Дело № 2а-3443/2022
22RS0011-02-2022-004173-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Неустроевой А.В.,
при секретаре Хвостиковой О.А.,
с участием помощника прокурора г. Рубцовска Путинцева И.В.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к Г.. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Г.. В обоснование требований указав, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. в отношении Г.., ДД.ММ.ГГ. года рождения установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГ., со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края, без надлежащего уведомления органа внутренних дел.
Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Рубцовский», Г.. совершил преступления, предусмотренные .. за которые осужден ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. Рубцовским городским судом .... ДД.ММ.ГГ.Г.. освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.
Г.. имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести согласно приговоров Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., срок погашения судимости по данной категории преступления - 3 года после отбытия наказания, то есть окончание срока ДД.ММ.ГГ..
В целях предупреждения совершения Г.. повторных преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного им преступления считает необходимым установить административный надзор.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что Г... по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Г.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, на срок для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГ. и одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края, без надлежащего уведомления органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Г.. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Возражений относительно административного искового заявления не представил.
Помощник прокурора г. Рубцовска Путинцев И.Н. в судебном заседании дал заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагал возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ. в отношении Г.. установлен административный надзор на 6 лет, срок административного надзора установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ..
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГ.Г.. был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.
Приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., оставленным без изменения апелляционным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ.Г.. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного .., назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. отменить. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГ. и окончательно к отбытию Г.. по совокупности приговоров назначить 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.
Приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.Г.. осужден по ч..., путем частичного сложения наказаний, назначено Г.. окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев.
В силу ст. 69 ч. 5 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ. определено Г.. окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) месяцев в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГ.Г.. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
Таким образом, в период нахождения под административным надзором административный ответчик Г.. совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Г.. имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести согласно приговоров Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по .. к 8 (восьми) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Поскольку санкция преступления, предусмотренного .. предусматривает наказание на срок до 1 года лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с тем, что Г.. был осужден к лишению свободы за преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, с учетом положений пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации ему необходимо установить административный надзор на срок 3 (три) года.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГ.Г.. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить Г.. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости (3 года), и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения.
При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, обстоятельства совершения преступлений, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края.
При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве два раза в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.
Кроме того, учитывая совершение Г.. преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить заявленные административным истцом ограничения, как запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Поскольку материалы дела содержат сведения о совершении Г.. преступления в вечернее время, имеются основания для установления заявленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения Г.. преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.
При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
При этом административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.
Установить в отношении Г.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (по приговору от ДД.ММ.ГГ.), который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Г.. на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
- запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..
Председательствующий А.В. Неустроева