Дело № 2а-199/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Ики-Бурул 8 июня 2023 г.
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,
при ведении протокола секретарем - Никишкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – УФНС по РК) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.
В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно статье 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> Он в силу статьи 419 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком страховых взносов. Кроме того, он имеет в собственности автомобиль ВАЗ-21099 VIN <***>, 2002 года выпуска, и обязан нести налоговое бремя по оплате транспортного налога.
В связи с неуплатой страховых инспекцией направлены требования <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> Указанные требования до настоящего времени не исполнены, налог и взносы не уплачены.
Поскольку требование административным ответчиком не исполнено, налоговым органом в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.
11 ноября 2021 г. мировым судьей судебного участка № 2 Приютненского судебного района РК вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.
Со ссылкой на статьи 23, 48, 75, 419, 432 Налогового кодекса РФ просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи иска и взыскать с административного ответчика задолженность по платежам в бюджет на общую сумму в размере 4 229,47 руб., из которых:
- транспортный налог за 2016 г., 2019 г. в размере 1 716 руб., пеня в размере 112,49 руб.,
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <дата>) - пеня в размере 1 961,12 руб.,
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата> – пеня в размере 439,86 руб.,
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель УФНС по РК ФИО2 ходатайствовала о проведении судебного заседания без ее участия, иск поддержала.
В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно статьям 3, 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Аналогичные положения закреплены в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
До <дата> отношения, связанные с начислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд России на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, регулировались Федеральным законом от <дата> № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
С <дата> администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование осуществляется налоговыми органами в соответствии с главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии со статьей 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, производится ими самостоятельно. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Частью 5 данной статьи предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Статьями 357, 358, 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы.
Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Судом установлены следующие обстоятельства по делу. Административный ответчик ФИО1 с <дата> по <дата> являлся индивидуальным предпринимателем, что следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Следовательно, в силу статьи 419 НК РФ он являлся плательщиком страховых взносов. Также он имеет в собственности автомобиль ВАЗ-21099, VIN <***>, 2002 года выпуска. В силу статей 357, 358 НК РФ обязан оплачивать транспортный налог.
В связи с неуплатой налога в установленные сроки налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, страховых взносов, пени:
- <номер> по состоянию на <дата> со сроком уплаты <дата>, где сообщалось о наличии задолженности в размере 1 846,28 руб.,
- <номер> по состоянию на <дата> со сроком уплаты до <дата> – сумма задолженности 59 975,66 руб.
Определением мирового судьи судебного участка <номер> Приютненского судебного района РК от <дата> отказано в принятии заявления УФНС России по РК о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций на общую сумму 4 229,47 руб. Согласно определению, налоговый орган обратился в мировой суд за пределами шестимесячного срока подачи заявления, предусмотренного статьей 48 НК РФ.
В силу положений абзаца 1 и 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Определением Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 479-О-О установлено, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым законодательством РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
В самом раннем требовании <номер> по состоянию на <дата> об уплате задолженности указан срок уплаты до <дата> Следовательно, шестимесячный срок для обращения налогового органа к мировому судье, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, истек <дата> Между тем, согласно определению мирового судьи, налоговая служба обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа с ФИО1 лишь в ноябре 2021 г., то есть по истечении указанного срока.
В результате проверки сроков обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по платежам в бюджет.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье. Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. В связи с этим ходатайство налоговой службы о восстановлении пропущенного процессуального срока необоснованно.
Причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, налоговым органом не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено. При приведенных обстоятельствах в силу части 8 статьи 219 КАС РФ административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, частью 8 статьи 219 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца.
Председательствующий Р.С. Лиджиев