Дело № 2а-2/230/2025

УИД № 43RS0021-02-2025-000320-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шабович Н.Н.,

при секретаре Костылевой А.М.,

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2/230/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Некоммерческой организации «Благотворительный Фонд «Народный дом» о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Малмыжский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Некоммерческой организации «Благотворительный Фонд «Народный дом» о ликвидации фонда.

Требования мотивированы тем, что Благотворительный фонд «Народный дом» зарегистрирован Решением о государственной регистрации некоммерческой организации при создании, принято ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по <адрес>. Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером: <***>.

Учредителем фонда является ФИО1, единственный участник Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Народный дом».

Исполнительным президентом согласно Устава является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, имеющий право без доверенности действовать от имени организации.

В связи с недостаточностью имущества Фонда для осуществления своих уставных целей, невозможностью привлечения финансовых вложений на безвозмездной основе в виде пожертвований, учредителем принято решение приступить к ликвидации Фонда. Фонд сдает нулевую отчетность практически с 2013 года, так как деятельность фактически не ведется. Как усматривается из выписки по счету, денежные средства на развитие уставной деятельности Фонда не поступают, в связи с дальнейшая деятельность Фонда не представляется возможной.

Просит ликвидировать Некоммерческую организацию «Благотворительный Фонд «Народный дом» без назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора), исключить Некоммерческую организацию «Благотворительный Фонд «Народный дом» из Единого реестра юридических лиц.

Административный истец ФИО3, поддержал требования, пояснил, что Фонд фактически не ведет какой-либо деятельности, имущества, обязательств не имеет. В 2025 году привлекался районной администрацией лишь для проведения фестиваля «Вятский лапоть», для чего был открыт счет в АО «Россельхозбанк». Заявил отказ от административных исковых требований в части ликвидации фонда без назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора).

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции по Кировской области о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв, которым просит рассмотреть без участия, указывал, поддерживает исковые требования истца о ликвидации Фонда, поскольку ФИО3, то есть является заинтересованным лицом (учредителем и президентом фонда). ФИО3 указывает, что цели фонда не могут быть достигнуты ввиду недостаточности имущества фонда для достижения указанных целей, вероятность получения необходимых финансовых вложений в виде пожертвований невозможна. Деятельность фонда фактически не ведется, дальнейшая деятельность не представляется возможной, так как цели фонда не могут быть достигнуты.

Суд, заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", реорганизация и ликвидация благотворительной организации осуществляются в установленном законом порядке.

В силу ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Согласно п. 1 статье 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно ч. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В силу ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

В судебном заседании установлено, некоммерческая организация «Благотворительный Фонд «Народный дом» был создан 03.12.2003г. Единственным учредителем и исполнительным президентом фонда является ФИО3 Фонд поставлен на налоговый учет 03.12.2003 в УФНС по Кировской области (МИФНС N 10 по Кировской области на дату постановки) (л.д. 87-90).

В своей деятельности фонд руководствуется уставом, утвержденным 10.11.2003г.

Согласно Уставу, основной целью Фонда является деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей (п. 2.1). Основными видами деятельности Фонда являются: благотворительная деятельность, осуществление торговых посреднических и иных коммерческих операций в целях использования полученных доходов для благотворительных целей и решения иных задач в соответствии с Уставом; содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности; охрана окружающей среды и защиты животных; содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта; содействие по укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе: развитие и сохранение народных художественных промыслов в регионе (п. 2.2) (л.д. 9-14).

Фондом открыт банковский счет в АО «Россельхозбанк», как усматривается из выписки по счету денежные средства на нем отсутствуют (л.д. 91, 104-105).

В соответствии с бухгалтерским балансом Благотворительного фонда за отчетные периоды с 2023, 2024, истекший 2025 гг. у указанного фонда нулевой баланс, отсутствуют материальные внеоборотные активы, нематериальные, финансовые и другие внеоборотные активы, денежные средства и денежные эквиваленты, финансовые и другие оборотные активы, отсутствуют пассивы, отсутствуют целевые средства, нулевой фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества, нулевые целевые фонды, отсутствуют долгосрочные заемные средства, другие долгосрочные средства, краткосрочные заемные средства, кредиторская задолженность, другие краткосрочные обязательства, отсутствует выручка, расходы по обычной деятельности, проценты по уплате, прочие доходы, нулевой налог на прибыль, нулевая чистая прибыль (л.д. 22-76, 106).

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, у Фонда отсутствует какое-либо недвижимое имущество (л.д. 107).

Как пояснил ФИО3 в судебном заседании, ранее в пользовании Фонда находилось здание по адресу: пгт. Кильмезь, ул. Советская, 51, предоставляемое безвозмездно администрацией Кильмезского района. 20.03.2025г. в связи с фактическим прекращением деятельности договор безвозмездного пользования имущества от 01.11.2010г. расторгнут, здание передано по акту приема-передачи муниципального имущества собственнику (л.д. 94, 95).

Как следует из ответа Управления налоговой инспекции по Кировской области фонд не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций (л.д. 95, 96).

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявил отказ от требований в части ликвидации фонда без назначения ликвидационной комиссии.

Согласно ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит указанному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 указанной статьи).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным ст. 157 данного Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Суд полагает возможным принять отказ административного истца от части заявленных требований, поскольку данное это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и не повлечет нарушения третьих лиц.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в п. п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает установленным, что цели, ради которых Фонд был создан, не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, кроме того, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования административного истца обоснованными, приходит к выводу об их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ административного истца ФИО1 от исковых требований в части ликвидации Некоммерческой организации «Благотворительный Фонд «Народный дом» о ликвидации фонда без образования ликвидационной комиссии. Производство по делу в данной части - прекратить.

Административные исковые требования ФИО2 к Некоммерческой организации «Благотворительный Фонд «Народный дом» о ликвидации фонда, с внесением в ЕГРЮЛ сведений о прекращении - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию «Благотворительный Фонд «Народный дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с внесением в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации на его учредителя ФИО2, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд.

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Шабович