Решение по делу № 2А-1627/2023 от 04.04.2023

Дело №2а-1627/2023

УИД: 77RS0027-02-2022-024533-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.,

при секретаре Сеткиной А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, представителей административных ответчиков Ф. России, УФСИН России по Волгоградской области – ФИО3, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО4, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Волгоградской области – ФИО5, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО6, ФКУЗ МСЧ №... УФСИН России по Волгоградской области – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 апреля 2023 года в городе Волгограде административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ №... УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Волгоградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ №... УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Волгоградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ был заключён под стражу в СИЗО №... г. Волгограда. В СИЗО №... содержался до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 г. Волгограда. В апреле 2015 года был переведен в ФКУ ЛИУ -15 г. Волгограда. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в ФКУ ИК-9. ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытии срока наказания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камерах №...,18,107. Условия содержания в СИЗО№... г. Волгограда, представляли собой ежедневные пытки. Санузлы, в нормальном понимании отсутствовали. Напольные унитазы находились на виду у остальных заключённых. Над этим отверстием находился кран с холодной водой, в котором моют посуду заключённые после приёма пищи. Стол для приёма пищи располагался на расстоянии менее одного метра от туалета, а сам туалет был не отгорожен от остальной части камеры. Самодельные занавески делать было запрещено. Принимать пищу за столом возможно только максимум двоим, а в камерах, где он содержался, было, минимум 7 человек. Остальные принимали пищу на полу, т.к. на кроватях постоянно кто - либо спал. Спать приходилось по очереди. В камерах, где он содержался, всегда было больше людей, чем спальных мест. На 6 кроватей 19 человек (№...), на 6 кроватей 14 человек (№...), на 2 кровати 7 человек (№...). Освещением служила только одна закопченная слабая лампочка под сводчатым потолком. Полы бетонные, которые накапливают влагу от чего тяжело дышать. Принудительной вентиляции не было. Помещения никогда не проветривались. В камере всегда стоял сигаретный дым и зловоние. Административный истец не курил и испытывал ежедневный дискомфорт. Санитарные и дезинфекционные обработки камер никогда не проводились, в период его пребывания. В камерах были насекомые (клопы, вши, тараканы и мокрицы), плесень и грибок на стенах.

При этапировании для проведения слушаний в суд, ФИО1 переводили в 5 утра в помещение «отстойник», где заключённые содержатся до 9 утра, в ожидании конвоя для сопровождения спецмашинами. Само помещение, так называемого «отстойника» представляло собой камеру без кроватей, с узкими лавочками вдоль стен. Вентиляция, в каком- либо виде, отсутствовала. Количество заключённых одновременно помещаемых с утра в «отстойник» таково, что 90% людей стояли на расстоянии 50 сантиметров друг от друга несколько часов. Все вокруг курили. Табачный дым настолько сконцентрирован, что режет глаза. Пол покрывается жидкостью, состоящей из влаги, выделяемой телами людей и скопившейся грязью. Всё это приходилось терпеть до того момента, пока приехавший конвой не заберёт заключённого для препровождения к месту назначения. После возвращения из суда всю эту процедуру приходилось проходить вновь, только с большим временем нахождения в «отстойнике».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08. 2009 ФИО1 многократно, не менее 20 раз этапировали из СИЗО для проведения следственных действий и в суд, и обратно в СИЗО. Транспортировка до места назначения происходила в металлическом фургоне, в котором летом невыносимо жарко, а зимой очень холодно. Бывало, что людей одновременно перевозилось столько, что сидеть приходилось на коленях друг у друга. Ещё имеются автомобили для перевозки, в которых емкости для содержания заключённых настолько малы, что сидеть в них приходилось в таком положении, что нельзя пошевелиться, встать или повернуться не возможно. Этапирование в ФКУ ИК-9 и в ЛИУ-15 происходило в кузове грузового автомобиля, в зарешеченном помещении битком забитым людьми вперемешку с сумками. Никакой вентиляции не предусмотрено. Это длилось с утра до вечера, в туалет было нельзя.

