Решение по делу № 2А-2158/2022 от 16.11.2022 | Елизовский районный суд (Камчатский край)

Дело № 2а-2158/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

16 ноября 2022 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2158/2022 по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 ИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к ответчику ФИО1, в котором с учетом его уточнения просило о взыскании с нее задолженности по:

- налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2017 год в размере 14 272 рублей;

- налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2018 год в размере 4 748 рублей;

- пене по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 842,54 рублей;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1 397,20 рублей;

- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 69,08 рублей.

В обоснование своих требований Управление ссылалось на то, что административный ответчик, являясь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, не выполнила свою обязанность по уплате вышеуказанных обязательных платежей и санкций, несмотря на направленные ей требования.

В судебное заседание Управление своего представителя не направило, поскольку просило о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 56).

Административный ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, хотя о месте и времени судебного заседания извещалась в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщила, об отложении либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила и возражений относительно заявленных требований в суд не направила. Судебное извещение, адресованное ответчику, было возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д. 52, 53).

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в ее истолковании пунктом 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» судебное заседание было проведено в отсутствие сторон.

Изучив административный иск, исследовав и оценив представленные административным истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги, сборы и страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 419 НК РФ, введенной в действие с 01 января 2017 года, Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели относятся к плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, как в качестве плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, так и в качестве плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам не позднее 31 декабря текущего календарного года (пункт 2 статьи 432 НК РФ).

Пунктом 5 статьи 432 НК РФ определено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Пунктом 2 статьи 346.21 НК РФ определено, что сумма налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы (УСН), по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно пункту 7 статьи 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 НК РФ, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога, страховых взносов и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, страховых взносов, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, страхового взноса начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, страхового взноса по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, страхового взноса определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, страхового взноса.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога, страхового взноса или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу пунктов 1, 6 и 9 статьи 45 НК РФ налогоплательщик, плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов, пени, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов, пени является основанием для направления налоговым органом плательщику требования об их уплате. Неисполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов, пени является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по их уплате, предусмотренных НК РФ.

Требование об уплате налога, страховых взносов, пени должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты страховых взносов не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога, страховых взносов, пени в установленный срок производится их взыскание в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налогов, страховых взносов, пени с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога, страховых взносов, пени с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, страховых взносов, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, страховых взносов, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, страховых взносов, пеней с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, страховых взносов, пеней по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, страховых взносов, пеней подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3 000 рублей до вступления в силу 23 декабря 2020 года Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, страховых взносов, пеней, за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ИНН №, паспорт № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен ОГРНИП № (л.д. 55).

В связи с неисполнением административным ответчиком надлежащим образом обязанностей по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2017 и 2018 годы (л.д. 41-43) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год налоговым органом в ее адрес были направлены требования об их уплате и уплате начисленной пени, а именно: ДД.ММ.ГГГГ требование № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13, 14); ДД.ММ.ГГГГ требование № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16, 17); ДД.ММ.ГГГГ требование № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19, 20); ДД.ММ.ГГГГ требование № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22, 23); ДД.ММ.ГГГГ требование № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25, 26); ДД.ММ.ГГГГ требование № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28, 29); ДД.ММ.ГГГГ требование № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31, 32).

Ввиду неисполнения ФИО1 указанных требований в спорной части и в связи с утратой ею статуса индивидуального предпринимателя Управление ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности, в том числе по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1 397,20 рублей;

- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 69,08 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья отказал налоговому органу в принятии его заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на его подачу, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ (л.д. 11).

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи о пропуске административным истцом срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика у Елизовского районного суда Камчатского края не имеется, так как они соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела.

С рассматриваемым административным иском в Елизовский районный суд Камчатского края Управление обратилось ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), также с пропуском срока на его подачу, заявив ходатайство о его восстановлении со ссылками на то, что срок на обращение в суд для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям был пропущен им по уважительной причине. При этом, по каким именно причинам он пропустил процессуальный срок, административный истец в своем иске не указал и доказательств их наличия вопреки требованиям статьи 62 КАС РФ не представил.

При таких обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административный истец пропустил срок на обращение в суд без уважительной к тому причине, в связи с чем он не может быть восстановлен судом, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Отказать управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 ИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В связи с пропуском срока на обращение в суд отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, паспорт № задолженности по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1 397,20 рублей;

- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 69,08 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 30 ноября 2022 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов