.11.2016 года №11172.

Ответчиком частично погашена задолженность в сумме 468 руб.

Вышеуказанное требование в установленный срок исполнено не было, задолженность не погашена.

До настоящего времени задолженность по страховым взносам не погашена.

С учетом уточненных требований административный истец окончательно просил взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в размере 1910,26 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен, представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи документов на взыскание недоимки.

Административный ответчик А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В отношении административного истца и ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 419 ГК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

В силу ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Размер, порядок уплаты обязательных платежей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (страховой платеж)и иные вопросы, касающиеся обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируется Федеральным Законом от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Пунктом 17 ч. 2 ст. 17 Федерального Закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено что страхователь обязан: вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч.1 ст. 24 указанного Федерального закона страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19 Федерального закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что ИП А.С. (выписка из ЕГРИП л.д. 9-11) состоял на учете в качестве страхователя в филиале №4 ГУ-Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с 23.03.2015 года по 20.01.2021 года.

Следовательно, административный ответчик являлся страхователем по обязательному социальному страхованию и обязан был уплачивать страховые взносы.

В качестве доказательства заявленных требований административным истцом представлены требования от 28.07.2016 года №10650, от 11.11.2016 года №11172 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, содержащее сведения о необходимости уплаты взносов в филиал №4 ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, о сроке уплаты страхового взноса и размере недоимки. Срок исполнения данного требования – в течении 10 календарных дней со дня получения требования.

Согласно ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи искового заявления. Суд полагает что оно не подлежит удовлетворению по следующим основания.

В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 16.11.2022 года, то есть с нарушением срока подачи административного иска.

Поскольку сумма взыскания по недоимке не превысила 3000 рублей, срок предъявления искового заявления о взыскании недоимки истек в апреле 2018 года.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данный кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В то же время, в силу положений действующего административного законодательства обязанность представить доказательства того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п. 6 ст. 289 КАС РФ).

Никаких доказательств уважительности причин пропуска срока уполномоченным органом не приведено. Судом также не установлено наличие непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок. Внутренние организационные причины, которые могли повлечь несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении. При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском административным истцом пропущен, ходатайство о восстановлении названного срока судом отклонено, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения- Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №4 о взыскании с А.С. недоимки по страховым взносам на общую сумму 1910 руб. 26 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2022 года.