За все время отбывания наказания, ФИО1 проживал в общежитиях, в которых одновременно с ним проживало минимум 80 человек. На каждого осужденного приходилось не более 1.2 м2 жилой площади. Всё зависит от отряда, подразделения, куда в настоящий момент административный истец был распределён. Кровати были двух ярусные, отделены друг от друга маленькими проходами с небольшими тумбочками. Окна, в большинстве, закрыты решетками, а стекла закрашены краской (ИК-9). Освещение слабое. Принудительной вентиляции не было, в связи, с чем на стенах имелась плесень. Зимой очень холодно, а летом невыносимо жарко. В помещении постоянно стоит отвратительный запах, поскольку 95% осужденных курят. Многие курили прямо в спальном помещении. ФИО1 не курит, и данное обстоятельство негативно сказывалось на его моральном и физическом состоянии. Душа в общежитие не было. Горячей воды не было. Баня общая, для каждого отряда по очереди, еженедельно, но в зимний период там купаться невозможно, т.к. отсутствует отопление. Умывальников в отрядах было 3-5 штук и в ИК-9, и в ЛИУ-15. Туалет представлял собой напольный унитаз, в количестве 3-5 штук и в ИК-9, и ЛИУ-15. Унитазы разделены между собой небольшими перегородками, дверей нет, не обеспечена приватность. Мусорная свалка для бытовых и пищевых отходов была расположена на территории колонии на расстоянии 300 м. от жилых корпусов. В целях экономии выделяемых средств мусор не вывозится за территорию колонии для последующей утилизации, а сжигается непосредственно на свалке в ночное время. Это приводило к огромному объему дыма и отвратительного запаха горящих отходов жизнедеятельности, что в результате лишает осужденных ночью нормального сна. Прогулочные дворики были не большие. В большинстве своем не предназначены для прогулок, одновременно больше 8 человек т.к. там же находились приспособления для сушки белья. Площадь дворика составляет 35 м2 на 100 человек.

Истец полагает, что содержание в СИЗО№... г. Волгограда и в исправительных колониях №..., ЛИУ-15 г. Волгограда, на время его пребывания там, не отвечало установленным требованиям, причиняло физические и нравственные страдания. Нахождение в помещениях, с отсутствием света, вентиляции, решетками на окнах, плесенью на стенах, зараженных насекомыми, большим количеством 2-х ярусных кроватей, своим расположением закрывающих доступ к дневному свету, прогулочный дворик не соответствовал минимальным требованиям для прогулок нескольких человек, постоянный ночной запах от горящего мусора, умывальников 3-5 штук на отряд, унитазов 3-5 штук на отряд. ... на каждого 1.2 м2. Все это, как вместе, так и в отдельности, на взгляд административного истца факты, на основании которых можно с уверенностью утверждать о нарушении в отношении него, в течение более 14 лет, таких моральных и физических критериев, какие характеризуются как унижающие человеческое достоинство.

Просит суд взыскать в свою пользу компенсацию, за нарушение условий содержания в СИЗО №..., ИК-9 и ЛИУ-15 г. Волгограда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 500 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков Ф. России, УФСИН России по Волгоградской области – ФИО3, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО4, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Волгоградской области – ФИО5, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО6, ФКУЗ МСЧ №... УФСИН России по Волгоградской области – ФИО7 в судебном заседании административные требования ФИО1 не признали, пояснили, что за весь период содержания в исправительных колониях и в СИЗО-1, а также во время этапирования жалоб со стороны истца не поступило и не установлено в настоящее время нарушений условий этапирования и содержания, в связи с чем требования заявлены не обосновано.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, обеспечил участие в деле представителя ФИО2, с учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих лиц, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 поименованного выше закона).

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 статьи 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Как следует из п. 2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950 в изоляторах временного содержания устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

На основании ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; получать посылки, передачи; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей; участвовать в гражданско-правовых сделках.

В силу ст. 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Исходя из приведенных законоположений денежная компенсация должна быть доступной любому фактическому или бывшему заключенному, которого содержали в бесчеловечных или унижающих достоинство условиях. Установление нарушений условий содержания названной категории лиц не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда, компенсация которого не может ставиться в зависимость от способности заявителя доказать с помощью устных показаний существование морального вреда в форме эмоционального расстройства.

Бремя доказывания, возлагаемое на заявителя в судебном разбирательстве по поводу компенсации, не должно быть чрезмерным. От него может потребоваться доказуемое изложение случая жесткого обращения и представление таких доказательств, какие являются легко доступными, например, подробное описание условий содержания под стражей, показания свидетелей или ответы со стороны надзирающих органов. Административной ответчик, как сильная сторона в публичном споре, обязан опровергнуть утверждения о нарушении условий содержания, о причинении морального вреда посредством документальных доказательств.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из содержания вышеприведенных норм законодательства следует, что ответственность государства за действия государственных органов и их должностных лиц наступает при неправомерности действий или бездействия государственных органов (должностных лиц).

