Решение по делу № 2А-830/2023 от 28.12.2023 - о прекращении права осуществления охоты до погашения или снятия судимости, возвращении и аннулировании охотничьего билета.

Дело №а-830/2023

УИД 86RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижневартовск 28 декабря 2023 года

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Забора А.В.,

при секретаре Белоус Я.М.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Нижневартовского района Дамировой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-830/2023 по административному исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 и Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры о прекращении права осуществления охоты до погашения или снятия судимости, возвращении и аннулировании охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с указанным выше административным иском. В обоснование требований указал, что по результатам проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что ФИО1, будучи владельцем охотничьего билета единого федерального образца серии 86 №, приговором Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 223 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Наличие у ФИО1 непогашенной (неснятой) судимости влечет его несоответствие требованиям ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета. На основании изложенного прокурор <адрес> просил прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения и снятия судимости и возложить на него обязанность возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры охотничий билет единого федерального образца серии 86 № выданный ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры обязанность аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 86 № выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, просила их удовлетворить.

До судебного заседания административный ответчик ФИО1 представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что явка указанных выше лиц, участвующих в деле, не является обязательной в силу закона и не признана судом обязательной, суд определил возможным рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1).

В силу п. 1 ч. 8 названной выше нормы охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи.

В силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение ч. 8 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок).

Пунктом 17 Порядка предусмотрены аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета, что и положениями части 8 статьи 21 Федерального закона №209-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В силу пункта 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно постановлению Губернатора ХМАО - Югры от 22.12.2016 №157 «О Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (вместе с «Положением о Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры») (далее – Постановление) Департамент организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов, охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания охотничьих ресурсов и объектов животного мира.

В соответствии с пунктами 6.4.7, 6.6.21 Постановления одной из основных функций Департамента является ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории автономного округа, который включает в себя, в том числе, и выдачу, и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из сообщения Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры административному ответчику ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серия 86 № (л.д. 19).

Приговором Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 223 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.11-18).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленных тяжких преступлений, что свидетельствует о его несоответствии требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Согласно частям 1, 3 статьи 8, частям 1, 3 статьи 20, статьям 21, 29, 30 Федерального закона № 209-ФЗ, пункту 3.1 Приказа Минприроды РФ от 29.08.2014 № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» наличие у ФИО1 охотничьего билета, является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Таким образом, осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Поскольку, пунктом 1 части 8 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ в качестве основания аннулирования охотничьего билета предусмотрено несоответствие физического лица требованиям части 1 указанной статьи, то есть - охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, наблюдается бездействие Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, выразившееся в непринятии мер по аннулированию ранее выданного ФИО1 охотничьего билета в связи с чем, имеются основания для возложения на административных ответчиков обязанностей по совершению определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в интересах которых обращается прокурор, а именно на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры обязанности аннулировать охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 На ФИО1 возложить обязанность возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры указанный охотничий билет единого федерального образца.

В силу ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1). В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 2). В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Нижневартовского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 и Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры о прекращении права осуществления охоты до погашения или снятия судимости, возложении обязанностей возвратить и аннулировать охотничий билет – удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на осуществление охоты до погашения или снятия судимости по приговору Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры (ИНН №) обязанность аннулировать охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий судья подпись А.В. Забора

КОПИЯ ВЕРНА.

Подлинный документ находится в деле №а-830/2023

Нижневартовского районного суда

Уникальный идентификатор дела 86RS0№-49

Судья Забора А.В.________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2023 г.

Секретарь суда ______________________