Решение по делу № 2-142/2025 от 20.03.2025

Дело № 2-142/2025

УИД 50RS0035-01-2024-009063-03

Решение в окончательной форме 20.03.2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года г.о. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Самаркиной Т.Н.,

при секретаре Шевченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Подольск к ФИО2 о возложении обязанности прекратить предпринимательскую деятельность с запретом использовании земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, освобождении земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, возложении обязанности привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г.о. Подольск Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором, с учетом уточненных требований (л.д.138-143, Т.2), просит:

- обязать ФИО2, прекратить предпринимательскую деятельность по использованию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью – 13076 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, не по целевому назначению, а именно для осуществления деятельности по торговле песком, щебнем, черноземом;

- запретить ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью – 13076 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, а именно для осуществления деятельности по торговле песком, щебнем, черноземом;

- обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу:

- освободить самовольно занятый и используемый земельный участок площадью 2163 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, находящийся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером № (контур 2), согласно заключению эксперта, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

средняя квадратическая погрешность положения межевого знака, Mt, м

<данные изъяты>

путем осуществления демонтажа 6 (шести) металлических сооружений, 5 (пяти) металлических контейнеров, уборной (уличного туалета) и ограждения в части, расположенных за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных на землях неразграниченной государственной собственности, расположенных на территории Городского округа Подольск Московской области, согласно заключению эксперта, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

средняя квадратическая погрешность положения межевого знака, Mt, м

<данные изъяты>

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422887.23

2194407.00

конструктивный элемент строения

6,01

конструктивный элемент строения

422882.78

2194411.04

конструктивный элемент строения

2,44

конструктивный элемент строения

422881.17

2194409.20

конструктивный элемент строения

6,01

конструктивный элемент строения

422885.62

2194405.16

конструктивный элемент строения

2,44

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422887.89

2194406.44

конструктивный элемент строения

2,46

конструктивный элемент строения

422889.73

2194408.07

конструктивный элемент строения

5,87

конструктивный элемент строения

422885.85

2194412.48

конструктивный элемент строения

2,46

конструктивный элемент строения

422884.01

2194410.85

конструктивный элемент строения

5,87

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422889.89

2194408.16

конструктивный элемент строения

2,38

конструктивный элемент строения

422891.64

2194409.78

конструктивный элемент строения

5,83

конструктивный элемент строения

422887.73

2194414.10

конструктивный элемент строения

2,38

конструктивный элемент строения

422885.98

2194412.48

конструктивный элемент строения

5,83

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422880.62

2194435.67

конструктивный элемент строения

2,39

конструктивный элемент строения

422879.61

2194437.84

конструктивный элемент строения

3,35

конструктивный элемент строения

422877.96

2194440.75

конструктивный элемент строения

5,23

конструктивный элемент строения

422873.23

2194438.53

конструктивный элемент строения

3,42

конструктивный элемент строения

422874.26

2194435.27

конструктивный элемент строения

2,39

конструктивный элемент строения

422875.27

2194433.10

конструктивный элемент строения

5,94

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422880.31

2194427.53

конструктивный элемент строения

5,92

конструктивный элемент строения

422878.03

2194432.99

конструктивный элемент строения

2,42

конструктивный элемент строения

422875.80

2194432.04

конструктивный элемент строения

5,92

конструктивный элемент строения

422878.08

2194426.58

конструктивный элемент строения

2,42

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422871.44

2194447.39

конструктивный элемент строения

0,89

конструктивный элемент строения

422871.42

2194448.28

конструктивный элемент строения

1,26

конструктивный элемент строения

422870.16

2194448.33

конструктивный элемент строения

0,89

конструктивный элемент строения

422870.18

2194447.44

конструктивный элемент строения

1,26

конструктивный элемент строения

- привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью – 13076 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» путем восстановления плодородного слоя почвы;

- взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального образования «Городской округ Подольск» Московской области в лице Администрации Городского округа Подольск Московской области неустойку в сумме 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения, начиная со дня, следующего за днем истечения месячного срока, предоставленного ФИО2 для исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда;

- взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального образования «Городской округ Подольск» Московской области в лице Администрации Городского округа Подольск Московской области расходы по оплате судебной экспертизы в размере 80 000 рублей.

