Решение по делу № 2-1778/2025 от 06.10.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-1778/2025

(УИД 91RS0012-01-2025-002258-64)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в горсуд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивировав исковые требования тем, что 24.09.2024 г. истец обратилась к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Однако, решением ответчика от 06.03.2025 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 10 лет. При этом, согласно решению, общий стаж работы учтен продолжительностью 28 лет 09 месяцев 17 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ документально подтверждена продолжительностью 05 лет 01 месяц 24 дня. Согласно решению, в льготный стаж истца не включен период работы с 25.09.2006 г. по 20.07.2014 г. в должности «электромонтер, занятый на горячих участках в литейном цеху» ООО «Керченский стрелочный завод», поскольку, должность не поименована Списком № 2 от 1991 г. При этом, указанный период учтен в страховой стаж истца. Истец указала на необоснованность не включения указанного периода в специальный стаж, сославшись на то, что фактически истцом в спорный период выполнялась трудовая функция, соответствующая должности, поименованной Списком № 2 1991 г. Раздел XIV «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» позиция 2150100а-19861 «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования», а недостатки в оформлении трудовой книжки в виде неправильного указания профессии основанием для не включения периода в льготный стаж служить не могут. На основании изложенного, истец просит суд постановить решение, которым признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 06.03.2025 г. № 391093/24 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ по Списку № 2 в отношении ФИО1, обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 24.09.2024 г. период работы с 25.09.2006 г. по 20.07.2014 г. в должности «электромонтер, занятый на горячих участках в литейном цеху» ООО «Керченский стрелочный завод», как именуемую «электромонтер, занятый на горячих участках в литейном цеху» ООО «Керченский стрелочный завод».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, от представителя истца по доверенности ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

От представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика указал на необоснованность заявленных требований ФИО1, возражения мотивировал доводами, аналогичными изложенным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно, просил в удовлетворении заявленных требований отказать; также направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом поданных возражений.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается предоставленными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 достигла пятидесятилетнего возраста.

24.09.2024 г. ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым за назначением досрочного пенсионного обеспечения по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 06.03.2005 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда – 10 лет (л.д. 13-15).

Как следует из содержания обжалуемого решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из помещенных в материалы пенсионного дела истца данных о стаже, общий стаж работы истца зачтен пенсионным органом продолжительностью 28 лет 09 месяцев 17 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ документально подтверждена продолжительностью 05 лет 01 месяц 24 дня.

При этом, в льготный стаж истца не включен периоды работы с 25.09.2006 г. по 20.07.2014 г. в должности «электромонтер, занятый на горячих участках в литейном цеху» ООО «Керченский стрелочный завод», поскольку, должность не поименована Списком № 2 от 1991 г.

С указанными выводами ответчика суд не соглашается, на основании следующего.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено женщинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного срока (06 лет 03 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона по состоянию на 31.12.2018 г. (60 лет для мужчин) на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, для получения права на страховую пенсию по старости досрочно на дату обращения - с 24.09.2024 г. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимо наличие общего страхового стажа 20 лет и льготного стажа 10 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (раздел XY Металлообработка подраздел Литейное производство) поименованы должности электромонтеров на горячих участках работ.

В Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XIY «Металлообработка» подраздел Литейное производство) включены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (2150100а-19861).

Как следует из записей трудовой книжки истца, 20.01.2003 г. ФИО1 принята оператором поста управления 4 разряда в литейный цех ООО «Керченский стрелочный завод»; 25.09.2006 г. переведена электромонтером, занятым на горячих участках работ 4 разряда в том же цехе; 21.07.2014 г. переведена электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в том же цехе (л.д. 46 оборот).

Таким образом, в период работы с 25.09.2006 г. по 20.07.2014 г. должность истца была ошибочно поименована по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Однако, как следует из штатных расписаний ООО «Керченский стрелочный завод» за спорный период времени с сентября 2006 г. по июль 2014 г., в литейном цехе предусмотрена должность «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», должность «электромонтер, занятый на горячих участках работ» в указанный период времени в штатных расписаниях отсутствует (л.д. 161-204).

Из записей личной карточки по форме П-2 истца ФИО1 следует, что с 25.09.2006 г. по 20.07.2014 г. истец работала электромонтером, занятым на горячих участках работ ООО «Керченский стрелочный завод» (л.д. 92); в приказе № 154 от 25.09.2006 г. о переводе ФИО1 с должности оператора поста управления на должность электромонтера, занятого на горячих участках работ литейного цеха отражено, что условия труда по новой профессии – вредные. Продолжительность рабочей недели 40 часов, время перевода постоянно (л.д. 155).

В материалы пенсионного дела также предоставлены архивные справки МКУ «Муниципальный архив города Керчи», выданы 24.05.2024 г., об отработанном времени ФИО1 В период с сентября 2006 г. по июль 2014 г. в течение полной рабочей недели (л.д. 60-62), о размере заработной платы за указанный период (л.д. 63-70).

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено представлением истцом в пенсионный орган документов, подтверждающих факт выполнения работы полный рабочий день на должности и в производстве, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, при условии применения в указанный период Списка № 2 от 26 января 1991 г., предусматривающих в качестве лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всех электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования литейного цеха, при отсутствии сведений об изменении условий труда истца при переводе 21.07.2014 г. электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда литейного цеха, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода работы истца с 25.09.2006 г. по 20.07.2014 г. в должности «электромонтер, занятый на горячих участках в литейном цеху» ООО «Керченский стрелочный завод» в льготный стаж истца.

Одновременно, суд указывает на то, что ведение трудовых книжек, равно как, издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, равно как направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике является обязанность работодателя, а не работника, и на последнего не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей. Нарушения со стороны работодателя, несущего ответственность за ведение отражающей трудовую деятельность документации не должны ограничивать право истца на назначение трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Согласно предоставленному ответчиком на запрос суда предварительному расчету, с учетом учтенных в бесспорном порядке в решении от 06.03.2025 г. периодов льготной работы, при зачете в льготный стаж периода с 25.09.2006 г. по 20.07.2014 г. продолжительность стажа истца по Списку № 2 составит 12 лет 11 месяцев 20 дней, при необходимых 10 годах; продолжительность страхового стажа составит 29 лет 00 месяцев 00 дней, при необходимых 20 годах (л.д. 135).

Следовательно, на день обращения истца за назначением страховой пенсии по старости 24.09.2024 г., общий стаж работы истца превышал необходимые 20 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда, с учетом включения периода работы с 25.09.2006 г. по 20.07.2014 г. превысил необходимые 10 лет.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, а также, характера спора, связанного с социальной поддержкой истца, суд полагает необходимым выйти за пределы заявленных требований и возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения истца за назначением такой пенсии, а именно, с 24.09.2024 г., поскольку указанное соответствует цели искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 391093/24 от 06.03.2025 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный стаж по Списку № 2 ФИО1 период работы с 25.09.2006 г. по 20.07.2014 г. в должности «электромонтер, занятый на горячих участках в литейном цеху» ООО «Керченский стрелочный завод».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.09.2024 г.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 г.

Судья Захарова Е.П.