В судебном заседании установлено и следует из представленных сведений о содержании в исправительных учреждениях Волгоградской области осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был взят под стражу Среднеахтубинским МРСО СУ СК при прокуратуре РФ по Волгоградской области по ч.1 ст. 105, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 105 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Волгоградского областного суда по ч.1 ст. 139-6 месяцев исправительных работ, с удержанием в доход государства 20%, по п. «а» ч.2 ст. 105 УК РФ- 8 лет лишения свободы, по п. «д» ч.2 ст. 105 УК РФ-13 лет лишения свободы, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ - к 14 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области для отбывания наказания.

Представителем административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области предоставлена информация о содержании ФИО1 в колонии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 за период нахождения в учреждении находился в общежитиях отрядов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отряд №... (переименование отрядов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отряд №....

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В административном иске ФИО1 заявляет о ненадлежащих условиях содержания под стражей и этапирования: переполненности подследственных и осужденных в камерах следственного изолятора, общежитиях колоний, в которых он содержался в указанный период, малая площадь камер; недостаточное количество кроватей; переполненность автомобилей при этапировании, длительность ожидания этапирования; недостаточная освещенность; отсутствие вентиляции, наличие плесени и грибка на стенах, насекомых; содержание курящих и некурящих в одном помещении; холод зимой и жару летом; отсутствие горячей воды в камерах; отсутствие отопления в бане, отсутствие душа в общежитии, отсутствие горячей воды в общежитии; отсутствие приватности при посещении туалета, наличие очередей в туалет; отсутствие медикаментов в санитарной части; изношенность постельного белья; наличие мусорной свалки, сжигаемой на территории колонии; недостаточная площадь прогулочного дворика.

В соответствии со статьей 23 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ФКУ СИЗО №... следует, что по части периодов установить количество человек содержащихся совместно с ФИО1 не представляется возможным, в связи с уничтожением подтверждающей документации. Информацию о количестве спальных мест в камерах и площади камерных помещений, в которых содержался ФИО1, проверить не представляется возможным в связи с уничтожением книг количественной проверки по истечению срока хранения, который составляет 10 лет.

Из представления Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 13.07.2009г., камеры №№..., 10-25, 33-36, 39-55, 56-65, 71-84, 101-119, 120-147, 181, 183-184, 186-204, 232-237 не оборудованы шкафами для продуктов. Камеры №№..., 19-32, 36-41, 43-50, 51-55, 120-126, 129, 137-142, 181-199, 201-204 не обеспечены подставкой под бачок для питьевой воды.

Согласно ответа Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения содержания осужденных в камере №... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в камере №... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявились.

В ФКУ ИК №... ФИО1 содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отрядах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отряд №... (переименование отрядов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отряд №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отряд №....

С апреля 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

В 2009-2022 гг. Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области проводились проверки соблюдения уголовно-исполнительного законодательства, в рамках которых оценивалось материально-бытовое и санитарное обеспечение осужденных. По результатам проведенных проверок, прокурором выявлены нарушения, в том числе, положений ч. 1 ст. 99 УИК РФ.

Согласно приказу Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении лимитов наполнения исправительных учреждений УФСИН России по Волгоградской области» лимит наполнения в ФКУ ИК №... строгого режима (г. Волгоград) составил 1454 места, включая участок КП на 40 мест, транзитно-пересыльный пункт на 198 мест и ПФРСИ на 47 мест.

Из представления прокурора, внесенного в адрес начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период отбывания наказания ФИО1, в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, превышение численности осужденных установлено в отрядах №№..., 3, 9; установлено недооборудование умывальниками в отрядах №№..., 3, 9, унитазами в отрядах №№...,9 и табуретами в отрядах №№...,9.

В представлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор также указывает на превышение лимита содержания осужденных в отрядах №..., 3, 6, 10, недооборудование умывальниками и раковинами в отрядах №№..., 12, 10 ФКУ ИК №... УФСИН России по Волгоградской области, в данный период ФИО1 содержался в отряде №....

В представлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор указывает на превышение лимита содержания осужденных в отряде №..., на недооборудование умывальниками и раковинами в отрядах №№...,12, на нехватку табуретов в отрядах №№...,12 ФКУ ИК №... УФСИН России по Волгоградской области, в данный период ФИО1 содержался в отряде №....

Из представления от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что было установлено несоблюдение установленных размеров прогулочных двориков ИК №... УФСИН России по Волгоградской области.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных норм закона ФИО1 содержался в следственном изоляторе и в исправительной колонии №..., с превышением лимита наполнения, нормы обеспечения санитарной площадью не соблюдались.

Судом исследованы представления внесенные прокурором в адрес руководства ФКУ СИЗО №..., ИК №..., ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, из которых видно, что проблема перелимита осужденных имела системный характер, и наблюдалась длительный период времени.

Вместе с тем, установить конкретный период нарушения прав ФИО1 на обеспечение площадью не менее 4 кв.м. в СИЗО №... и 2 ???????????????????????????????????????????????????Й??Й??????????????????h???????????J?J?J????Й?Й??????????????Й?Й?????????J?J???????????????Й??Й?????????J?J???????????????????Й?Й?????????J?J?J????????????????????????-??????????????????????????$??????¤??????d????????¤?

Доводы истца о ненадлежащих условиях при конвоировании (этапировании) также не нашли своего подтверждения.

Согласно справке ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в период конвоирования караулами по конвоированию, назначенными от федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области», в одной мере осуществляется защита здоровья и благополучия конвоируемых лиц, условия конвоирования соответствуют законодательству Российской Федерации, нормативно - правовым актам Федеральной службы исполнения наказаний.

Отношения личного состава караулов по конвоированию с конвоируемыми лицами строятся в соответствии с требованиями руководящих документов» основываясь на строгом соблюдении законности и уважении их человеческого достоинства, грубости в отношении конвоируемых лиц не допускается.

Специальные автомобили на которых осуществляется этапирование осужденных имеют стандартную систему вентиляции, освещения, а климатическая установка и система отопления позволяет обеспечивать комфортную температуру в любое время года. Конвоирование спецконтингента в специальных автомобилях осуществляется только в сидячем положении. В камере специального автомобиля конвоируемые имеют возможность разместить личные вещи под лавками слева и справа. Предоставить более расширенную информацию по условиям этапирования ФИО1 в 2016 году, не представляется возможным, в связи с тем, что на основании приказа Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», номенклатурные дела с путевыми ведомостями за 2016 год были уничтожены в связи с окончанием срока хранения (акт об уничтожении №... от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с требованиями п.192 совместного приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию», прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей начинается с опроса принимаемых лиц на предмет наличия жалоб и заявлений. Жалоб и заявлений с их стороны, в том числе от осужденного ФИО1 не поступало ни в устной, ни в письменной форме.

В соответствии с требованиями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №... ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», курение в специальном транспорте для перевозки осужденных запрещено, следовательно, в спецавтомобилях осужденные не могли курить.

В период конвоирования отношения личного составов караулов с конвоируемыми лицами строились в соответствии с требованиями руководящих документов, основываясь на строгом соблюдении законности и уважении их человеческого достоинства, грубости в отношении конвоируемых лиц, в том числе ФИО1 не допускалось.

При приеме спецконтингента, в ходе опроса на предмет наличия жалоб на условия конвоирования, заявлений и претензий к личному составу планового караула, в том числе от ФИО1 жалоб не поступило.

В соответствии с вышеизложенным, в период конвоирования осужденного ФИО1 караулами, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области, в полной мере осуществлялась защита его здоровья и благополучия, условия конвоирования соответствовали законодательству Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждения доводы о нарушении прав ФИО1 при осуществлении конвоирования, при этом административный истец и его представитель в судебном заседании не смогли пояснить, в какой период, от куда и куда было осуществлено этапирование не отвечающие по их мнению требованиям законодательства.

Доводы ФИО1 о нарушении санитарно – бытовых условий содержания, нашли свое подтверждение в части.

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», нормативными правовыми актами Правительства РФ, межведомственными и ведомственными нормативными актами.

Камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области должны быть оборудованы в соответствии с требованиями пункта 42 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно требованиям пункта 8.66 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний»: «В камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины», что соответствует размерам перегородок уборных в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, высота перегородки - не менее 1 метра от пола уборной, смывное устройство - кран, двери, открывающиеся наружу отсутствовали.

С 2009 года высота перегородки была увеличена до 1 м 20 см от пола уборной, были установлены унитазы.

Таким образом, высота перегородки, предусмотренная требованиями пункта 8.66 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний» отделяющая туалет от жилого пространства, вполне обеспечивала приватность.

Согласно требованиям пункта 8.57 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний»: «в камерах оборудуются столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра столов и длины скамеек по 0,4 пог. метра на одного человека», что соответствует размерам столов и скамеек в камерах СИЗО-1.

Из представлений прокурора, внесенных в адрес начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в период 2009-2017г. установлено недооборудование унитазами и раковинами в отрядах №...,3,9,10,12 (истец содержался в 3,9,10 отрядах). Из изученных представлений прокурора следует вывод о том, что в юридически значимый период имела место проблема недооборудования сантехническим оборудованием данного учреждения.

То есть, имелось нарушение п. 9.11. Приказа Минюста России СП-17-02 от ДД.ММ.ГГГГ №...-дсп «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных учреждений и специализированных», согласно которому уборная в мужских исправительных учреждениях должна быть оборудована из расчета 1 унитаз на 15 осужденных, и п. 12 раздела I Номенклатуры №..., в соответствии с которым комнаты для умывания должны быть оборудованы 1 умывальником на 10 человек.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ возложена на ФКУ ИК-9 УФИСН России по Волгоградской области обязанность довести в комнатах гигиены общежития осужденных ФКУ ИК-9 УФИСН России по Волгоградской области количество унитазов и умывальников до минимальной нормы в соответствии с приказом Минюста России №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и приказом Минюста России СП-17-02 от ДД.ММ.ГГГГ №...-дсп «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России», а именно: в общежитии №... – до 7 унитазов и 10 умывальников; в общежитии №... до 6 унитазов и 8 умывальников; в общежитии №... до 12 унитазов и 17 умывальников; в общежитии №... до 7 унитазов и 10 умывальников; в общежитии №... до 7 унитазов и 11 умывальников; в общежитии отряда со строгими условиями отбывания наказания – до 6 унитазов и 8 умывальников.

В ФКУ СИЗО-1 камеры №№..., 10-25, 33-36, 39-55, 56-65, 71-84, 101-119, 120-147, 181, 183-184, 186-204, 232-237 не оборудованы шкафами для продуктов. Камеры №№..., 19-32, 36-41, 43-50, 51-55, 120-126, 129, 137-142, 181-199, 201-204 не обеспечены подставкой под бачок для питьевой воды.

Представлением от ДД.ММ.ГГГГ также установлены нарушения санитарного – гигиенических требований в части наличия на потолке и стенах следов сырости и плесени в отрядах ФКУ ЛИУ-15.

Также нашли свое подтверждение доводы ФИО1 о недостаточном размере прогулочных двориков.

Согласно представлению прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеющиеся в дисциплинарном блоке ЛИУ №... прогулочные дворики не отвечают требованиям норм УИК РФ, а также Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно – исполнительной системы Министерства Юстиции РФ (СП17-02 Минюста России), утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003г. №...-дсп, поскольку их размеры составляют от 5,4 до 7,2 кв., при положенных 8 кв.м. (в двухместных) и 12 кв.м. (многоместных). Помимо этого, несоблюдение установленных размеров прогулочных двориков отмечается также в ИК №....

Материально-бытовое обеспечение осужденных реализуется по следующим направлениям: 1) создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий; 2) обеспечение питанием; 3) снабжение вещевым имуществом. Создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий является одной из главных обязанностей администрации исправительных учреждений.

Так, помещения отрядов имеют стандартную обстановку, предусмотренную для данных видов учреждений, то есть: в спальных помещениях отряда кровати, рядом прикроватные тумбочки для размещения в них разрешенных вещей первой необходимости. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место.

Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам. Помещения отрядов отвечают правилам санитарии и гигиены, имеют отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, согласно требований свода правил 52.13330. СП 118.13330, СП 54.13330, СП 55.13330, СП 42.13330, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ, СП 59.13330. Температура в указанных отрядах (как и во всех отрядах) в холодное время поддерживаться не ниже 18 - 20°... на окнах отсутствуют, окна не закрашены.

Для соблюдения осужденным чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания и др.

В соответствии с приказом Ф. России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» общежитии отрядов оборудованы раздельными санузлами, где имеются унитазы и раковины. В туалетах имеются форточки, которые обеспечивают вентиляцию помещения, в комнатах имеется вентиляция. Полы в санитарной комнате застелены напольной плиткой. В спальном помещении и помещении для просмотра телепередач полы застелены линолеумом. Во всех отрядах общежитий, и во всех объектах, где необходимо наличие вентиляции имеется принудительная вентиляция, в связи с чем, плесень на стенах не допускается.

В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии с указанными Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №... не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья (п. 166).

В учреждениях имеется банно-прачечный комбинат с централизованным горячим водоснабжением, помывка осужденных осуществляется в соответствии с распорядком работы банно-прачечного комбината, утвержденного приказами ИК-9 и ЛИУ-15. Графики посещений банно-прачечного комплекса распределены поотрядно, не менее 2 раз в неделю с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Постельное белье осужденных сдается в банно-прачечные комплексы учреждений и стирается 1 раз в неделю в день осуществления посещения осужденных бани. Грязное постельное белье сдается в присутствии начальника отряда с отметкой в журнале о количестве сданного белья, где им же получается чистое выстиранное, высушенное и отглаженное постельное белье. Сушка постельного белья происходит в зимнее время в специально оборудованном дополнительными радиаторами отопления помещении банно-прачечного комплекса, в летнее время на летней площадке банно-прачечного комплекса учреждения. Баня отапливается централизованно котельной-газом (ранее помывка осужденных осуществлялась не реже 1 раза в неделю приказ МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»).

Душ в общежитиях для осужденных и больницах не предусмотрен в силу с приказа Ф. России от ДД.ММ.ГГГГ №... "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

В отрядах и других объектах учреждений все помещения, оборудование и мебель содержатся в чистоте и исправном состоянии. Влажная уборка указанных помещений проводится маркированным инвентарем ежедневно. Полы и сантехприборы в туалетах, умывальных, душевых и санпропускниках ежедневно промываются водой с добавлением моющих средств и дезинфицирующих растворов, приготовленных и хранящихся в соответствии с инструкцией по их применению.

Санитарный день с проведением генеральной уборки всех помещений (обметание стен, потолков, мытье полов, окон и дверей, оборудования, мебели, встряхивание и проветривание постельных принадлежностей, очистка от пыли отопительных приборов, светильников) проводится два раза в месяц. Оконные стекла очищаются по мере загрязнения, но не реже 1 раза в квартал.

Еженедельно проводятся комиссионные обходы жилой зоны и прилегающей территории с целью проверки санитарного состояния. О выявленных недостатках докладывается немедленно начальнику учреждения. В учреждениях ежегодно проводится дезинсекция и дератизация.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», приказом Ф. России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждения и органов Ф.» курение табачных изделий в помещениях зданий и сооружений ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области запрещено.

В целях соблюдения противопожарного режима на территории учреждения, в том числе и в отрядах определены специально выделенные места на открытом воздухе для курения табака, оборудованные информационными табличками и металлическими урнами. В помещениях отрядов размещены информационные стенды о пожарной безопасности, информационные знаки, запрещающие курение вне специально отведенных местах, проводится разъяснительная работа. В случае выявления нарушения требований и правил пожарной безопасности, в том числе курения в неположенных местах, администрация учреждения привлекает осужденных к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, согласно ст. 33 ФЗ №103-ФЗ от 15.07.1995г., курящие помещаются отдельно от некурящих лишь по возможности. Доказательств ухудшения у административного истца по данным обстоятельствам состояния здоровья, им не представлено.

В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №... "Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы" в ИК-9 и ЛИУ-15 соблюдается система планово-предупредительного ремонта зданий и помещений учреждения, которая предусматривает комплекс организационных и технических мероприятий по контролю и надзору, содержанию зданий и сооружений и их оборудования в исправности, а также всем видам ремонта, проводимого периодически по заранее составленному плану с целью предупреждения преждевременного износа и предотвращения аварий. В учреждениях созданы специальные комиссия, которые выявляет данные недостатки.

Обеспечение филиала «Медицинская часть» ФКУЗ МСЧ-34 Ф. России медикаментами и расходными материалами осуществлялось централизованно с аптечного склада согласно поданным заявкам. Перебоев в поставке средств медицинского назначения не отмечалось.

Медицинская помощь истцу оказывалась своевременно, по показаниям, из представленной справки усматривается, что ФИО1 дважды находился на стационарном лечении в период 2017-2019г., доказательств нарушения условий оказания медицинской помощи в данный период материалы дела не содержат, представления прокурора за данный период в части организации медицинской помощи не выносились.

Доводы ФИО1, указанные в иске, о том, что мусорная свалка для бытовых и пищевых отходов расположена на территории колонии на расстоянии 300 м. от жилых корпусов и утилизация ТБО происходит путем сжигания в ночное время, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку учреждением ежегодно заключались государственные контракты на вывоз ТБО.

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, в опровержение доводов иска, представлены контракты на государственные контракты на оказание услуг по вывозу и размещению твердых бытовых отходов образующихся у ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по адресу г. Волгоград, ...: №... от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ООО «Управление отходами-Волгоград»; №... от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ООО «Управление отходами-Волгоград».

Утверждение истца о том, что утилизация ТБО происходила путем сжигания в ночное время, не находит своего подтверждения, так же лицензии на утилизация ТБО путем сжигание у ответчика отсутствует.

Не нашли своего подтверждения и доводы о том, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области отсутствует регулярное водоснабжение и несоответствие температуры воздуха температуре отвечающей требованиям законодательства

Баня, как и все объекты ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в установленный законом отопительный период отапливаются централизованно через котельную ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

Факт ежедневного предоставления воды подтверждается наличием заключенных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области контрактов на поставку холодной воды и водоотведение заключенных в рассматриваемый в административном иске период с ООО «Концессии водоснабжения».

Кроме того, отопление, а так же предоставление горячей воды осужденным, а так же осуществление помывки в бане при температуре отвечающей требованиям законодательства, подтверждается наличием заключенных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области контрактов на поставку газа заключенных в рассматриваемый в административном иске период с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград".

Помещения оборудованы системой центрального отопления. Подача тепла обеспечивается котельной исправительного учреждения, оборудованной котлами на газообразном топливе, котлами на жидком топливе. Параметры микроклимата указанные выше соответствуют нормам и не свидетельствуют, при наличии центрального отопления, о повышенной влажности в помещениях.

В учреждении ежегодно проводилась и проводится дезинсекция, дератизация, ежегодно заключались и заключаются государственные контракты на вывоз ТБО.

Подводя итог, суд приходит к выводу о том, что доводы административного иска ФИО1 о нарушении условий содержания под стражей нашли свое подтверждение в части нарушения нормы обеспечения санитарной площадью, нарушения санитарно – бытовых условий содержания - отсутствия необходимого количества унитазов и умывальников, наличия плесени и грибка на стенах и потолках; недостаточной площади прогулочных двориков. В остальном доводы административного искового заявления ФИО1 своего подтверждения не нашли.

Учитывая то, что административным истцом заявлены требования о защите неимущественных прав путем компенсации морального вреда, в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность, а также срок, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на них не распространяется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, нарушение требований к качеству еды.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц. Например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений (в частности, для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Поскольку нарушения условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО №... и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области установлены судом на основании исследованных доказательств, то бездействие административных ответчиков по их допущению является незаконным. При этом само по себе отсутствие у исправительных учреждений возможности обеспечить осужденному надлежащие условия содержания независимо от причин не снимает с них этой обязанности и не может освобождать от ответственности за допущенные нарушения.

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении суд учитывает конкретные обстоятельства административного дела, положения статьи 3 Конвенции о защите прав человека, а также характер нарушенных прав административного истца, длительность его содержания в исправительном учреждении в ненадлежащих условиях, характер нарушений санитарно – бытовых условий содержания, данные о личности ФИО1, а также требования разумности, справедливости и соразмерности.

Сведений о наличии каких – либо последствий для здоровья ФИО1 выявленными нарушениями, суду не представлено, истец на них не ссылается.

Заявленную административным истцом ко взысканию сумму компенсации 1 500 000 рублей суд находит необоснованной, не отвечающей последствиям допущенных нарушений.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание личность истца, его возраст, то что допущенные нарушения носили хоть и длящийся характер, однако не повлекли к наступлению для истца стойких негативных последствий, суд находит размер компенсации в сумме 50 000 рублей разумным и соответствующим объему нарушенных прав ФИО1

Поскольку имеет место нарушение прав истца, допущенное бездействием ФКУ СИЗО-1, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, то в силу ст. 4 Федерального закона №...- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ, подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Ф. России, как с главного распорядителя денежных средств.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ №... УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Волгоградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания – удовлетворить в части.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области 50 000 руб.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Полубоярова