Требования мотивирует тем, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью - 13076 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>. Право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за№ 50:№. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования земельного участка, выявлены признаки нарушения земельного законодательства, предусмотренные ст. 8,6, ч. 1 ст. 8.8, ст. 7.1 КоАП РФ: порча земель, использование земельного участка не по целевому назначению, самовольное занятие земельного участка. В рамках муниципального земельного контроля установлено, что границы земельного участка с КН № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и отражены на публичной кадастровой карте. Земельный участок огорожен, установленное на местности ограждение выходит заграницы земельного участка, которые внесены в ЕГРН, на земельном участке имеются строения, которые выходят за границы земельного участка; отсутствуют признаки выращивания сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственная деятельность не ведется, осуществляется отсыпка участка песком и щебнем, из-за чего происходит повреждение плодородного слоя почвы; на земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность с извлечением прибыли (торговля песком, щебнем, черноземом). В адрес ФИО2 направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных статьями 25,26 ЗК РФ, а и принятии мер по обеспечению обязательных требований, установленных ст. 42 ЗК РФ. При повторном осмотре земельного участка установлено, что требования предостережения не исполнены, в связи с чем, обратились в суд с заявленными требованиями

Истец – представитель Администрации Г.о. Подольск Московской области ФИО4 в судебном заседании требования поддержала.

Ответчик - ФИО2, его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены. Ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями истца не согласился, в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д.106-108, Т.1).

Третье лицо – ФИО7 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть заявленное ходатайство в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 13076 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за № №-50/027/2019-2.

Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск в рамках муниципального земельного контроля, в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № (л.д.10, Т.1).

- границы земельного участка с КН № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и отражены на публичной кадастровой карте.

- самовольное занятие прилегающих земельных участков неразграниченной государственной собственности осуществляется с юго-западной стороны осматриваемого земельного участка.

- расположенные на земельном участке строения выходят за установленные границы земельного участка.

- строения, расположенные на земельном участке не предназначены для сельскохозяйственных целей.

- земельный участок не используется для сельскохозяйственных целей

- отсутствуют признаки выращивания с/х культур (не вспахана земля, не готова к посеву, отсутствуют всходы или следы уборки)

- на земельном участке имеются признаки порчи земель (снятие или перемещение почвы, уничтожение плодородного

- на земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность с извлечением прибыли (торговля песком, щебнем, черноземом).

По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, предусмотренные ст. 8,6, ч. 1 ст. 8.8, ст. 7.1 КоАП РФ: порча земель, использование земельного участка не по целевому назначению, самовольное занятие земельного участка.

В результате осмотра составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-28, Т.1).

В рамках муниципального земельного контроля, в целях наблюдения за соблюдением обязательных требований в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № (л.д.29, Т.1).

В ходе выездного обследования земельного участка, проведенного ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела муниципального земельного контроля Комитета имущественных и земельных Администрации Городского округа Подольск, в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что границы земельного участка с КН № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и отражены на публичной кадастровой карте. Земельный участок огорожен, установленное на местности ограждение выходит за границы земельного участка, которые внесены в ЕГРН. На осматриваемом земельном участке имеются строения, которые выходят за границы земельного участка. Отсутствуют признаки выращивания с/х культур, сельскохозяйственная деятельность не ведется, осуществляется отсыпка участка песком и щебнем, из-за чего происходит повреждение плодородного слоя почвы. Также на земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность с извлечением прибыли (торговля песком, щебнем, черноземом.

В результате анализа сведений, содержащихся в акте осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, а также анализу сведений из ЕГРН и данных дистанционного зондирования земли ИСОГД Московской области, выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется предпринимательская деятельность с извлечением прибыли (торговля песком, щебнем, черноземом), а также самовольно занят и используется земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности, находящийся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером №.

Таким образом, выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, а именно самовольное занятие и использование земельного участка, из земель неразграниченной государственной собственности и использование земельного участка с КН № не в соответствии с видом разрешенного использования.

В результате осмотра составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31, Т.1).

