Решение по делу № 2А-10499/2024 от 12.02.2025

Дело №)

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МИ ФНС № по <адрес> об отмене взыскания транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился в суд с административным иском к МИ ФНС № по <адрес> и просил:

- отменить транспортный налог на трактор <данные изъяты> и автомашину <данные изъяты>, в размере:

ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

На общую сумму с пени <данные изъяты> руб.

- освободить его от транспортного налога как сельхозпроизводителя, уведомить ИФНС № больше не начислять транспортный налог на трактор <данные изъяты> и автомашину <данные изъяты>, снятую с учета.

Свои требования мотивирует тем, что является сельхозпроизводителем и в силу закона освобожден от уплаты транспортного налога, в связи с чем, неоднократно обращался в ИФНС. Однако начисления продолжаются до настоящего времени, в том числе и на транспортные средства, снятые с учета. В связи с чем, вынужден обратиться в суд с данным иском.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил слушание дела отложить, в удовлетворении заявленного ходатайства административному истцу отказано.

Административный ответчик – представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, указанным в письменном отзыве.

Рассматривая ходатайство административного истца об отложении слушания дела, суд исходил из следующего:

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 150 КАС РФ, суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Из смысла названной нормы закона следует, что суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, при условии, что лицо, участвующее в деле, извещено о времени и месте судебного заседания и им не представлены сведения об уважительных причинах неявки или суд признает причины его неявки неуважительными. При этом суд не вправе признать обязательной явку административного истца, не обладающего властными и иными публичными полномочиями.

Таким образом, на суд возложена процессуальная обязанность документально подтвердить надлежащее извещение лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания, а на лицо, участвующее в деле, возлагается обязанность уведомить суд об уважительных причинах своей неявки и представить тому соответствующее подтверждение.

Как следует из материалов дела, о времени и месте судебного заседания ФИО2 извещен надлежащим образом, о чем собственноручно расписался, ДД.ММ.ГГГГ. от него поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью.

В качестве уважительности причин неявки в суд представлен выпиской эпикриз ПОКБ о нахождении ФИО2 в стационаре с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с осложненной катарактой, выписан под наблюдение окулиста по месту жительства, больничный лист не нужен, явка в поликлинику по месту жительства в первую неделю после выписки из стационара.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих о невозможности участвовать в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. ввиду наличия заболевания, в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, о чем также указано в протоколе судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

По требованиям статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В силу статьи 11.3 НК РФ, единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нем учитываются все средства, перечисленные (признаваемые) в качестве ЕНП, и совокупная обязанность в денежном выражении.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 ИНН № был начислен транспортный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> руб. Объектами налогообложения по транспортному налогу явились следующие транспортные средства:

Марка ТС

Гос.знак

Мощность в ЛС

Дата регистрации владения

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

По данным ОГИБДД УМВД России по <адрес> грузовой автомобиль <данные изъяты> госномер <данные изъяты> снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что МИ ФНС № по <адрес> за оспариваемые налоговые периоды направлены в адрес налогоплательщика налоговые уведомления, с исчисленной суммой транспортного налога:

- № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ г. (общая сумма налога к уплате <данные изъяты> руб.)

- № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. (общая сумма налога к уплате <данные изъяты> руб.)

- № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ г. (общая сумма налога к уплате <данные изъяты> руб.)

- № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ. (общая сумму налога к уплате <данные изъяты> руб.)

- № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ.(общая сумма налога к уплате <данные изъяты> руб.)

В связи с неуплатой сумм транспортного налога, налоговым органом сформированы требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащихся в информационном ресурсе налоговых органов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. отрицательное сальдо по единому налоговому счёту (ЕНС) ФИО2 ИНН № составляет в сумме <данные изъяты> руб., в т. ч. по налогам -<данные изъяты> руб. (задолженность по транспортному налогу), по пеням -<данные изъяты>.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 358 НК РФ, не являются объектом налогообложения тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственным товаропроизводителем признается физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 процентов общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, и уловы водных биологических ресурсов в которой составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема производимой продукции.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ «О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственными товаропроизводителями признаны также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"; крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. N №-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве",

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено, что крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (пункт 1). Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином (пункт 2). Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений (пункт 3).

Согласно части 5 статьи 23 ГК РФ, граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 3 (абзац седьмой) статьи 361.1 НК РФ, налоговые льготы по налогу могут предоставляться в отношении транспортных средств - объектов налогообложения. Следовательно, порядок применения налоговых льгот, установленный названной нормой (включая предоставление льготы в случае, если налогоплательщик - физическое лицо, имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы), не распространяется на необъекты налогообложения по налогу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Крестьянское хозяйство <данные изъяты>», главой которого являлся ФИО2, а в настоящее время, включая ДД.ММ.ГГГГ год, крестьянское хозяйство возглавила ФИО6, ФИО2 является его участником, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В свою очередь, транспортные средства, за которые следовало уплатить налоги, были зарегистрированы на ФИО2, как физическое лицо, включая ДД.ММ.ГГГГ., данных о том, что эти транспортные средства принимали в это период участие в работе указанного крестьянского хозяйства, нет. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, административные исковые требования об отмене начисления транспортного налога на трактор <данные изъяты> и автомашину <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежат.

Поскольку в настоящее время ФИО2 главой крестьянского хозяйства не является, административные исковые требования об освобождении его от транспортного налога как сельхозпроизводителя, подлежат отклонению.

Учитывая, что суд не может принять решение, относящееся к компетенции государственных органов в реализации их властных и административных полномочий, в рассматриваемой сфере, оснований для удовлетворения административных исковых требований в части обязания МИ ФНС № по <адрес> больше не начислять транспортный налог на трактор <данные изъяты> и автомашину <данные изъяты>, не имеется.

По требованиям ч. 1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по общему правилу в административном производстве суд не может изменить предмет или основание иска и обязан рассматривать дело в пределах требований, заявленных административным истцом. Предусмотренное ст. 178 КАС РФ право суда в определенных случаях выйти за пределы предмета заявленных требований не распространяется на дела, связанные с оспариванием решений, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В свою очередь, административный истец, указывая на незаконность начисления транспортного налога за спорный период, о признании имеющейся задолженности безнадежной ко взысканию суду не заявлял.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к МИ ФНС № по <адрес> об отмене взыскания транспортного налога – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО8