Дело № 2а-3830/2023 УИД 24RS0040-01-2023-003270-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием заместителя Норильского транспортного прокурора Богданова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://diploms24biz.com/aviatehnik, https://diplomuxattestats.com/professia/letchik.html, https://msk.diplom-experts.site/kupit-diplom-aviatehnika-s-dostavkoy информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Норильский транспортный прокурор обратился в Норильский городской суд в защиту неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обосновывая заявленные требования тем, что в ходе проведенного Интернет-мониторинга установлено, что на Интернет-сайтах, расположенных по электронным адресам: https://diploms24biz.com/aviatehnik, https://diplomuxattestats.com/professia/letchik.html, https://msk.diplom-experts.site/kupit-diplom-aviatehnika-s-dostavkoy, размещена информация о предоставляемых платных услугах по изготовлению и продаже удостоверений, представляющих право занятия должностей работников авиации, которые могут быть использованы в сфере эксплуатации воздушных судов, без прохождения соответствующего обучения, а также подтверждения знаний. Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На странице сайтов указано, что документы выполняются на оригинальном бланке, а также без прохождения проверки теоретических и практических навыков. По мнению прокурора, информация, содержащаяся на указанных сайтах является запрещенной к распространению в силу прямого указания закона, а именно в соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Кроме того, на момент проверки установлено, что вышеназванные Интернет-сайты по состоянию на 28.06.2023 не заблокированы и в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не значатся. В этой связи, административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным электронным адресам, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – заместитель Норильского транспортного прокурора Богданова Д.С. просил иск удовлетворить по указанным выше основаниям.

Заинтересованное лицо Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представив письменные объяснения по существу заявленных требований, в которых ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. В своих письменных пояснениях указало, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В этой связи, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в который, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По состоянию на 25.07.2023 информация на странице сайта в сети «Интернет» по адресу: https://msk.diplom-experts.site/kupit-diplom-aviatehnika-s-dostavkoy – не доступна, информация на страницах сайтов в сети «Интернет» по адресам: https://diploms24biz.com/aviatehnik, https://diplomuxattestats.com/professia/letchik.html, – доступна. Данные, позволяющие идентифицировать указанные Интернет-ресурсы в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) в Едином реестре отсутствуют. Полагают, что исковые требования Норильского транспортного прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Суд не признал явку представителя заинтересованного лица обязательной и считает, что неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания представителя, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора, в соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Оценив доводы, изложенные в административном иске, принимая во внимание пояснения заинтересованного лица и исследовав в полном объеме представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.9 указанного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Нормой, устанавливающей запрет злоупотребления свободой массовой информации, является ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», которая не допускает использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В этой связи, сведения, размещенные по указанному выше электронному адресу, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования удостоверения на право управления маломерными судами за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Как установлено судом и подтверждается представленными документами, на выявленных прокурором в ходе мониторинга Интернет-сайтах, по электронным адресам: https://diploms24biz.com/aviatehnik, https://diplomuxattestats.com/professia/letchik.html, https://msk.diplom-experts.site/kupit-diplom-aviatehnika-s-dostavkoy, размещена информация о предоставляемых платных услугах по изготовлению и продаже удостоверений, представляющих право занятия должностей работников авиации, которые могут быть использованы в сфере эксплуатации воздушных судов, без прохождения соответствующего обучения, а также подтверждения знаний, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Скриншотом страниц Интернет-сайтов по электронным адресам https://diploms24biz.com/aviatehnik, https://diplomuxattestats.com/professia/letchik.html, https://msk.diplom-experts.site/kupit-diplom-aviatehnika-s-dostavkoy подтверждается, что содержащаяся на указанных страницах информация носит противоправный характер.

Из скриншота официального сайта Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций следует, что указанные сетевые адреса, по состоянию на 25.07.2023, не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По состоянию на 02.08.2023 информация на страницах сайтов в сети «Интернет» по адресам: https://diploms24biz.com/aviatehnik, https://diplomuxattestats.com/professia/letchik.html, – доступна, по адресу: https://msk.diplom-experts.site/kupit-diplom-aviatehnika-s-dostavkoy –недоступна, однако данное обстоятельство, по мнению суда, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку суду не представлено доказательств того, что недоступность информации на данном указателе страниц носит постоянный и контролируемый характер. Кроме того, данный указатель страниц сайта в сети «Интернет», не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», вследствие чего, технически, доступ к содержащейся на них информации на момент подачи иска являлся свободным для ознакомления неограниченного круга лиц, что подтверждено представленными прокурором скриншотами страниц данного указателя страниц сайтов, содержащими указанную информацию, и, соответственно, не исключается возможность возобновления такого доступа, что является основанием для принятия предусмотренных законом мер по ограничению доступа к сайтам, следствием которых является их внесение в указанный реестр.

В связи с чем информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://diploms24biz.com/aviatehnik, https://diplomuxattestats.com/professia/letchik.html, https://msk.diplom-experts.site/kupit-diplom-aviatehnika-s-dostavkoy должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству и нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://diploms24biz.com/aviatehnik, https://diplomuxattestats.com/professia/letchik.html, https://msk.diplom-experts.site/kupit-diplom-aviatehnika-s-dostavkoy, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении интимных услуг, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://diploms24biz.com/aviatehnik, https://diplomuxattestats.com/professia/letchik.html, https://msk.diplom-experts.site/kupit-diplom-aviatehnika-s-dostavkoy, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для немедленного исполнения в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевых адресов https://diploms24biz.com/aviatehnik, https://diplomuxattestats.com/professia/letchik.html, https://msk.diplom-experts.site/kupit-diplom-aviatehnika-s-dostavkoy в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 14 августа 2023 года.