На основании мотивированного представления о направлении решения об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях устранения выявленного нарушения земельного законодательства, ФИО2 направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных статьями 25,26 ЗК РФ, а именно по недопущению использования вышеуказанной территории из состава земель неразграниченной государственной собственности без правоустанавливающих документов, а также принять меры по обеспечению обязательных требований, установленных ст. 42 ЗК РФ: использовать земельный участок по целевому назначению, либо привести вид разрешенного использования в соответствии с осуществляемой деятельностью (л.д.32-33, Т.1).

В целях контроля устранения нарушений обязательных требований земельного законодательства сотрудником отдела муниципального земельного контроля Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ осуществлен повторный осмотр участка с кадастровым номером № и установлено следующее: земельный участок огорожен, установленное на местности ограждение с южной стороны выходит за границы земельного участка, которые внесены в ЕГРН. На осматриваемом земельном участке имеются строения, которые выходят за границы земельного участка. Отсутствуют признаки выращивания с/х культур, сельскохозяйственная деятельность не ведется. Также на земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность с извлечением прибыли (торговля песком, щебнем, черноземом; услуги самосвала, экскаватора), что подтверждается соответствующими рекламными вывесками, также складируются строительные материалы, присутствуют легковые и грузовые транспортные средства.

По результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером № составлен Акт № осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-54, Т.1).

Из представленных фотоматериалов следует, что признаки использования земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства отсутствуют.

До настоящего времени предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных статьями 25,26,42 ЗК РФ, выразившихся в использовании территории из состава земель неразграниченной государственной собственности без правоустанавливающих документов, а также в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ФИО2 не исполнено (л.д.34-37,Т.1). Земельный участок продолжает использоваться в нарушение вида разрешенного использования с самовольное занятием и использованием земельного участка, из земель неразграниченной государственной собственности.

Ответчик продолжает использовать земельный участок из неразграниченной государственной собственности, находящийся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, на котором расположены строения, которые выходят за границы земельного участка и ограждение (забор), установленное на местности частично находящееся за границами земельного участка ФИО2 согласно сведениям, которые содержатся в ЕГРН.

Документов, подтверждающих право пользования земельным участком из земель неразграниченной государственной собственности территории Городского округа Подольск, а также предоставляющих право размещения строений и ограждения (забора) на землях неразграниченной государственной собственности в Комитете имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск, не имеется и ФИО2 не представлено.

Определением Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено штатному эксперту ООО «Вектор» (л.д.42-45, Т.2).

Согласно заключению эксперта №, исследуемая территория представляет собой пересеченную местность, с западной стороны покрытую древесной и кустарниковой растительностью. С запада и юга границы исследуемой территории закреплены объектами искусственного происхождения в виде ограждений из металлического профиля. С севера и востока территория ограничена бровкой неукрепленного откоса. В пределах исследуемой территории расположены объекты недвижимости, в том числе некапитальные – металлические сооружения без фундамента.

Из сравнения положения учтенных границ земельного участка с результатами натурных измерений установлено, что часть территории общей площадью 2266 кв.м., находящейся в фактическом пользовании ответчика, не вошла в состав учтенных границ земельного участка с К№ №:

территория площадью 103 кв.м. вошла в состав учтенных границ земельного участка с К№ (контур 1);

территория площадью 2163 кв.м. – земли не разграниченной государственной собственности (контур 2).

Описание границ территории площадью 103 кв.м., вошедшей в состав учтенных границ земельного участка с К№ (контур 1):

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

средняя квадратическая погрешность положения межевого знака, Mt, м

<данные изъяты>

Описание границ территории площадью 2163 кв.м., не вошедшей в состав учтенных границ земельного участка с К№ № – земли не разграниченной государственной собственности (контур 2):

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

средняя квадратическая погрешность положения межевого знака, Mt, м

<данные изъяты>

В пределах территории площадью 2163 кв.м. (земли не разграниченной государственной собственности) расположено 6 (шесть) металлических сооружений – 5 (пять) металлических контейнеров и уборная (уличный туалет).

