Дело № 2а-10975/2023

УИД 35RS0010-01-2023-013121-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 21 ноября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю СМИ «Интернет издание «Позиция» ФИО1 С.чу, редакции СМИ «Интернет издание «Позиция» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

14.04.2011 ФИО1 подал заявление в Роскомнадзор на регистрацию СМИ, а именно Интернет издания «Позиция» в форме электронного периодического издания на русском, английском и французском языках.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, мотивируя требования тем, что в Управлении Роскомнадзора в период с 17.03.2022 по настоящее время, то есть более одного года отсутствует информация о выходе СМИ «Интернет издание «Позиция» в свет, в связи с чем просит суд: признать недейственной регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания «Интернет издание «Позиция» от 25.04.2011 под регистрационным номером серии №.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) содержит, в том числе следующие понятия, используемые для настоящего Закона.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абзац 6).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).

Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В материалы дела представлены акты документирования факта изготовления скриншота в сети «Интернет» информации относительно электронного периодического издания Интернет издание «Позиция»:

- от 17.03.2022 согласно приложенного к акту скриншоту на 17.03.2022 16:35-16:36 отображается информация об ограничении доступа к запрашиваемому ресурсу.

- от 27.09.2023 согласно приложенного к акту скриншоту на 27.09.2023 в 14:45 отображается информация об отсутствии возможности получить доступ к сайту;

- от 27.09.2023 согласно приложенного к акту скриншоту на 27.09.2023 в 14:51 отображается информация об ограничении доступа к сайту.

19.09.2023 ФГБУ НТЦ «Информрегион» в ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Вологодской области в которой указало, что что обязательные экземпляры электронного периодического издания «Интернет издание «Позиция» в ФГБУ не поступали.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в силу п. 2 ч. 1 ст.15 Закона о средствах массовой информации имеются основания для признания недействительной регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания Интернет издания «Позиция».

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

признать недействительной регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания Интернет издания «Позиция» от 25 апреля 2011 года под регистрационным номером серии ЭЛ № ФС 77-44741.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года.