Решение по делу № 2А-2351/2023 от 13.06.2023

Дело №2а-2351/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-001903-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Автономной некоммерческой организации «Центр духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания детей и молодежи «Пересвет»» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Центр духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания детей и молодежи «Пересвет»» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец указал, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания детей и молодежи «Пересвет» принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области 10.03.2015, в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об Организации внесены за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В Ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления сведения об Организации внесены за учетным номером 6114050352.

На основании распоряжения Главного управления 08.02.2023 № 198-р «О проведении плановой документарной проверки Автономной некоммерческой организации «Центр духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания детей и молодежи «Пересвет» с 29.03.2023 по 25.04.2023 проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации за период с 29.03.2020 по 28.03.2023.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации (акт проверки № 23 от 25.04.2023):

В нарушение п. 4 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Уставом Организации не определена организационно-правовая форма.

В нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» п, 1.13 и 2.4 Устава предусматривают право осуществления иной деятельности.

В нарушение п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации Организацией не соблюдаются положения собственного Устава в части периодичности проведения заседаний высшего органа управления (п. 3.3 Устава), а также в части проведения проверок (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности (п. 3.14 Устава).

Согласно пп. а п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций» порядок регистрации в установленном порядке эмблемы некоммерческих организаций был отменен (п. 1.5 Устава).

По результатам проведенной проверки сделать вывод на соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации, не представилось возможным в связи с непредставлением запрашиваемых к проверке документов и отсутствием у Организации финансово-хозяйственной деятельности в течение длительного периода времени.

Согласно сопроводительному письму руководителя, представленному к проверке 29.03.2023- решений высшего органа управления не имеется, решений постоянно действующего органа, распорядительных документов других органов управления, в том числе по утверждению финансового плана, численного состава работников, размеров оплаты их труда, по использованию имущества, по использованию безвозмездного труда граждан, не имеется, решений контрольно-ревизионного органа, включая акты проверок, не имеется, источников формирования денежных средств и иного имущества, а также поступлений денежных средств, в том числе из иностранных источников Организация не имеет, сведений о программах Организации, решений об их утверждении и сведения об их реализации, не имеется. Деятельность по выполнению уставных целей, в том числе о приносящей доход деятельности, не велась. Организация не участвовала в учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации. Так как деятельность Организацией не осуществлялась сметы доходов и расходов не составлялись, нет финансового плана, оборотно-сальдовые ведомости по счетам, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты отсутствуют. Кроме того, Организация в публичных и иных мероприятиях, конкурсах на получение отечественных и зарубежных грантов участия не принимала, переписка Организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей, отсутствует.

Более того, ранее плановая документарная проверка Организации, назначенная Главным управлением в период с 17.03.2022 по 13.04.2022, была отменена на основании п. 5 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

15.03.2022 в Главное управление поступило письмо аналогичного содержания представленного к проверке текущего года.

Таким образом, по мнению истца, Организация в течение длительного периода времени не осуществляет деятельность, в том числе финансово-хозяйственную, не достигает целей, предусмотренных уставом, и положениями ст. 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Истец считает, что указанные нарушения, являясь по своей правовой природе существенными, влекут возникновение оснований для применения санкций, предусмотренных п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного истец обратился в суд и просил:

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания детей и молодежи «Пересвет», ОГРН <***>, ИНН <***> и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Генеральным директором Автономной некоммерческой организации «Центр духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания детей и молодежи «Пересвет»» – ФИО3 до начала судебного заседания в суд подано ходатайство о признании исковых требований, в котором он указал, что ему понятны последствия признания административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания детей и молодежи «Пересвет» принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области 10.03.2015, в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об Организации внесены за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В результате проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации (акт проверки № 23 от 25.04.2023):

Согласно сопроводительному письму руководителя, представленному к проверке 29.03.2023: решений высшего органа управления не имеется, решений постоянно действующего органа, распорядительных документов других органов управления, в том числе по утверждению финансового плана, численного состава работников, размеров оплаты их труда, по использованию имущества, по использованию безвозмездного труда граждан, не имеется, решений контрольно-ревизионного органа, включая акты проверок, не имеется, источников формирования денежных средств и иного имущества, а также поступлений денежных средств, в том числе из иностранных источников Организация не имеет, сведений о программах Организации, решений об их утверждении и сведения об их реализации, не имеется. Деятельность по выполнению уставных целей, в том числе о приносящей доход деятельности, не велась. Организация не участвовала в учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации. Так как деятельность Организацией не осуществлялась сметы доходов и расходов не составлялись, нет финансового плана, оборотно-сальдовые ведомости по счетам, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты отсутствуют. Кроме того, Организация в публичных и иных мероприятиях, конкурсах на получение отечественных и зарубежных грантов участия не принимала, переписка Организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей, отсутствует.

В ходе проведенной проверки установлено, что Организация в течение длительного периода времени не осуществляет деятельность, в том числе финансово-хозяйственную, не достигает целей, предусмотренных уставом, и положениями ст. 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Установленные обстоятельства являются существенными, влекут ликвидацию юридического лица - п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика административные исковые требования признал, указал, что ему понятны последствия признания административного иска.

Суд принимает признание административных исковых требований. Согласие Генерального директора Автономной некоммерческой организации «Центр духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания детей и молодежи «Пересвет»» с административным иском сделано добровольно, в рамках предоставленных ему полномочий, представителю понятны правовые последствия признания административного иска и принятия данного признания судом. Признание иска не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Автономной некоммерческой организации «Центр духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания детей и молодежи «Пересвет»» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца.

Судья: