Решение по делу № 2А-1360/2023 от 17.03.2023 - о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной ко взысканию, признании обязанности прекращенной.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года г.Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Ильинском Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной ко взысканию, признании обязанности прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области о признании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2018 гг. безнадежной ко взысканию, признании обязанности по ее уплате прекращенной.

Из административного искового заявления усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 5955,30 руб. и за 2018 г. в сумме 35898 руб., а также пени в размере 32297,94 руб. Административный истец считает, что сроки для взыскания данной задолженности истекли, в связи с чем просит признать ее безнадежной ко взысканию, а обязанность его по уплате указанной задолженности - прекращенной.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, пояснил, что он является плательщиком транспортного налога, стоит на учете в ИФНС России по г.Сергиеву Посаду. Место регистрации с 1994 г. не менял. ДД.ММ.ГГГГ им было получено письмо из налогового органа о наличии на его едином налоговом счете задолженности по транспортному налогу за 2014, 2018 гг., а также пени. Считал, что налоговый орган утратил возможность взыскания данной задолженности.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представителями ИФНС России по г.Сергиеву Посаду по доверенностям ФИО2 и ФИО3 представлены отзыв на административный иск и письменные пояснения, согласно которым ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 г. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением уведомления сформировано и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ Сформировано административное исковое заявление в суд. За 2018 г. ФИО1 был начислен транспортный налог сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога ему сформировано и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № 225 Сергиево-Посадского судебного района по заявлению ИФНС России по г.Сергиеву Посаду был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год. Судебный приказ направлен в Сергиево-Посадский РОСП.

Суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

На основании ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Согласно ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признаётся календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п.1 ст.396 НК РФ).

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п.9 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30.07.2013 г. «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно пп.2 п.2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Согласно пунктам 4,5 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; 5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ММВ-7-8/164@ от 02.04.2019 г. утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Судом установлено, что ФИО1, ИНН №, является плательщиком транспортного налога, стоит на учете в ИФНС России по г.Сергиеву Посаду.

ФИО1 в 2014 г. являлся собственником транспортных средств:

- <данные изъяты>, гос.рег.знак №, до ДД.ММ.ГГГГ.

- <данные изъяты>, гос.рег.знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2018 г. он являлся собственником транспортных средств:

- <данные изъяты>, гос.рег.знак №, до ДД.ММ.ГГГГ.

- <данные изъяты>, гос.рег.знак №, до ДД.ММ.ГГГГ.

- <данные изъяты>, гос.рег.щнак №, до ДД.ММ.ГГГГ.

- <данные изъяты>, гос.рег.знак №, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ИФНС России по г.Сергиеву Посаду от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере 5955,30 руб., за 2018 г. в размере 35895 руб., пени в размере 32297,94 руб. (л.д.10, 11-17).

ФИО1 налоговым органом были направлены уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности, в том числе по транспортному налогу за 2014 г. в размере 54112,80 руб.,

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности, в том числе по транспортному налогу за 2018 г. в размере 35895 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 начислены пени и направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 г. в размере 55616,50 руб., пени в размере 2218,90 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (вручено ДД.ММ.ГГГГ),

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 35895 руб., пени в размере 541,42 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (вручено ДД.ММ.ГГГГ).

Требования направлялись по адресу регистрации ФИО1

В связи с неисполнением требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № 225 Сергиево-Посадского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 225 Сергиево-Посадского судебного района был принят судебный приказ № о взыскании с ФИО1, в пользу ИФНС России по г.Сергиеву Посаду задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 35895 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 541,42 руб. Судебный приказ не отменялся и не изменялся.

Согласно ответу Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского РОСП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Сергиеву Посаду задолженности по налогам в общей сумме 36436,42 руб. (л.д.58).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.59).

Денежные средства были перечислены платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается движением денежных средств по депозитному счету (л.д.60-61).

Таким образом, налоговым органом реализовано право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 г., в связи с чем эта задолженность не является безнадежной.

Административным истцом не оспаривалось, что задолженность по транспортному налогу за 2018 г., числящаяся на его лицевом счете, налоговым органом взыскана.

В связи с этим у суда не имеется оснований для признания ее безнадежной ко взысканию.

Между тем, согласно публичным сведениям сайта мирового судьи судебного участка № 225 Сергиево-Посадского судебного района иных заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам не поступало, мировым судьей иных судебных приказов, кроме №, не выносилось.

Согласно публичным данным сайта Сергиево-Посадского городского суда административных исковых заявлений о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в суд не поступало.

Иных исполнительных производств о взыскании налогов и сборов, включая пени, в пользу ИФНС России по г.Сергиеву Посаду с ФИО1, кроме исполнительного производства №-ИП, в Сергиево-Посадском РОСП ГУФССП России по Московской области не обнаружено.

Как усматривается из базы данных ИНФС России по г.Сергиеву Посаду ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 г. в размере 55616,50 руб., за 2018 г. -–35895 руб., всего задолженность на ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу составляет 41850,30 руб. с учетом оплат ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из подробного расчета сумм пени по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-17) следует, что расчет пени производится с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по транспортному налогу за 2011 год, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 20753,60 руб. на задолженность по транспортному налогу за 2014 г., при этом в счет погашения задолженности за 2013 г. ДД.ММ.ГГГГ учтен платеж ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,30 руб. (транспортный налог за 2018 г., взысканный Сергиево-Посадским РОСП по судебному приказу), в счет погашения задолженности за 2014 г. ДД.ММ.ГГГГ учтен платеж ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35894,70 руб. (транспортный налог за 2018 г., взысканный Сергиево-Посадским РОСП по судебному приказу), а в счет задолженности за 2011 г. ДД.ММ.ГГГГ учтен платеж ДД.ММ.ГГГГ на сумму 541,42 руб. (пени по транспортному налогу за 2018 г., взысканные Сергиево-Посадским РОСП по судебному приказу), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 9579,17 руб. на задолженность по транспортному налогу за 2018 г., несмотря на то, что задолженность за данный период была взыскана с ФИО1 и перечислена ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме Сергиево-Посадским РОСП.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ за 2014 г. в счет уплаты транспортного налога зачтен платеж от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13766,50 руб.

Таким образом, задолженность за 2014 г. по транспортному налогу согласно данным ИФНС России по г.Сергиеву Посаду составила 55616,50 – 13766,50 = 41850 руб.

Таким образом, ИФНС России по г.Сергиеву Посаду длительное время после ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты по требованию) не принимала мер ко взысканию в судебном порядке задолженности по транспортному налогу за 2014 г. и пени, срок для ее взыскания истек, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

При таких обстоятельствах задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год в размере 41850 руб. и соответствующим суммам пеней является безнадежной ко взысканию, а его обязанность по ее уплате – прекращенной.

Руководствуясь ст.ст.45, 48, 59 НК РФ, ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной ко взысканию, признании обязанности прекращенной удовлетворить частично.

Признать задолженность ФИО1, ИНН №, по транспортному налогу за 2014 год и соответствующий размер пеней безнадежной ко взысканию, а обязанность ФИО1 по ее уплате – прекращенной.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области о признании задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 35895 руб. и соответствующего размера пеней, признании обязанности по их уплате прекращенной отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья Н.В. Андреева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Андреева