№ 2а-3937/2025

24RS0056-01-2025-006084-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Горпинич Н.Н.,

при секретаре Завяловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM-Красноярские новости»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что 28.04.2014 Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации сетевое издание «Интернет-газета «KRASNEWS.COM-Красноярские новости», регистрационный номер ЭЛ № ФС 77-57959, учредителем которого является ФИО1, адрес регистрации средства массовой информации – <адрес> Деятельность редакции данного средства массовой информации по производству и выпуску СМИ осуществляется в виде подготовки редакционных материалов и выражается в их опубликовании (размещении) в сети «Интернет» по адресу: krasnews.com. Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации сетевое издание «Интернет-газета «KRASNEWS.COM-Красноярские новости» распространяется на территории Российской Федерации, зарубежных стран. Енисейским управлением Роскомнадзора фактов осуществления редакцией деятельности по производству (выпуску) и распространению информационной продукции средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» в сети «Интернет» по адресу: krasnews.com не установлено, доступ к информационному ресурсу ограничивается на основании Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Доступ к сайту сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» в сети «Интернет» по адресу: krasnews.com ограничен по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 27-31- 2020/ИдЗ922-22 от 26.03.2022 на основании ст. 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ. Согласно Универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам в сети «Интернет», размещенному на сайте Роскомнадзора по адресу: https://blocklist.rkn.gov.ru, доступ к сайту сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» в сети «Интернет» по адресу: krasnews.com ограничен. Сведений о прекращении или приостановлении деятельности данного средства массовой информации, о внесении изменений в запись о регистрации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» в адрес регистрирующего органа по настоящее время не поступало. Возможность направления соответствующих заявлений в адрес регистрирующего органа у учредителя сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» ФИО1 имелась, так как указанное лицо в своих правах не ограничено. Таким образом, деятельность средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» по опубликованию редакционных материалов на сайте в сети «Интернет» по адресу: krasnews.com на территории Российской Федерации не осуществляется с 26.03.2022. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» от 19.08.2024 № 2639-дн. Вышеуказанные факты подтверждают, что сетевое издание «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной. Административный истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости», регистрационный номер серии ЭЛ № ФС 77-57959 от 28.04.2014; взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

Представитель административного истца Роскомнадзора, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным Законом о СМИ.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно статье 15 названного Закона, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Как установлено в судебном заседании, 28.04.2014 Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации сетевое издание «Интернет-газета «KRASNEWS.COM-Красноярские новости», регистрационный номер ЭЛ № ФС 77-57959, учредителем которого является ФИО1

Статус данного СМИ является действующим. Территория распространения средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM-Красноярские новости», заявленная при регистрации, – Российская Федерация, зарубежные страны.

Енисейским управлением Роскомнадзора фактов осуществления редакцией деятельности по производству (выпуску) и распространению информационной продукции средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» в сети «Интернет» по адресу: krasnews.com не установлено.

Доступ к сайту сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» в сети «Интернет» по адресу: krasnews.com ограничен по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 27-31- 2020/ИдЗ922-22 от 26.03.2022 на основании ст. 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации. Данные обстоятельства подтверждаются актом изготовления скриншотов от 28.04.2025 № 45 и соответствующими скриншотами web-страниц.

Сведений о прекращении или приостановлении деятельности данного средства массовой информации, о внесении изменений в запись о регистрации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» в адрес регистрирующего органа по настоящее время не поступало.

Таким образом, деятельность средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» по опубликованию редакционных материалов на сайте в сети «Интернет» по адресу: krasnews.com на территории Российской Федерации не осуществляется с 26.03.2022.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» от 19.08.2024 № 2639-дн.

Енисейским управлением Роскомнадзора в адрес учредителя сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» направлено письмо от 20.08.2024 № 14658-07/24 о подтверждении деятельности СМИ или о добровольном прекращении деятельности СМИ. Также в указанном письме разъяснено право прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ в случае невыхода СМИ в свет более одного года. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации до 04.09.2024 Енисейское управление Роскомнадзора в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, направит заявление в суд о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ на указанное письмо в адрес Енисейского управления Роскомнадзора до настоящего времени не поступил. Документы о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в адрес регистрирующего органа также не поступали.

Таким образом, судом установлено, что сетевое издание «Интернет-газета «KRASNEWS.COM - Красноярские новости» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительной регистрации средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM-Красноярские новости».

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина согласно п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Интернет-газета «KRASNEWS.COM-Красноярские новости», регистрационный номер серии ЭЛ № ФС 77-57959 от 28.04.2014.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 23.07.2025

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич