УИД 77RS0027-02-2024-014815-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Розиной К.А., при секретаре фио, с участием: представителя административного истца фио, представителей административных ответчиков фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело Nº 02a-1223/2025 по административному иску фио к ГУ Росгварии по адрес, заместителю начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Росгвардии по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании незаконным требования (уведомления) о временном изьятии оружия, признании незаконным заключения,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились с иском в порядке ст. 46 КАС РФ к ГУ Росгварии по адрес, заместителю начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Росгвардии по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес, о признании незаконным требования (уведомления) №1/20106/9/12852 от 27.06.2024 года Отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Росгвардии по адрес о временном изъятии оружия, признании незаконным заключения УВД по адрес ......адрес №01/2-31040 от 27.04.2024 года в части включения фио в число граждан, представляющих опасность в отношении нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной и общественной безопасности, мотивируя свои требования тем, что оснований для включения его в число граждан, представляющих опасность в отношении нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной и общественной безопасности, поскольку к уголовной ответственности он не привлекался, обвиняемым или подозреваемым не признан, к административной ответственности, которая могла бы послужить основанием для вынесения заключения не привлекался, на незаконного заключения было вынесено незаконное требование о временном изъятии оружия, административный истец полагает свои права нарушенными.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца фио в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административных ответчиков УВД по адрес ......адрес, ......адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика ГУ Росгвардии по адрес фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал письменные возражения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца в соответствии со ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в административном деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на адрес, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № 0023550335, выданного 05 марта 2021 года сроком до 27 февраля 2026 года, ФИО1 является владельцем пистолета МР-80-13Т, кал.45RUBBER, №1533121547;

на основании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа № 0023550336, выданного 05 марта 2021 года сроком до 12 апреля 2026 года является владельцем охотничьего ружья «MOSSBERG 500 А», кал.: 12, серия L № 279653;

на основании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа №0023550337, выданного 05 марта 2021 года сроком до 25 мая 2026 года является владельцем охотничьего ружья «FABARM S.A.T.8», кал: 12/76, №7018753/8037063;

на основании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа №0023550338, выданного 05 марта 2021 года сроком до 11 ноября 2026 года является владельцем охотничьего ружья «ТОЗ-63», кал.: 16/70, серия М №46060;

на основании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа №0023744183, выданного 10 сентября 2021 года сроком до 10 сентября 2026 года является владельцем охотничьего ружья «МЦ-21-12(12/70), кал.:12/70, №927980;

на основании разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа №0023744184, выданного 10 сентября 2021 года соком до 10 сентября 2026 года является владельцем пистолета ПБ-4М «ОСА», кал: 18/45, серия Е, № 024521.

Требованием (уведомлением) от 27 июня 2024 года № 1/20106/9/12852, вынесенным заместителем начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации фио, со ссылкой на положения пункта 1 части 20 статьи 13, абзаца 2 статьи 26, абзаца 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 13 декабля 1996 года Nº 150-ФЗ «Об оружии» на фио возложена обязанность сдать на хранение в ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес оружие, патроны к нему и разрешительные документы.

Требование было вручено фио 13 августа 2024 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

21 августа 2024 года инспектор ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес лейтенант полиции фио произвел изьятие у фио вышеуказанное оружие, патроны к нему и разрешительные документы, о чем составил протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему.

Судом установлено, что в рамках подготовки к охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период праздников по запросу ГУ Росгвардии по адрес от 26 марта 2024 года Nº20106/9-2323 УВД по адрес ГУ МВД России по адрес была проведена проверка, предусмотренная п. 1 ч. 24 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 Nº 150-ФЗ «Об оружии», владельцев гражданского оружия, проживающих в непосредственной близости от места проведения тождественных мероприятий посвященных празднованию 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

По результатам рассмотрения запроса УВД по адрес ГУ МВД России по адрес дано заключение Nº01/2-31040 от 27.04.2024 года о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности в отношении административного истца фио

По запросу суда административным ответчиком УВД по адрес ГУ МВД России по адрес были представлены на обозрение материалы, послужившие основанием для дачи данного заключения, а именно рапорт от 22.04.2024 года, который обозревался в настоящем судебном заседании, согласно которого в 2010 году в отношении фио проводилась проверка по уклонению от налогов, 06.02.2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)), 29.02.2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 12.37 КоАП РФ (несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств), характеризуется как необщительный, в связи с чем должное лицо пришло к выводу о том, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Иных оснований в материалах проверки не имеется.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 11 части 20 статьи 13 указанного Федерального закона и исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с пунктом 11 части 20 статьи 13 Закона об оружии (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 638-ФЗ) лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности (далее - заключение).

Проверка, предусмотренная пунктом 11 части двадцатой настоящей статьи, проводится без запроса федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа в отношении граждан Российской Федерации, которым выданы лицензии и (или) разрешения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в случае выявления органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в рамках реализации возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий, обстоятельств, являющихся основанием для вынесения заключения.

При подтверждении по результатам проверки, предусмотренной пунктом 1 части двадцать четвертой настоящей статьи, информации о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства гражданина не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения запроса федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа направляется заключение. В заключении указываются сведения о лице, в отношении которого оно вынесено, о наличии соответствующей опасности, а также должность, фамилия и инициалы лица, его вынесшего, и дата вынесения. Заключение подписывается вынесшим его должностным лицом. Срок действия заключения составляет два года со дня его вынесения. Действие заключения прекращается ранее указанного срока в случае отзыва заключения органом, который его вынес. Заключение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вынесено заключение, в целях его обжалования вправе истребовать от органа, информация которого послужила основанием для вынесения заключения, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями законодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если гражданин полагает, что сведения получены не в полном объеме, он вправе обжаловать это в судебном порядке (часть 25 статьи 13 Закона об оружии).

В адрес ОЛРР по ЦАОГУ Росгвардии по адрес поступило заключение №01/2-31040 от 27.04.2024 года о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности в отношении административного истца, послужившее основанием для вынесения требования (уведомлением) от 27 июня 2024 года № 1/20106/9/12852 и последующего изъятия на временное хранение до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-Ф3 "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) Росгвардия уполномочена контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами.

ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес изъяв на временное хранение оружия и разрешения, принадлежащие фио на основании заключения от 27.04.2024 года Nº 01/2-31040 УВД по адрес ......адрес о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности в отношении некоторых граждан из списка запроса, в том числе в отношении административного истца фио, ...паспортные данные, исполнил возложенные на него законодательством обязанности как органа уполномоченного контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия на адрес.

Довод, административного истца о том, что ответчиком ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес не было учтено, что разрешения на хранение и ношение оружия получены фио в 2021 году, в то время как изменения в Федеральный закон Nº 150-Ф3 в части положений пункта 11 части 20 статьи 13, вступили в законную силу 30 марта 2023 года, то есть после получения фио вышеуказанных разрешений, противоречит положениям части 2 статьи 26 и абзаца 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", в 2021 году фио была оказана государственная услуга по продлению имеющих разрешений на новый срок в замен ранее выданных.

Также в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-Ф3 "Об оружии", в случаях выявления нарушения гражданином установленных Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, пересылки гражданином оружия, а также в случаях возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6, 6 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", выданные ему лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение, либо хранение и ношение, либо хранение и использование оружия или на ношение и использование охотничьего оружия временно изымаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным принятия окончательного решения в порядке, установленном последующей законодательством Российской Федерации, либо органами внутренних дел с передачей в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

То есть разрешения, выданные фио на хранение и ношение оружия не аннулируются, а изымаются на временное хранение вместе с оружием. фио остается быть владельцем принадлежащего ему оружия, как и прежде.

Решение о вынесении требования (уведомления) от 27.06.2024 года Nº 1/20106/9/1-2838 Отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Роствардии по адрес о необходимости передать имеющиеся оружия и разрешения на временное хранение в ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес является законным на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", отсюда следует, что требование (уведомление) от 27.06.2024 года Nº 1/20106/9/1-2838 не может быть признано незаконным.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, в данном случае условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного иска, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления фио к ГУ Росгварии по адрес, заместителю начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Росгвардии по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании незаконным требования (уведомления) о временном изъятии оружия, признании незаконным заключения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10.02.2026.

Судья К.А. Розина