РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Федотовой В.А.

при секретаре Кушнере А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 26 января 2023 г.

административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Просит признать уважительными причины пропуска срока для обращения в суд уважительными и восстановить пропущенный срок; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № и невозвращения его взыскателю в установленные законом сроки после окончания; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, в части не направления постановления об окончании исполнительного производства № в установленные федеральным законом сроки; признать нарушение сроков отправки оригиналов исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированны тем, что 13.10.2020 г. Судебным участком <данные изъяты> в пользу ООО «Бастион» с должника <данные изъяты> была взыскана сумма задолженности по кредитному договору и возмещение расходов по уплате государственной пошлины, на основании исполнительного документа №. 17 мая 2021 год судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №. Однако административный истец 26.11.2022 г. узнал, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 26.09.2022 г. исполнительное производство № было окончено, о чем административный истец не был уведомлен. Также ООО «Бастион» просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, признав причины пропуска срока уважительными.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу

Административный истец ООО «Бастион» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, Главное Управление ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в суд не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, ходатайств не представили.

Заинтересованное лицо <данные изъяты> в суд не явилась, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила, ходатайств не представляла.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.2, ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 данного Закона исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, когда невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.4 ст.29 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 N 1943 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - Правила).

П.п.2,3 названных Правил закреплено, что Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям ст.25 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Согласно п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что 17.05.2021 судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка было возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа №, выданного <данные изъяты>, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 26180,17 руб., должник <данные изъяты>, взыскатель ООО «БАСТИОН».

19 июля 2021 года исполнительное производство № было окончено.

11 мая 2022 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу отменено постановление об окончании исполнительного производства исполнительное производство №, возобновлено исполнительное производство исполнительное производство №. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №.

Согласно материалам исполнительного производства № 26.09.2022 в 06 час. 50 мин. судебный пристав – исполнитель ФИО1 составила акт совершения исполнительных действий.

26 сентября 2022 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

В этот же день пристав вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно реестру почтовых отправлений от 26.09.2022 в адрес ООО «БАСТИОН» было направлено постановление об окончании ИП и возвращен ИД.

При анализе гражданского законодательства, а также п.3 ст. 54, ст.165.1 ГК РФ юридическое лицо обязано организовывать надлежащим образом процесс получения входящей корреспонденции.

Согласно пояснениям административного ответчика ФИО1 от 26.01.2023, 26.09.2022 исполнительный документ был направлен в адрес административного истца, однако исполнительный документ был возвращен обратно, так как не получен административным истцом. В этой связи, 12 января 2023 года (23.01.2023) судебным приставом – исполнителем повторно направленны постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ. Как следует из скриншота с АИС ФССП России, текущий статус отправления «получено адресатом».

Вопреки доводам административного истца согласно скриншоту с АИС ФССП России, постановление об окончании исполнительного производства получено им 27.09.2022 через ЕПГУ.

Вместе с тем, разрешая административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что постановление об окончании и возвращении ИД взыскателем ООО «Бастион» получено через личный кабинет ЕПГУ 27.09.2022.

С настоящими административными исковыми требованиями ООО «Бастион» обратилось в суд 28.11.2022.

При этом в силу прямого указания, содержащегося в ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Исходя из вышеприведенных законоположений, уважительными могут признаваться только такие причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из содержания административного искового заявления следует, что обращение в суд по истечении установленного законом срока обусловлено тем, что у административного истца на исполнении у ФССП России находится более 4000 исполнительных документов, следовательно, административный истец не может на постоянной основе следить за всеми исполнительными производствами, данная причина не может быть отнесена к уважительным причинам пропуска срока, доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

Также судом установлено, что оригинал исполнительного документа по исполнительному производству № был направлен судебным приставом-исполнителем на следующий день после вынесения постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 26.09.2022 г. по адресу взыскателя, который был указан исполнительном документе.

Таким образом, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не нарушают права и законные интересы ООО «Бастион».

В силу указанного суд полагает, что заявленные требования о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № и невозвращения его взыскателю в установленные законом сроки после окончания; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, в части не направления постановления об окончании исполнительного производства № в установленные федеральным законом сроки; признать нарушение сроков отправки оригиналов исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 устранить допущенные нарушения, не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском административным истцом срока для подачи в суд заявления об оспаривании такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 г.

Председательствующий: В.А. Федотова <данные изъяты>