Решение по делу № 2А-3-94/2025 от 19.02.2025

ДЕЛО №2а-3-94/2025УИД:36RS0034-03-2025-000061-71

Строка 3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 19 февраля 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Покрепа Г.С.

с участием прокурора Шафороствой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований следующее. Приговором Россошанского районного суда <адрес> от 07.11.2023 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 21 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Панинского районного суда <адрес> от 10.01.2024 года, вступившим в законную силу 23.01.2025 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на чет в органе внутренних дел по избранному месте жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (<адрес>), без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы). 21.06.2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. 24.06.2024 года ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора.На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. Решением Россошанского районного суда от 27.11.2024 года, вступившим в законную силу 12.12.2024 года, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел. 13.12.2024 года инспектором н/с и оАН ОМВД России по Подгоренскому району ФИО7 вынесено ФИО1 предупреждение и он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».13.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе <адрес>, вступившим в законную силу 10.01.2025 года, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. 14.12.2024 года Ф.В.ВБ. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе <адрес>, вступившим взаконную силу 10.01.2025 года, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. 16.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), закоторое ему 19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе <адрес>, вступившим в законную силу 10.01.2025 года, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. 16.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе <адрес>, вступившим в законную силу 10.01.2025 года, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. 17.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренноеч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе <адрес>, вступившим в законную силу 10.01.2025 года, назначено административноенаказание в виде административного ареста на срок 7 суток. 18.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе <адрес>, вступившим в законную силу 10.01.2025 года, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Начальник ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО6 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток без уведомления органов внутренних дел; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО7 обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, указав, что административное исковое заявление поддерживает в полном объеме (л.д. 46).

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился и обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявлении, что административное исковое заявление признает в полном объеме (л.д. 44, 45).

Выслушав заключение помощника прокурора <адрес> Шафоростовой Е.В., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, Приговором Россошанского районного суда <адрес> от 07.11.2023 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 21 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Панинского районного суда <адрес> от 10.01.2024 года, вступившим в законную силу 23.01.2025 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на чет в органе внутренних дел по избранному месте жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (<адрес>), без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы) (л.д. 10-12).

21.06.2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО3 по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д. 19). 24.06.2024 года ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 13).На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений.

Решением Россошанского районного суда от 27.11.2024 года, вступившим в законную силу 12.12.2024 года, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел (л.д. 14-17). 13.12.2024 года инспектором н/с и оАН ОМВД России по Подгоренскому району ФИО7 вынесено ФИО1 предупреждение и он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 18).

13.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе <адрес>, вступившим в законную силу 10.01.2025 года, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток (л.д. 22).

14.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе <адрес>, вступившим в законную силу 10.01.2025 года, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток (л.д. 23).

16.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе <адрес>, вступившим в законную силу 10.01.2025 года, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток (л.д. 24).

17.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе <адрес>, вступившим в законную силу 10.01.2025 года, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток (л.д. 26).

18.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему 19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе <адрес>, вступившим в законную силу 10.01.2025 года, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток (л.д. 27).

Согласно рапорту ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подгоренскому району ФИО9 от 29.01.2025 года, на административном участке № по адресу: <адрес>, проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности, неоднократно судим (л.д. 21).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеются основания в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО1. следующих дополнительных административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток без уведомления органов внутренних дел; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

Указанные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что какое–либо из устанавливаемых ограничений является чрезмерным для ФИО1, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> следующие дополнительные административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел;

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня принятия.

Судья В.А.Морозов