Дело №2-80/2025

УИД 22RS0069-01-2024-003717-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 г. г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Лучинкина С.С.

при секретаре Захаровой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Ленинского района г.Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г.Барнаула обратилась в суд с требованиями к ФИО1 об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа самовольно размещенных объектов – гаражей (кирпичного, площадью 20,8 кв.м., бетонного, площадью 13,5 кв.м.), ограждения, а также путем вывоза строительных материалов (деревянных поддонов, грунта), расположенных на земельном участке из земель общего пользования, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ..., по адресу: г.Барнаул, ///, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 10000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указано, что земельный участок, площадью 1213 кв.м., по адресу: г.Барнаул, ///, принадлежит на праве долевой собственности ФИО1

В ходе обследования территории, специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г.Барнаула, установлено, что земельный участок из земель общего пользования, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ..., по адресу: г.Барнаул, ///, самовольно занят путем установки, без правоустанавливающих документов, кирпичного и бетонного гаражей, ограждения, а также складирования строительных материалов (деревянных поддонов, грунта).

Согласно топографической съемке гаражи и ограждение выходят за красную линию.

Требования об устранении нарушений, ответчиком оставлены без удовлетворения.

Кроме того, администрация Ленинского района г.Барнаула обратилась в суд с требованиями к ФИО1 об устранении нарушений, а именно приведения строения, расположенного в кадастровом квартиле ..., по адресу: г.Барнаул, ///, в соответствие с градостроительными нормами и правилами, выдержав расстояние не менее 5 м от границы красных линий, путем реконструкции либо сноса строения в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 25000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование данного требования указано, что в ходе обследования территории, специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г.Барнаула, установлено, что на земельном участке по адресу: г.Барнаул, ///, возведено строение (предположительно баня) с нарушением градостроительных норм, а именно: не выдержано минимальное расстояние от строения до красной линии проезда, расположенного между земельными участками по ///, часть крыши выступает на территорию общего пользования.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 14.10.2024 г. гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании 04 сентября 2025 г. предъявлено уточненное исковое заявление в соответствии с которым истец требует от ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена из земель общего пользования, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ... по адресу: г.Барнаул, ///, путем демонтажа самовольно размещенных объектов (гаража (литер.Г) из силикатного кирпича, площадью застройки 27,2 кв.м; гаража (Г4) из силикатного кирпича, площадью застройки 27,2 кв.м; бани с летней кухней (лит Г1, Г2), площадью застройки 102 кв.м; ограждения между гаражами), в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда. В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула судебную неустойку в размере 10000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца администрации Ленинского района г.Барнаула – ФИО2 исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске. Пояснила, что ответчиком требования администрации исполнены в части вывоза строительных материалов (деревянных поддонов, грунта), расположенных на земельном участке из земель общего пользования, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ..., по адресу: г.Барнаул, ///.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ФИО4 – ФИО5 позицию представителя ответчика поддержала.

Представитель третьего лица ООО «БСК» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что влияние спорных построек на права ООО «БСК» требует проверки.

Ответчик ФИО1, третьи лица Комитет по архитектуре, строительству и развитию г.Барнаула, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула, АО "Газпром газораспределение Барнаул" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, допросив экспертов, суд приходит к выводу о наличии правых оснований для удовлетворения исковых требований в части.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником 19/20 долей в праве собственности на земельный участок /// в г.Барнауле и собственником 9/10 долей в праве собственности на расположенный на указанном земельном участке жилой дом.

Собственником 1/20 доли в праве собственности на земельный участок /// в г.Барнауле и собственником 1/10 доли в праве собственности на расположенный на указанном земельном участке жилой дом является ФИО4

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.

Из технической документации на домовладение и заключения, проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, следует, что на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 1213 кв.м, расположены следующие строения:

- одноэтажный с мансардой жилой дом (лит.А,А1) сложной формы, общей площадью 169,0 кв.м., являющийся основным строением;

- гараж (лит.Г4) из мелких блоков, площадью застройки 32,6 кв.м.;

- гараж (лит. Г) из силикатного кирпича, площадью застройки 27,2 кв.м.;

- теплица, площадью застройки 32,2 кв.м.;

- баня с летней кухней (лит. Г1,Г2), площадью застройки 102,0 кв.м.;

- хозяйственный блок (лит.Г3) из силикатного кирпича, площадью застройки 23,6 кв.м.

Расположенные на земельном участке строения: гараж (лит. Г4), гараж (лит.Г), теплица, баня с летней кухней (лит.Г1,Г2), хозяйственный блок (лит.Г3), являются вспомогательными строениями, предназначенными для обслуживания основного строения.

Как следует из материалов дела специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г.Барнаула в ходе обследования территории было установлено, что земельный участок из земель общего пользования, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... по адресу: г.Барнаул, ///, самовольно занят путем установки без правоустанавливающих документов кирпичного гаража, бетонного гаража, ограждения, а также складирования строительных материалов (деревянные поддоны, грунт).

Данное обстоятельство подтверждается актами обследования земельного участка от 25.03.2024 г. и 09.04.2024 г.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес ФИО1 25.03.2024 г. и 18.04.2024 г. направлены уведомления о том, что ею самовольно занят земельный участок из земель общего пользования, прилегающий к принадлежащему ей земельному участку, и что ей необходимо принять меры по освобождению земельного участка.

Кроме того, сотрудниками администрации установлено, что на земельном участке по адресу: г.Барнаул, ///, возведено строение (предположительно баня) с нарушением градостроительных норм, а именно: не выдержано минимальное расстояние от строения до красной линии проезда, расположенного между земельными участками по ///, часть крыши выступает на территорию общего пользования.

20.06.2024 г. в адрес ФИО1 направлено уведомление с требованием в срок до 01.08.2024 г. принять меры по приведению строения в соответствие с градостроительными нормами либо его сносу.

Согласно акту осмотра объекта от 29.08.2025 г. требования администрации ответчиком ФИО1 исполнены частично, а именно: земельный участок из земель общего пользования, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... по адресу: г.Барнаул, ///, освобожден от деревянных поддонов и грунта. В остальной части требования администрации не исполнены.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.3 ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с п.2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 г. №792, администрации районов города Барнаула, сельские (поселковая) администрации (в зависимости от места нахождения объекта) распоряжаются земельными участками для размещения индивидуальных погребов, хозяйственных построек и объектов общественного питания, за исключением сезонных (летних) кафе предприятий общественного питания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельными участками, предоставляемыми юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Согласно п.2 ст.14 Положения о Ленинском районе в г.Барнауле и администрации Ленинского района г.Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 г. №775 администрация района распоряжается земельными участками, расположенными на подведомственной территории, для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, объектов общественного питания, за исключением сезонных (летних) кафе предприятий общественного питания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельных участков, предоставляемых юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, а также выдает разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2,3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы № 2531/6-2-24, два гаража (лит.Г,Г4), теплица, баня с летней кухней (лит.Г1,Г2), хозяйственный блок (лит.Г3), расположенные на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 1213 кв.м, по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, ///, не соответствуют градостроительным нормам и Правилам землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, а именно: расстояние от жилого дома и строения (два гаража (лит.Г,Г4), теплица, баня с летней кухней (лит.Г1,Г2), хозяйственный блок (лит.Г3), п.п.5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Выступ построек за пределы границ земельного участка с кадастровым номером ... составил: у гаража Литер Г - 3,55 м.; у гаража Литер Г4 - 3,27 м.

Иных нарушений строительных и градостроительных норм и правил, размещенными на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, ///, постройками, не установлено.

Межу тем, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что постройки: гараж (Литер Г), площадью 27,2 кв.м., и гараж (Литер Г4), площадью 32,6 кв.м., расположены за пределами находящегося в собственности ответчика земельного участка, выступ построек за пределы границ земельного участка составил: у гаража Литер Г - 3,55 м.; у гаража Литер Г4 - 3,27 м., исковые требования о возложении на ФИО1 обязанности освободить земельный участок государственная собственность на который не разграничена из земель общего пользования, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ... по адресу: г.Барнаул, ///, путем демонтажа размещенных на нем объектов: гаража (Литер Г), и гаража (Литер Г4), подлежат удовлетворению.

Требования о демонтаже бани с летней кухней (лит.Г1,Г2) удовлетворению не подлежат, в виду следующих обстоятельств.

Судебной строительно-технической экспертизой № 2531/6-2-24, установлено, что расстояние от бани с летней кухней (лит.Г1,Г2) с западной стороны составляет 0 м., что не соответствует п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», т.е. указанная постройка размещена на ненормативном расстоянии от проезда, который проходит между домовладениями ///.

Таким образом, спорная постройка расположена в границах земельного участка ответчика ФИО1

В соответствии с п.2 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Поскольку спорная постройка расположена в границах земельного участка ответчика ФИО1, не угрожает жизни и здоровью граждан, требования о ее фактическом сносе не подлежат удовлетворению.

При этом, то обстоятельство, что расстояние от бани с летней кухней (лит.Г1,Г2) с западной стороны составляет 0 м., что не соответствует п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», т.е. указанная постройка размещена на ненормативном расстоянии от проезда, который проходит между домовладениями ///, не может служить безусловным основанием для ее демонтажа, поскольку не приводит к нарушению чьих-либо прав.

Удовлетворяя требования истца в части демонтажа объектов: гаража (Литер Г) и гаража (Литер Г4), суд критически относится к доводам представителя ответчика о том, что размещением указанных построек не допущено нарушение прав истца, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что размещены данные объекты на земельном участке государственная собственность на который не разграничена из земель общего пользования.

Кроме того, представителем ответчика не предоставлено доказательств, указывающих на то, что спорные постройки возведены его доверителем в границах принадлежащего ей участка, а также то, что произошло смещение границ земельного участка.

Также несостоятельными суд находит доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 данного кодекса.

В силу ст.200 названного кодекса течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п.4 постановления Пленума от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Возможность применения срока исковой давности при рассмотрении требований о сносе самовольной постройки имеет ограничения.

В соответствии со ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304).

Таким образом, по общему правилу для требований о сносе самовольной постройки установлен общий срок исковой давности, определяемый по правилам ст.ст.196-200 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением исков о сносе построек, возведенных с нарушением законодательства, на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

В связи с изложенным, оснований для применения срока к исковой давности, при рассмотрении настоящего спора, не имеется.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Выполнение ответчиком действий по освобождению земельного участка требует финансовых затрат и определенного временного промежутка, суд считает возможным установить для ответчика ФИО1 срок для освобождения самовольно занятого земельного участка до 01.07.2026 г.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 ГПК РФ) (п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Руководствуясь вышеизложенным, суд полагает требования администрации Ленинского района г.Барнаула о взыскании судебной неустойки подлежащими удовлетворению, и находит возможным взыскивать с ответчика в случае неисполнения судебного решения в установленный срок в пользу истца неустойку в размере 2000 руб. в месяц до момента исполнения решения суда.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского района г.Барнаула (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт ...) удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок государственная собственность на который не разграничена из земель общего пользования, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ... по адресу: г.Барнаул, ///, путем демонтажа размещенных на нем объектов: гаража (Литер Г), из силикатного кирпича, площадью застройки 27,2 кв.м., и гаража (Литер Г4), из силикатного кирпича, площадью застройки 27,2 кв.м.

Установить срок исполнения решения суда до 01.07.2026 г.

В случае неисполнения решения суда в установленный настоящим решением срок взыскивать с ФИО1 в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула денежные средства за неисполнение судебного акта в размере 2000 руб. в месяц до момента исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 г.

Судья С.С.Лучинкин