РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 г. г.Ливны, Орловской области

Ливенскийрайонный суд Орловской области в составепредседательствующего судьиОрловой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шебановой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по искуФИО1 Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области), в обоснование требований указав, чтоона обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».Решением № от 18 апреля 2022 г. в установлении пенсии ей было отказано, поскольку в представленных документах указано о регистрации истца в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., месяц не указан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку документов, с достоверностью подтверждающих постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом истцом не представлено.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон«О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 г., на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из разъяснений, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 г.№403-О, следует, что из приведенных положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору), право же на снижение пенсионного возраста с учетом дополнительного его уменьшения граждане имеют, если на момент обращения за пенсией они постоянно проживают в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона №166 от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г.,а также установление продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год, а также дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 г., территория населенного пункта <адрес> относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что 11 апреля 2022 г.ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской областис заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением № от 18 апреля 2022 г. в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие ее проживание на «загрязненной территории» в период с 26 апреля 1986 г. по 03 января 1987 г. (л.д.14).

Как следует из похозяйственной книги <адрес> сельского совета народных депутатов (<данные изъяты>, <данные изъяты>) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., Е.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес>, в том числе дочь главы семьи – А.П. – Е.А. – учащаяся средней школы (л.д.10-13).

Согласно справке, выданной главой <адрес> сельского поселения <адрес> района орловской области, ФИО1 (Е.А.) Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

В соответствии со свидетельством о заключении брака №, ДД.ММ.ГГГГ Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, вступила в брак с И.Д., присвоена фамилия – ФИО1 (л.д.22).

В соответствии с ответом №110 от 15 ноября 2022 г. МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», на основании книги учета и записи выданных свидетельств, похвальных грамот окончившим курс обучения за 8 классов, ФИО4 поступила в 1 класс в ДД.ММ.ГГГГ г, окончила школу ДД.ММ.ГГГГ, получив свидетельство о восьмилетнем образовании.

Из ответов МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №2» усматривается, что Е.А. обучалась в данном учебном заведении в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.Сведений о проживании Е.А. в интернате в период обучения не имеется.

Допрошенные в судебном заседании свидетели А.А., Т\А. показали, что ФИО1 (до замужества - Е.А.) Е.А. в период обучения в <адрес> школе, в том числе, в ДД.ММ.ГГГГ г., продолжала проживать в <адрес>, ежедневно ездила на занятия в <адрес> и в интернате при школе не проживала.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес>, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияФИО1 удовлетворить.

Включить период проживания ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признать заФИО1 право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая1991 г.№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено30 ноября 2022 г.

Судья