61RS0047-01-2022-001467-23

Дело №2а-1133/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи: Мамоновой Е.А., при секретаре: Демченко И.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области ФИО2 к административному ответчику Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области ФИО2 обратилась в суд с указанными требованиями, и просила суд: Признать незаконным бездействие администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в части не принятия постановления «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение» и не опубликования его на сайте «www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр программ ЖКХ». Обязать администрацию Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области принять постановление «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение». Обязать администрацию Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области опубликовать на сайте «www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр программ ЖКХ» постановление «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение».

В обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что Прокуратурой района проведена проверка по факту нарушений сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области. В ходе проведенной проверки установлено, что на сайте «www.dom.gosuslugi.ru», в общем, для неопределенного круга лиц доступе, в разделе «реестр программ ЖКХ» не размещена информация о муниципальных программах и иных муниципальных нормативных актах в сфере ЖКХ. С целью устранения нарушений прокуратурой Октябрьского района главе Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области внесено представление от 15.02.2022 № 21-92-2022. Согласно поступившему из Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области ответу от 14.03.2022 № 196 Администрацией Кривянского сельского поселения подготовлен проект постановления администрации Кривянского сельского поселения «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение», которое после принятия будет размещено в государственной информационной системе в разделе «реестр программ ЖКХ». Повторным мониторингом сайта «www.dom.gosuslugi.ru» установлено, что администрацией Кривянского сельского поселения постановление «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение» до настоящего времени не принято, на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» не размещено. Таким образом, администрацией Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области допущено незаконное бездействие в непринятии мер принятию постановления «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение» и его не размещению на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» в сети «Интернет».

Представитель истца - помощник прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области ФИО1, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен судом надлежащим образом о времени месте разбирательства по делу. Представил в суд письменные пояснения на административный иск, в которых указал, что заявленные требования и.о. прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области ФИО2 признает в полном объеме, так же просил рассмотреть дело в отсутствие администрации.

Суд в силу ст.150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Виды информации, подлежащие размещению в системе установлены ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязанность должностных лиц по размещению информации в системе в силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» наступает с 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 № 504, Минстроя России от 30.12.2014 № 934/пр. определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Частью 16 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если закономвласти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка по факту нарушений сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что на сайте «www.dom.gosuslugi.ru», в общем, для неопределенного круга лиц доступе, в разделе «реестр программ ЖКХ» не размещена информация о муниципальных программах и иных муниципальных нормативных актах в сфере ЖКХ.

С целью устранения нарушений прокуратурой Октябрьского района главе Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области внесено представление от 15.02.2022 № 21-92-2022.

Согласно поступившему из Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области ответу от 14.03.2022 № 196 Администрацией Кривянского сельского поселения подготовлен проект постановления администрации Кривянского сельского поселения «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение», которое после принятия будет размещено в государственной информационной системе в разделе «реестр программ ЖКХ».

Повторным мониторингом сайта «www.dom.gosuslugi.ru» установлено, что администрацией Кривянского сельского поселения постановление «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение» до настоящего времени не принято, на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» не размещено.

Таким образом, администрацией Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области допущено незаконное бездействие в непринятии мер принятию постановления «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение» и его не размещению на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» в сети «Интернет».

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, при установленных по делу обстоятельствах требования административного искового заявления к административному ответчику Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании незаконными бездействия, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 226 - 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления и.о. прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области ФИО2 к административному ответчику Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании незаконными бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в части не принятия постановления «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение» и не опубликования его на сайте «www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр программ ЖКХ».

Обязать администрацию Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области принять постановление «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение».

Обязать администрацию Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области опубликовать на сайте «www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр программ ЖКХ» постановление «Об утверждении муниципальной программы Кривянского сельского поселения Октябрьского района «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Кривянское сельское поселение».

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 11.10.2022г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме, т.е. с 17.10.2022г..

Судья Е.А.Мамонова