В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №33а- 6128

(2а-1470/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«29» августа 2023 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

Доровских И.А.,

ФИО1, ФИО2,

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Доровских И.А.,

административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным бездействия,

по апелляционной жалобе ФИО4

на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 8 июня 2023 года.

(судья Бражникова Т.Е.)

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО4 обратился в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управлению Росреестра по Воронежской области) с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в части нарушения сроков внесения в государственный реестр недвижимости записи о правах СНТ «Садовод ВАСО», в соответствии с Постановлением главы Администрации Левобережного района от 06.03.1995 №486.

В обоснование заявленных требований указывая на точто он является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Садовод ВАСО». Согласно Постановлению главы Администрации Левобережного района от 06.03.1995 № 486, площадь земельных участков, переданных в собственность граждан составляет 92,07 га, а площадь земель общего пользования 17,13га. Однако, соответствующие сведения в Государственный реестр недвижимости не внесены, так как указанное право возникло до принятия ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

18.02.2023 административный истец обратился к административному ответчику с требованием о внесении записи о праве долевой собственности за СНТ «Садовод ВАСО», на указанный в Постановлении главы Администрации, земельный участок. Однако, соответствующие действия административным ответчиком не совершены.

Считал, что со стороны административного ответчика имеется нарушение положений ч.5 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в которой указано на то, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости, при поступлении заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, ели иное не установлено Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления, обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтённом объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Бездействие административного ответчика нарушает его право на обладание собственностью.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 8 июня 2023 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

ФИО4, представитель заинтересованного лица СНТ «Садовод ВАСО» на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив в полном объеме материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности ФИО5 полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит, при этом исходит из следующего.

Как сматривается из материалов дела, ФИО4 принадлежит земельный участок <адрес> (л.д.7).

Согласно Постановлению главы Администрации Левобережного района от 06.03.1995 №486, в собственность граждан был переданы земельный участки в СТ «Садовод» ВАСО», площадью 92,07 га. Также были переданы в собственность земли общего пользования, площадью 17,13 га (л.д.30).

При этом сведения о собственности СНТ «Садовод» на земельный участок в Едином государственном реестр недвижимости, отсутствовали.

13.03.2023 через сайт ПАО «Роскадстр» ФИО4 обратился по вопросу государственного кадастра учета недвижимости в отношении земельного участка, переданного в собственность СНТ «Садовод», согласно Постановлению главы Администрации Левобережного района от 06.03.1995 № 486, которое было зарегистрировано с входящим № ОГ-1272/23 от 16.03.2023 (л.д.18,32).

Данное обращение было передано для рассмотрения 20.03.2023 в Управление Росреестра по Воронежской области (л.д.18).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей (пункт 1).

Частью 9 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п.2 ч.1 ст.18 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.

Форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утверждена Приказом Росреестра от 19.08.2020 №П/0310, где напротив графы "внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости" реквизита 3.4 заявления проставьте знак "V".

Таким образом, учитывая что ФИО4 документы на постановку на государственный кадастровый учета в отношении земельного участка, переданного в собственность СНТ «Садовод» было подано в регистрирующий орган не в соответствии с установленным порядком, обращение ФИО4 было праомерно рассмотрено административным ответчиком в порядке положений Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку поступило в порядке общих обращений граждан, и заявление было подано не по форме, утвержденной Приказом Росреестра от 19.08.2020 №П/0310 (л.д.33).

При этом в ответе, ФИО4 было разъяснено в каком порядке ему необходимо обратиться для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве общей собственности СНТ «Садовод ВАСО» на земельный участок, в границах, указанных в Постановлении Администрации Левобережного района от 06.03.1995 № 486.

Ответ на обращение был направлен по адресу электронной почты ФИО4 (л.д.44-46).

Проанализировав указанные выше нормы права, дав оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в части нарушения сроков внесения в государственный реестр недвижимости записи о правах СНТ «Садовод ВАСО», в соответствии с Постановлением главы Администрации Левобережного района от 06.03.1995 №486.

Таким образом, решение суда по существу является правильным. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Нарушений требований ст.84 КАС РФ при оценке доказательств судом не допущено.

Апелляционная жалоба ФИО4 и не содержит доводов, способных поставить под сомнение законность и обоснованность постановленного решения суда. Кроме того, доводы изложенные в жалобе не относятся к предмету административного иска, а по сути дела указывают не согласие ФИО4 с отказом суда первой инстанции в принятии к производству в рамках настоящего дела уточненного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Левобережного районного суда г.Воронежа от 8 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи коллегии: