КОПИЯ

№ 2-1103/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 27 апреля 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мухтаровой М.М.,

при секретаре Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Пригородный сельский совет Бузулукского района Оренбургской области о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации МО Пригородный сельский совет Бузулукского района Оренбургской области о признании права собственности на объекты недвижимости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что на основании договора купли-продажи от ** ** **** он приобрел в собственность земельный участок адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в квартале №, кадастровый №, общей площадью 3 722 кв.м.; категория земель указанного земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов капитального строительства. В августе 2021 года своими силами и за счет собственных средств на данном земельном участке было выстроено: нежилое здание – общей площадью 2 375,5 кв.м., состоящее из двух помещений: помещение №, общей площадью 1195,5 кв.м., помещение №, общей площадью 1180 кв.м. Указанные объекты недвижимости истцом были построены на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, указанные объекты недвижимости имущества соответствуют виду разрешенного использования земельных участков и категории земель, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.

Просит суд признать право собственности за ФИО1, ** ** **** года рождения на нежилое здание, общей площадью 2 375,5 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в квартале №, на земельном участке с кадастровым номером №, и двух нежилых помещений в нем. Площадь нежилого помещения №, расположенного на первом этаже нежилого здания – 1195,5 кв.м., площадь нежилого помещения №, расположенного на втором этаже нежилого здания – 1180 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация МО Пригородный сельский совет Бузулукского района Оренбургской области в судебное заседание представителя не направили, представили в суд мотивированный отзыв, в котором не возражают против удовлетворения иска, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ** ** **** на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> <адрес>, земельный участок расположен в квартале №, кадастровый №, общей площадью 3 722 кв.м.; категория земель указанного земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов капитального строительства.

Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются: кадастровой выпиской из ЕГРН на земельный участок от ** ** ****, договором купли-продажи от ** ** ****, градостроительным планом земельного участка.

Своими силами и за счет собственных средств, без разрешительной документации, истцом было построено нежилое здание, состоящее из 2 этажей.

Из ответа начальника Отдела архитектуры и градостроительства Бузулукского района от ** ** **** № на заявление представителя истца Н.Л.В. по вопросу выдачи заключения градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки в отношении нежилого здания с местоположением: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в квартале №, следует, что в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Пригородный сельсовет, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования Пригородный сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от 27 сентября 2021 года, № 55 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования Пригородный сельсовет Бузулукского района Оренбургской области» земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект, находиться в зоне – ОЦ. Зона общественного центра. Основными видами данной зоны допускается размещение испрашиваемого объекта недвижимости, градостроительные нормы соблюдены. Проект планировки на данную территорию не разрабатывался и не утверждался.

Согласно техническому плану от ** ** **** созданное нежилое здание, имеет следующие технические характеристики: вид объекта недвижимости: нежилое здание, площадь - 2375,5 кв.м., количество этажей: 2, материал наружных стен здания: из прочих материалов, год завершения строительства: 2023, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: №, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>. Данное нежилое здание состоит из двух помещений: помещение №, общей площадью 1 195,5 кв.м., расположено на 1 этаже; помещение №, общей площадью 1180 кв.м., расположено на 2 этаже.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, своими силами и за свой счет построил нежилое здание, состоящее из 2 помещений, без соответствующего разрешения, которое в соответствии со ст. 222 ГК РФ являет самовольной постройкой.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления № 10/22).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник (арендатор) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года право собственности на самовольное строение может быть признано судом за лицом, в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 2, 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция содержится и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022года.

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** **** №, составленному ООО «Эксперт Безопасности», на момент обследования помещение № (общая площадь 1195,5 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в квартале №, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** **** №, составленному ООО «Эксперт Безопасности», на момент обследования помещение № (общая площадь 1180,0 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в квартале №, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № СЭ от ** ** ****, подготовленному экспертом А.А.И., двухэтажное нежилое здание, общей площадью 2375,5 кв.м., состоящее из двух нежилых помещений: помещения №, расположенного на первом этаже, площадью 1195,5 кв.м., помещения №, расположенного на втором этаже, площадью 1180,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок расположен в квартале №, соответствует обязательным требованиям технического законодательства Российской Федерации в области проектирования и строительства подобных зданий и сооружений, строительным нормам и правилам, действующим на обязательной основе, не несет опасности причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Заключение экспертов суд признает допустимым и достоверным доказательством, поскольку исследование проведено экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, заключения даны в письменной форме, содержат ясные, однозначные выводы, обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, объективность заключений сомнений не вызывает.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности за истцом на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок расположен в квартал №, так как его строительство произведено без нарушений противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте её расположения, соответствует установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка, признание права на нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Администрации МО Пригородный сельский совет Бузулукского района Оренбургской области о признании права собственности на объекты недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения право собственности на нежилое здание с техническими характеристиками: назначение – нежилое здание, материал наружных стен – из прочих материалов, количество этажей – 2, общая площадь здания 2 375,5 кв.м., год завершения строительства 2023 год, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>; и на два нежилых помещения в нем: нежилое помещение №, расположенное на первом этаже, площадь – 1 195,5 кв.м., нежилое помещение №, расположенное на втором этаже, площадь – 1 180,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.М. Мухтарова

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2023 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1103/2023, УИД 56RS0008-01-2023-000757-93, в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.