................
................
................
................
................
................
................
................
................
................
................
................
................
................
................
................
................
................
................
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33а-25216/2023 (№ 2а-3985/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.
судей Булата А.В., Золотова Д.В.
по докладу судьи Иваненко Е.С.
при ведении протокола секретарем с/з Вартанян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России №4 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании недоимки, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 08 февраля 2023 года,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России №4 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.
Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 08 февраля 2023 года в исковые требования ИФНС России № 4 по г. Краснодару удовлетворено отказано.
ФИО1 не согласившись с решением районного суда, подал апелляционную жалобу, просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
В суде апелляционной инстанции ФИО1 и его представитель –ФИО2 настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия усмотрела основания к отмене принятого решения.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан с основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Пунктом 1 части 1 статьи 150 КАС РФ установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса. Однако, без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.
Согласно материалам дела, определением судьи Прикубанского районного суда города Краснодара от 09 ноября 2022 года административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству, судебное заседание было назначено на 08 февраля 2023 года на 15:30 минут.
Настоящее дело было рассмотрено по существу с вынесением решения 08 февраля 2023 года.
Судебной коллегией при рассмотрении дела установлено, что 08 февраля 2023 года суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика при этом в материалах дела отсутствуют сведения о их надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.
При этом сведений, объективно свидетельствующих о направлении и вручении уведомления (извещения) лицам, участвующим в деле, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд, не располагая достоверными сведениями о надлежащем извещении сторон по делу, без выяснения действительных причин, по которым они не явились, определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Кроме того в материалах дела имеется ходатайство (л.д.18-19) о от имени ФИО3 об отложении судебного разбирательства по причине госпитализации, которое судом оставлено без рассмотрения, данные сведения так же не отражены в протоколе судебного заседания.
При таких обстоятельствах, не располагая достоверными сведениями об уведомлении административного ответчика, о дате и времени судебного заседания 08 февраля 2023 года, вынося решение в его отсутствие, суд фактически лишил его возможности воспользоваться правами, предусмотренными частью 1 статьи 45 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Таким образом, решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 08 февраля 2023 года является незаконным и подлежит отмене, поскольку вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену судебного акта. Дело направляется судебной коллегией на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм процессуального права, достоверно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и вынести с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 08 февраля 2023 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России №4 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании недоимки направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Е.С. Иваненко
Судья А.В. Булат
Судья Д.В. Золотов