Дело № 2 – 8/2025
35RS0018-01-2024-000298-26
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.
18 сентября 2025 года с. Нюксеница
Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,
При секретаре Чуриной Я.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО6 в лице представителя по доверенности ФИО1 к комитету земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа, ФИО2, администрации Нюксенского муниципального округа о признании недействительными кадастровых работ и прекращении зарегистрированного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился с иском о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> выполненных кадастровым инженером ФИО4, и прекращении зарегистрированного в ЕГРН за № право собственности ФИО2 на указанный земельный участок, мотивируя тем, что земельный участок с кадастровым № сформирован с нарушением требований действующего законодательства, с наложением границы земельного участка на ранее учтенные земельные участки, расположенные на том же месте, следовательно, не мог служить предметом гражданских правоотношений и сделок, и ФИО2 не мог приобрести на него право собственности. Земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 28 кв.м., был предоставлен в 1998 году для строительства гаража ФИО5, в дальнейшем передан в собственность. После смерти Л.В.Л. в наследство, состоящее, в том числе из данного земельного участка, вступил ФИО6, зарегистрировал право собственности, после чего узнал, что в границах принадлежащего ему земельного участка поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, общей площадью 114 кв.м. по адресу: <адрес>, образованный на основании договора на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, дата завершения кадастровых работ: ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер ФИО4 Собственником вновь образованного земельного участка является ФИО2 При формировании земельного участка ФИО2 не был принят во внимание ранее учтенный земельный участок, принадлежащий ФИО6, местоположение границ вновь образованного земельного участка с ним не согласовывалось.
Определением Нюксенского районного суда от 25 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены нотариус по нотариальному округу Нюксенский район ФИО7, кадастровый инженер ФИО8, филиал ППК «Роскадастр» по Вологодской области, Управление федеральной службы кадастра и картографии по Вологодской области. Протокольным определением от 13 декабря 2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Нюксенского муниципального округа.
Истец ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, полученной 11 августа 2025 года, в судебное заседание не явился.
Представитель истца по доверенности ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, полученной 18 сентября 2025 года, в судебном заседании исковые требования подержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой 24 июля 2025 года, судебная повестка, направленная в порядке ст. 165.1 ГК РФ, возвращена обратно за истечением срока хранения, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать, показал, что осенью 2023 года обратился в комитет земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа с заявлением выделении земельного участка, которое было удовлетворено, оформлены соответствующие документы, проведены межевые работы, земельный участок предоставлен в собственность, о собственниках ближайших земельных участков, наличии или отсутствии согласования границ земельного участка ему не известно. Процедуру предоставления ему земельного участка считал законной и обоснованной.
Ответчик комитет земельно-имущественных отношений администрация Нюксенского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, полученной 25 июля 2025 года, председатель ФИО9 в судебное заседание не явилась, в отзыве указала, что ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № не был включен в 2020 году в объем проведения комплексных кадастровых работ в квартале №, поскольку располагался в квартале №. В связи с этим признать результаты кадастровых работ недействительными невозможно. При проведении комплексных кадастровых работ в квартале № в 2021 году, земельный участок с кадастровым номером № не был выявлен. При согласовании местоположения границ земельных участков возражений от ФИО6 не поступало. Отменять результаты комплексных кадастровых работ в квартале № считает невозможным, так как земельный участок с кадастровым номером № образовался вновь, а не был учтен в результате ККР. Процедуру образования и предоставления ФИО2 земельного участка считала законной, прекращать зарегистрированное право ФИО2 полагала неправомерным
Ответчик администрация Нюксенского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, полученной 25 июля 2025 года, представитель по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, в отзыве по существу иска в удовлетворении требований просила отказать, привела возражения, аналогичные по содержанию возражениям председателя комитета земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области ФИО9
Третье лицо кадастровый инженер ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, полученной 5 августа 2025 года, в судебное заседание не явился, ранее показал, что с 2004 года является кадастровым инженером, межевание земельного участка с кадастровым номером № проведено на основании распоряжения администрации Нюксенского муниципального округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку земельные участки, не имеющие кадастровых номеров, на схеме не отображены, полагал, что в месте предоставления земельного участка ФИО2 других земельных участков нет. Планируемый к предоставлению земельный участок не был обозначен, не имел ограждения, принадлежность кому-либо планируемого к предоставлению земельного участка не установлена. В работе по формированию земельного участка для последующего предоставления ФИО2 ранее принятые администрацией Нюксенского сельсовета постановления о предоставлении земельных участков гражданам им не использовались, возможное наличие в месте формирования земельного участка собственников иных земельных участков не определялось, архив сведений о выдаче свидетельств о праве собственности на землю и планы расположения земельных участков не использовались. При проведении межевания в месте расположения испрашиваемого земельного участка использовались данные публичной кадастровой карты и сведения ЕГРН, топографические планы администрации по возможному наличию собственников земельных участков в данном месте не использовались. Земельный участок находился в одном ряду с земельными участками, имеющими кадастровые номера №, №, №. Утвержденная комитетом схема расположения земельного участка является исходным разрешительным документов для кадастрового инженера по проведению межевания. На схеме были отображены только земельные участки, имеющие твердые границы, кому они принадлежали, ему не было известно. Ранее учтенные земельные участки на схеме не отображаются, поскольку твердых границ на местности не имеют. На кадастровом плане территории земельный участок ФИО6 не просматривался.
Третье лицо филиал ППК «Роскадастр» по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещено судебной повесткой, полученной 1 августа 2025 года, и.о.директора филиала ФИО11 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие представителя.
Третье лицо Управление федеральной службы кадастра и картографии по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещено судебной повесткой, полученной 1 августа 2025 года, представитель в судебное заседание не явился, доводов не предоставил.
Третье лицо нотариус по нотариальному округу Нюксенский район ФИО7, о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, полученной 7 августа 2025 года, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с положениями пп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Согласно части 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений объектов незавершенного строительства.
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, или гражданином или юридическим лицом в целях его образования для предоставления без проведения торгов (части 2, 3, 4 статьи 11.10 ЗК РФ).
В силу части 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и основания для отказа в предоставлении земельного участка определены соответственно пунктом 16 статьи 39.10 и статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Пункт 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации определяет срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка равным двум годам.
Исходя из взаимосвязи положений пункта 16 статьи 11.10 и статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации наложение образуемого предлагаемой схемой расположения земельного участка на другие участки влечет отказ в ее утверждении и исключает саму возможность законного формирования такого участка, так как орган в таком случае не вправе утверждать схему его расположения.
Постановлением администрации Нюксенского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ Л.В.Л.. во временное пользование сроком на три года был выделен земельный участок, площадью 32 кв.м. под строительство гаража размером 4Хх в кирпичном исполнении в <адрес>
На основании указанного постановления Л.В.Л. 9 февраля 1998 года выдано свидетельство на право собственности на землю, площадью 28 кв.м., к котором приложен план на земельный участок, передаваемый в собственность. К свидетельству приложен план на участок земли, переданный в собственности Л.В.Л. для индивидуального гаражного строительства, площадь участка 0,0028 га. Смежными землепользователями указаны Д.Ю.А.., Е.Е.П. земли общего пользования.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29 мая 2024 года земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование индивидуальное гаражное строительство, площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставленный на кадастровый учет 9 февраля 1988 года, кадастровый №, не имеет сведений об описании границ земельного участка. Правообладателем указан Л.В.Л. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №
Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО7, следует, ФИО6 является наследником после смерти отца Л.В.Л.., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное имущество состоит из земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес>
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30 мая 2024 года земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование индивидуальное гаражное строительство, площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, имеет сведений об описании границ земельного участка. Собственником указан ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29 мая 2024 года, выданного нотариусом ФИО7, запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО12 от 12 сентября 2024 года установлено, что в одном ряду с участками № и № (согласно топоплану место № и место №) расположен участок № (№ согласно топоплану). По состоянию на 12 сентября 2024 года территорию мест, обозначенных на выкопировке из топоплана цифрами 2 и 3 занимает вновь образованный участок №, площадью 114 кв.м, что препятствует внесению координат участков, в том числе и участка №. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № затронуты права третьих лиц, а именно не учтены ранее учтенные участки, координаты которых отсутствуют в ЕГРН.
Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 114 ± 4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена по материалам межевания земельного участка распоряжением администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка».
Согласно договору купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между комитетом земельно-имущественных отношений и ФИО2, в собственность ФИО2 передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 114 ± 4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,
Из межевого плана от 10 января 2024 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 по заданию комитета земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что площадь образуемого земельного участка составила 114±4 кв.м..
Как указывает истец ФИО6 земельный участок с кадастровым номером №, образован в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности по наследству после смерти отца.
Определением Нюксенского районного суда от 27 декабря 2024 года назначалась землеустроительная судебная экспертиза.
Согласно заключению эксперта для разрешения поставленных вопросом было приведено натуральное обследование местности, определение и координирование земельного участка с кадастровым номером №, составлен ситуационный план земельных участков с кадастровыми номерами № и 35:09:0302003:2083 на основе геодезической съемки местности и сведений кадастрового плана территории кадастрового квартала №, выданного филиалом ППК «Роскадастр» по Вологодской области, что позволило отразить местоположение объектов недвижимости в соответствии со сведениями ЕГРН. Проведенные кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 114 кв.м., выполненные кадастровым инженером ФИО4, не соответствуют требованиям действующего законодательства, определение границ земельного участка проведено без учета ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, без согласования с собственником земельного участка. При проведении кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № имелась возможность выявить фактическое наличие земельного участка с кадастровым номером №, а также установить правообладателя на основании выкопировки из топоплана с. Нюксеница, сведений из ЕГРН. При проведении измерений земельного участка с кадастровым номером №, анализа полученных координат с координатами земельных участков по сведениям ЕГРН выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения составила 38 кв.м., Земельный участок с кадастровым номером № оказался внутри земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № занимает площадь, предоставленную Е.В.Л.. под гаражом № согласно выкопировке из топоплана с. Нюксченица. Таким образом, земельный участок с кадастровым № занимает территорию мест, обозначенных на выкопировке цифрами 2 и 3. Сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № препятствует внесению в ЕГРН координат земельного участка с кадастровым номером №, площадью 28 кв., принадлежащего ФИО6
Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что у администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области отсутствовали основания для утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 114 ± 4 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земли населенных пунктов, расположение в границах территориальной зоны ЗН «Зона населенного пункта», и как следствие, отсутствовали основания для принятия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением требований действующего законодательства с наложением границы земельного участка на ранее учтенный земельный участок, расположенный на том же месте, суд пришел к выводу о том, что для устранения наложения земельного участка и обеспечения права истца на принадлежащий ему земельный участок, результаты кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, оформленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, следует признать недействительными.
Кроме того, поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован с нарушением законодательства, то он не мог служить предметом каких-либо гражданских правоотношений, соответственно, предметом сделок. Следовательно, ответчик ФИО13 не приобрел право собственности, возникшее на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, право собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым № подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО6 удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым № площадью 114 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд-2.7.2, расположенного по адресу: <адрес>, выполненных кадастровым инженером ФИО4.
Прекратить зарегистрированное в ЕГРН за № право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № площадью 114 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд-2.7.2, расположенный по адресу: <адрес>.
Составление мотивированного решения отложить на 23 сентября 2025 года.
Ответчик вправе подать в Нюксенский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчик может обжаловать решение в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Согрина