дело № 2а-413/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Биньковской И.И.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Шевракова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 2 месяца и дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц, а всего три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указывая, что ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ года из <данные изъяты>, где отбывал наказание по приговору <данные изъяты> по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. При вынесении приговора суд обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признал рецидив преступлений. Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 31 августа 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно культурно-массовых мероприятий, проводимых администрацией муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и участия в указанных мероприятиях.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 17 апреля 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора по 16 октября 2023 года и установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С 17 апреля 2023 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 19 апреля 2023 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 15 июня 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО1 при постановке на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, также с ФИО1 сотрудниками полиции ОМВД России по Первомайскому району неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов для себя не сделал.

О дате, времени и месте судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, был извещен надлежащим образом, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддержал заявленные требования и просил продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Шевраков Д.С., считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден по приговору <данные изъяты> по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> которое согласно постановлению Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года заменено на 2 месяца 20 дней лишения свободы и окончательное наказание ФИО1 назначено в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно культурно-массовых мероприятий, проводимых администрацией муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и участия в указанных мероприятиях.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен административный надзор на 1 месяц, то есть по 16 октября 2023 года, ему дополнены ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, всего два раза в месяц, на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 5, статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> за совершение преступления небольшой тяжести, судимость в отношении него будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 с момента продления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 19 апреля 2023 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 15 июня 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей

Согласно бытовой характеристике, рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 характеризуется посредственно, ранее судим, был замечен в злоупотреблении спиртных напитков, не работает, на административных комиссиях не разбирался, жалобы от соседей в администрацию сельсовета не поступали.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом, для продления срока административного надзора в отношении ФИО1

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования о продлении срока административного надзора на 2 месяца и об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд считает обоснованными, так как оно соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 4 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести и наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО1 защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 2 месяца и дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением <данные изъяты> на 2 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее продленного <данные изъяты> административного надзора, то есть по 16 декабря 2023 года.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением <данные изъяты> административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего три раза в месяц, на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А. Тюрина

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2023 года

Судья Т.А. Тюрина