Дело 2а-220/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Глядянское 27 июля 2023 года

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

Председательствующего судьи Трифоновой М.Н.

При секретаре Корюковой М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области ( далее УФМС России по Курганской области) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии со ст. 23 ч.1 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее по тексту НК РФ) и ст. 57 Конституции Российской Федерации, налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать законно установленные налоги и сборы. ФИО1 являлся налогоплательщиком. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за ним числится задолженность по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме <данные изъяты> В соответствии с п.5 ст.228 НК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщики, получившие доход, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый- не позднее 30 календарных дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй- не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты. Задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>. образовалась в связи с неуплатой налога за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные законодательством сроки, налоговым органом в соответствии со ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования от 14.10.2010г. № от 15.11.2010г. №. По состоянию на текущую дату требования в налоговом органе отсутствуют, так как истек 5-ти летний срок хранения. Взыскание задолженности по налогу за 2009г. с ответчика в приказном производстве не производилось, в связи с истечением совокупных сроков для взыскания задолженности. В соответствии с п.5 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. Считает, что срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине, так как наличие у ответчика недоимки было выявлено после модернизацией программы АИС « Налог-3» проводимой в связи с введением с 01.01. 2023г. Единого налогового учета. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогу, и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2009г. в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок.

Административный ответчик пояснил в судебном заседании, что все требуемые налоги он уплатил в срок. Никаких требований об уплате налога за 2009г. ему не присылали. Считает, что срок налоговым органом пропущен.

Ввиду надлежащего извещения административного истца о дате, месте и времени судебного заседания, отсутствия заявлений об отложении слушания, в соответствии со ст. 289 п.2 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя административного истца.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23, 31 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законом установленные налоги.

Согласно п.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 228 НК РФ, в редакции от 27.12. 2009г., налогоплательщики, получившие доход, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый- не позднее 30 календарных дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй- не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты.

Согласно пунктам 1,2 ст. 45 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом.

Исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога обеспечивается начислением пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогам и сборах, сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждой из них.

В силу п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для предъявления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1,2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с п.2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации ( в редакции, действующей в период спорных правоотношений), заявление о взыскании недоимки по налогам может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положения данной нормы применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.

Заявляя исковые требования о взыскании налога на доходы физических лиц за 2009г. административным истцом не представлено в суд доказательств направления в адрес ответчика в установленный налоговым законодательством срок, извещений о необходимости уплаты налога за 2009г. и требования об уплате налога.

Мер принудительного взыскания, предусмотренных ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом в отношении данной задолженности, в установленные сроки не принималось.

В Притобольный районный суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 03.05.2023г., то есть за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

При подаче административного искового заявления в суд, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

В обоснование уважительности причин пропуска срока, налоговый орган указал, что недоимка выявилась после модернизации программы АИС « Налог-3», проводимой в связи с введением с 01.01. 2023г. Единого налогового учета.

В соответствии с п.3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 95 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Так как законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, данный вопрос решается судом с учетом обстоятельств дела.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговый орган не представил.

Изменение информационного комплекса учета налоговых обязательств ( его модернизация) само по себе уважительной причиной пропуска срока, по мнению суда, не является. В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области в удовлетворении заявленных административных исковых требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, налога на доход физических лиц за 2009г в сумме <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: М.Н. Трифонова.