Решение по делу № 2А-605/2023 от 27.04.2023 - о признании незаконным действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Дело № 2а-605/2023

44RS0028-01-2023-000193-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, Управлению ФСИН России по Костромской области, ФСИН России о признании незаконным действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, ФСИН России о признании незаконными действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Требования мотивировал тем, что 31 декабря 2022 года с 20.00 часов до 20 часов 30 минут начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 в помещении столовой УКП ФКУ ИК-7 в присутствии осужденных высказывались угрозы, направленные на принуждение к неоплачиваемому труду сверх графика по строительству душевого и сушильного помещения общежития участка колонии - поселения, выраженные в словах: «Я устрою вам всем здесь могилу, «загашу» всех рапортами, и тогда будете делать сушильную и душевую за то, чтобы снять рапорта, а не за поощрения. Кроме того, сказал, что он отдаст распоряжение о снятии с батарей в помещении общежития вещей осужденных. Начальником ФКУ было дано обещание дать возможность осужденным прослушать новогоднее обращение Президента РФ Путина В.В. Однако данное обещание выполнено не было, осужденные были лишены возможности прослушать обращение Президента.

Считает, что вышеперечисленные действия начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области направлены на ущемление, унижение человеческого достоинства, причинившие нравственные и физические страдания.

На основании изложенного, просил признать действия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области незаконными, взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 100 000 рублей.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечен начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2, Управление ФСИН России по Костромской области, в качестве заинтересованного лица Министерство финансов в лифе Управления Федерального казначейства по Костромской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии с ч. 1 статьи 106 УИК РФ все осужденные могут привлекаться к труду, благоустройству учреждения и прилегающей территории. Согласно п. 10.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения, утвержденных приказом Министерства Юстиции от 04.07.2022 года № 110, осужденные обязаны без оплаты труда выполнять работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в свободное от работы время. Администрация ФКУ действует строго в соответствии с действующим законодательством.

По вопросу новогоднего поздравления президента, то оно транслируется в 00.00 часов, в тоже время согласно распорядку дня, установленному приказом начальника ФКУ ИК-7,, отбой у осужденных в 22.00, непрерывный сон до 6.00 часов. Доказательств каких-либо угроз, давления со стороны начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области на осужденных не имеется. ФИО4 известно, что срок хранения видео с камер видеонаблюдения составляет 30 суток, он обратился с данным иском 31 января 2023 года, в связи с чем видеофайлы за 31 декабря 2022 года не сохранились. Дополнил, что в ФКУ ИК-7 силами сотрудников ФКУ ИК-7 были отремонтированы и оборудовано помещение для сушки белья и вещей осужденных, а также душевое помещение в декабре 2022 года.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, Управления ФСИН России по Костромской области ФИО5, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что в соответствии с частью 1 статьи 106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

Привлечение осужденных в установленном законом порядке, в том числе в соответствии со статьей 106 УИК Российской Федерации, к такого рода работам не может расцениваться как произвольное возложение на них дополнительных обязанностей, поскольку, назначая осужденному наказание в виде лишения свободы, суд тем самым предопределяет необходимость и возможность использования в силу закона (часть вторая статьи 9 УИК Российской Федерации) в качестве одного из основных средств исправления осужденных их привлечение к общественно-полезному труду.

В соответствии с пунктом 10.16 гл. 2 Приложения № 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правилвнутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» осужденные обязаны без оплаты труда выполнять работы по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке очередности в свободное от работы время и согласно графику, утвержденному администрацией ИУ.

Невыполнение осужденным работ по благоустройству территории ИУ является нарушением УПОН.

В общежитии УКП оборудовано помещение для сушки белья и вещей осужденных.

Согласно приказу ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области от 02.11.2022 года № 408 «Об утверждении распорядка дняфедерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний» отбой у осужденных участка колонии поселения в 22.00, непрерывный сон с 22.00 до 06.00.

Отказ в просмотре обращения Президента РФ к гражданам РФ с поздравлением с наступающим Новым годом обоснован, так как данное обращение транслируется по ТВ в 00 часов 00 минут, а это время входит в мероприятие «непрерывный сон». Администрация ИУ обязана следить за соблюдением и обеспечивать выполнение осужденными распорядка дня.

ФИО1 не выполнил обязанности по доказыванию причинения ему морального вреда, предусмотренной действующим законодательством. Полагает, что нарушений действующего законодательства со стороны сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области не имеется.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области в судебное заседания не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв, в котором указал, что требования истца не обоснованным.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле. Обозрев материалы личного дела ФИО1, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ допускается возможность ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, которые могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч.2).

Приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 05.12.2017 г. (с учетом апелляционного постановления Московского городского суда от 24.05.2018) ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 132, п. «г» ч. 2 ст. 162, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 13.08.2020 г. ФИО1 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области 18.09.2020 г.

Приказом начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области от 02 ноября 2022 года № 408 установлен распорядок дня для осужденных участка колонии - поселения, согласно которому отбой в 22.00 часов, непрерывный сон с 22.00 до 06.00 часов.

Отказ в просмотре обращения Президента РФ Путина В.В. к гражданам РФ с поздравлением с наступающим Новым годом обоснован тем, что данное обращение транслируется по телевидению в 00 часов 00 минут. Тогда как в указанные период времени согласно распорядку дня осужденных у них непрерывный сон с 22.00 часов до 06.00 часов.

В соответствии с частью 1 статьи 106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

Привлечение осужденных в установленном законом порядке, в том числе в соответствии со статьей 106 УИК Российской Федерации, к такого рода работам не может расцениваться и как произвольное возложение на них дополнительных обязанностей, поскольку, назначая осужденному наказание в виде лишения свободы, суд тем самым предопределяет необходимость и возможность использования в силу закона (часть вторая статьи 9 УИК Российской Федерации) в качестве одного из основных средств исправления осужденных их привлечение к общественно-полезному труду,

В соответствии с пунктом 10.16 гл.2 Приложения №2 Приказа Минюста России от 04.07,2022 N ПО "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденные обязаны без оплаты труда выполнять работы по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке очередности в свободное от работы время и согласно графику, утвержденному администрацией ИУ.

Исходя из вышеизложенного, невыполнение осужденным работ по благоустройству территории ИУ является нарушением УПОН, в связи с чем будет составлен рапорт и принято решение о наложении дисциплинарного взыскания в порядке статьи 117 УИК РФ.

Из пояснений административного истца ФИО1 следует, что он к работам по благоустройству территории исправительного учреждения в январе 2023 году не привлекался в связи с нахождением на больничном, с февраля 2023 года находится на стационарном лечении в ФКУЗ МСЧ-44.

В справке начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 УФСИНРоссии по Костромской области графики привлечения осужденных к работам по благоустройству территории ИУ в соответствии со статьей 106 УИК РФ составляется на месяц, вместе с тем ни одним нормативно - правовым актом не предусмотрено хранение вышеуказанных графиков, в связи с чем предоставить графики привлечения осужденных к работам в соответствии со статьей 106 УИК РФ за ноябрь, декабрь 2022 и январь 2023 года не представляется возможным.

Суду представлен график работ по благоустройству территории учреждения на апрель 2023 года. В данном графике осужденный ФИО1 не указан, в связи с тем, что ФИО1 с 17 февраля 2023 года находится в терапевтическом отделении МСЧ-44 ФСИН России, что подтверждается справкой ФКУЗ МСЧ-44 УФСИН России по Костромской области от 10 апреля 2023 года.

Суду представлены фотографии, иллюстрирующие помещение для сушки белья и вещей осужденных на вешалах, закрытых от атмосферных осадков, находящихся на локальном участке УКП, так и помещения для сушки белья, а также помещение душевой. Согласно сведениям, представленным административным ответчиком ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области данные помещения были оборудованы в декабре 2022 года.

В справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области от 10 апреля 2023 года указано, что в реестрах и журналах учета предложений, заявлений и жалоб граждан в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области с 01.01.2022 по настоящее время, предложений, заявлений и жалоб от осужденного ФИО1 не зарегистрировано. Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются.

В ответе на запрос суда прокуратура Костромского района от 26 апреля 2023 года указала, что в прокуратуру Костромского района обращения от осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период времени с 01.01.2023 по настоящее время не поступали.

В ответе Костромская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 26 апреля 2023 года, указала, что 01 января 2023 года по настоящее время (26.04.2023) года ФИО6 TI с жалобами (обращениями, заявлениями) в Костромскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не обращался.

В справке Управления ФСИН России по Костромской области от 21 апреля 2023 года указано: согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб за период с 01 января 2023 года по настоящее время ФИО1 с заявлениями, жалобами в адрес УФСИН Росси по Костромской области не обращался.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 30 января 2023 года привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно за то, что не заправил спальное место. При этом административный истец в обоснование заявленных требований данное взыскание не указывает и его не оспаривает.

Доказательств высказывания угроз со стороны должностных лиц и совершение ими иных противоправных действий в отношении ФИО1 не подтверждено доказательствами.

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ лицо, отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным иском к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение, которая присуждается с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Право на предъявление требования о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении закреплено и в части 1 статьи 227.1 КАС РФ, которой также предусмотрено, что суд при рассмотрении таких требований устанавливает, имело ли место нарушение условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5); а решение суда по такому административному делу должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 КАС РФ, и дополнительно содержать в мотивировочной части: сведения об условиях содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении (часть 7).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе (пункт 2).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 3).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности) (пункт 14).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» также разъяснено, что к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Исходя из анализа приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, последняя присуждается не за любое несоответствие условий содержания сформулированным в нормативных актах требованиям, а только за существенное отклонение от таких требований, то есть за такое, которое нарушает основные принципы права (законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан и т.п.) или создает препятствия в реализации прав и свобод, свидетельствует о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, причиняет реальный физический вред либо физические или психические страдания.

Материалы дела не дают оснований полагать, что выявленное судом обстоятельство, является основанием для присуждения административному истцу денежной компенсации, поскольку не привело к нарушению установленного законом порядка отбывания административным истцом наказания, нарушению его прав или к препятствиям в их реализации либо повлекло для него какие-то иные последствия, которые должны быть компенсированы выплатой ему соответствующей денежной суммы в порядке, предусмотренном статьей 12.1 УИК РФ и статьей 227.1 КАС РФ.

Административный истец в ходе судебного разбирательства не привел какие-либо конкретные факты нарушения его прав в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области.

По мнению суда, вышеизложенное не дает оснований считать, что условия содержания административного истца в спорный период нарушали основные принципы, в соответствии с которыми должно осуществляться принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, были бесчеловечными, жестокими или унижающими его человеческое достоинство, и повлекли для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей последствия, влекущие право на присуждение компенсации за ненадлежащие условия содержания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФСИН России о признании незаконным действий, компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, Управлению ФСИН России по Костромской области, ФСИН России о признании незаконным действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 года.