Описание (каталог координат) местоположения наземного контура металлического контейнера, расположенного за пределами земельного участка с К№ №:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Закрепление характерной точки границы

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422887.23

2194407.00

конструктивный элемент строения

6,01

конструктивный элемент строения

422882.78

2194411.04

конструктивный элемент строения

2,44

конструктивный элемент строения

422881.17

2194409.20

конструктивный элемент строения

6,01

конструктивный элемент строения

422885.62

2194405.16

конструктивный элемент строения

2,44

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Закрепление характерной точки границы

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422887.89

2194406.44

конструктивный элемент строения

2,46

конструктивный элемент строения

422889.73

2194408.07

конструктивный элемент строения

5,87

конструктивный элемент строения

422885.85

2194412.48

конструктивный элемент строения

2,46

конструктивный элемент строения

422884.01

2194410.85

конструктивный элемент строения

5,87

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Закрепление характерной точки границы

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422889.89

2194408.16

конструктивный элемент строения

2,38

конструктивный элемент строения

422891.64

2194409.78

конструктивный элемент строения

5,83

конструктивный элемент строения

422887.73

2194414.10

конструктивный элемент строения

2,38

конструктивный элемент строения

422885.98

2194412.48

конструктивный элемент строения

5,83

конструктивный элемент строения

Описание (каталог координат) местоположения наземного контура металлического контейнера с навесом, расположенного за пределами земельного участка с К№ №:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Закрепление характерной точки границы

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422880.62

2194435.67

конструктивный элемент строения

2,39

конструктивный элемент строения

422879.61

2194437.84

конструктивный элемент строения

3,35

конструктивный элемент строения

422877.96

2194440.75

конструктивный элемент строения

5,23

конструктивный элемент строения

422873.23

2194438.53

конструктивный элемент строения

3,42

конструктивный элемент строения

422874.26

2194435.27

конструктивный элемент строения

2,39

конструктивный элемент строения

422875.27

2194433.10

конструктивный элемент строения

5,94

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Закрепление характерной точки границы

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422880.31

2194427.53

конструктивный элемент строения

5,92

конструктивный элемент строения

422878.03

2194432.99

конструктивный элемент строения

2,42

конструктивный элемент строения

422875.80

2194432.04

конструктивный элемент строения

5,92

конструктивный элемент строения

422878.08

2194426.58

конструктивный элемент строения

2,42

конструктивный элемент строения

Описание (каталог координат) местоположения наземного контура уборной, расположенной за пределами земельного участка с К№ №:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Закрепление характерной точки границы

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422871.44

2194447.39

конструктивный элемент строения

0,89

конструктивный элемент строения

422871.42

2194448.28

конструктивный элемент строения

1,26

конструктивный элемент строения

422870.16

2194448.33

конструктивный элемент строения

0,89

конструктивный элемент строения

422870.18

2194447.44

конструктивный элемент строения

1,26

конструктивный элемент строения

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.

Согласно п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», предполагает ведение сельского хозяйства, и включает в себя виды разрешенного использования с кодами 1.1-1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства» не предусматривает торговлю песком, щебнем и черноземом.

В ст. 60 Земельного кодекса РФ определено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В случае несоответствия фактического использования объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, виду разрешенного использования земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка подлежит приведению в установленном порядке в соответствие с видом фактического использования объекта недвижимости.

Нормами Земельного кодекса РФ на участников земельных отношений возложена обязанность использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования, при этом Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение определенных деяний, нарушающих определенные законом правоотношения в области землепользования, в том числе выразившихся в использовании земельных участков не по целевому назначению (ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих заявленные требования истца и проведенную судебную экспертизу, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

В связи с этим, учитывая все имеющиеся в деле доказательства, заключение эксперта по судебной землеустроительной экспертизе, суд удовлетворяет уточненные исковые требования истца в полном объеме.

Удовлетворяя требования о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение решения суда, суд руководствуется следующим.

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения судебного акта о присуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер такой неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п. 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Согласно абзацу 2 пункта 28 Постановления Пленума, если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

Таким образом, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, суд находит возможным установить судебную неустойку на случай неисполнения решения суда.

Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из обстоятельств дела и общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды недобросовестного поведения сторон, полагая адекватным правовым целям данной санкции размер судебной неустойки в сумме 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда начиная со дня, следующего за днем истечения месячного срока, предоставленного ФИО2 для исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

Разрешая требования истца о взыскании расходов по оплате экспертного заключения, суд руководствуется следующим.

Положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По смыслу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

В судебном заседании установлено, что истец заявил ходатайство о проведении судебной землеустроительной экспертизы (л.д.34-35, Т.2).

Истцом, в целях обеспечения заявленного ходатайства, на депозитный счет Управления Судебного Департамента в Московской области внесены денежные средства в размере 80 000 рублей, для последующей выплаты экспертной организации (л.д.37, Т.2).

Суд удовлетворяет требование истца и взыскивает с ФИО2 данные расходы в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Подольск к ФИО2 о возложении обязанности прекратить предпринимательскую деятельность с запретом использовании земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, освобождении земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, возложении обязанности привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, взыскании неустойки - удовлетворить.

Обязать ФИО2, паспорт №, прекратить предпринимательскую деятельность по использованию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью – 13076 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, не по целевому назначению, а именно для осуществления деятельности по торговле песком, щебнем, черноземом.

Запретить ФИО2, паспорт №, использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью – 13076 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, а именно для осуществления деятельности по торговле песком, щебнем, черноземом.

Обязать ФИО2, паспорт №, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

средняя квадратическая погрешность положения межевого знака, Mt, м

<данные изъяты>

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

средняя квадратическая погрешность положения межевого знака, Mt, м

<данные изъяты>

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422887.23

2194407.00

конструктивный элемент строения

6,01

конструктивный элемент строения

422882.78

2194411.04

конструктивный элемент строения

2,44

конструктивный элемент строения

422881.17

2194409.20

конструктивный элемент строения

6,01

конструктивный элемент строения

422885.62

2194405.16

конструктивный элемент строения

2,44

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422887.89

2194406.44

конструктивный элемент строения

2,46

конструктивный элемент строения

422889.73

2194408.07

конструктивный элемент строения

5,87

конструктивный элемент строения

422885.85

2194412.48

конструктивный элемент строения

2,46

конструктивный элемент строения

422884.01

2194410.85

конструктивный элемент строения

5,87

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422889.89

2194408.16

конструктивный элемент строения

2,38

конструктивный элемент строения

422891.64

2194409.78

конструктивный элемент строения

5,83

конструктивный элемент строения

422887.73

2194414.10

конструктивный элемент строения

2,38

конструктивный элемент строения

422885.98

2194412.48

конструктивный элемент строения

5,83

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422880.62

2194435.67

конструктивный элемент строения

2,39

конструктивный элемент строения

422879.61

2194437.84

конструктивный элемент строения

3,35

конструктивный элемент строения

422877.96

2194440.75

конструктивный элемент строения

5,23

конструктивный элемент строения

422873.23

2194438.53

конструктивный элемент строения

3,42

конструктивный элемент строения

422874.26

2194435.27

конструктивный элемент строения

2,39

конструктивный элемент строения

422875.27

2194433.10

конструктивный элемент строения

5,94

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422880.31

2194427.53

конструктивный элемент строения

5,92

конструктивный элемент строения

422878.03

2194432.99

конструктивный элемент строения

2,42

конструктивный элемент строения

422875.80

2194432.04

конструктивный элемент строения

5,92

конструктивный элемент строения

422878.08

2194426.58

конструктивный элемент строения

2,42

конструктивный элемент строения

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Закрепление границы на местности

422871.44

2194447.39

конструктивный элемент строения

0,89

конструктивный элемент строения

422871.42

2194448.28

конструктивный элемент строения

1,26

конструктивный элемент строения

422870.16

2194448.33

конструктивный элемент строения

0,89

конструктивный элемент строения

422870.18

2194447.44

конструктивный элемент строения

1,26

конструктивный элемент строения

Взыскать с ФИО2, паспорт №, в пользу Муниципального образования «Городской округ Подольск» Московской области в лице Администрации Городского округа Подольск Московской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем истечения месячного срока, предоставленного ФИО2 для исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать ФИО2, паспорт №, в пользу Муниципального образования «Городской округ Подольск» Московской области в лице Администрации Городского округа Подольск Московской области ИНН <***>, ОГРН <***> расходы по оплате судебной экспертизы в размере 80 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.Н.Самаркина