Дело № 2а-293/2023

УИД 76RS0018-01-2023-000269-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» октября 2023 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Селеховой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 26 руб., пени за 2019 год в размере 0 руб. 84 коп., земельного налога за 2016, 2017, 2018, 2019 годы в размере 2081 руб., пени в связи с неуплатой земельного налога за 2016, 2017, 2018, 2019 годы в размере 33 руб. 16 коп., всего: в общей сумме 2141 руб. 00 коп., также административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

В обоснование требований административный истец указывал, что в соответствии с положениями ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку ему на праве собственности в 2019 году принадлежал жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В установленные сроки налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 26 руб. административным ответчиком не уплачен, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени за 2019 год в сумме 0 руб. 84 коп.

Кроме того, административный ответчик в соответствии со ст.ст. 388, 389 НК РФ является плательщиком земельного налога, поскольку в 2016-2019 г.г. ему на праве собственности принадлежал земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. В установленные сроки земельный налог за 2016-2019 годы в общей сумме 2081 руб. административным ответчиком не уплачен, в связи с чем, ФИО1 начислены пени за 2016-2019 г.г. в сумме 33 руб. 16 коп.

На основании п.1 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исчисление налоговой базы производиться инспекцией по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у нее данных (п. 5 ст. 54 НК).

Поскольку в установленные сроки налогоплательщик не уплатил налоги, инспекцией в соответствии со ст. ст.69, 70 НК РФ ему были выставлены требования об уплате налога: № от 04.02.2019 по сроку уплаты 05.03.2019 (остаток непогашенной задолженности составляет 986 руб.45 коп.); № от 03.02.2020 по сроку уплаты 30.03.2020 (остаток непогашенной задолженности составляет 555 руб. 00 коп.); № от 30.06.2021 по сроку уплаты 24.11.2021 (остаток непогашенной задолженности составляет 599 руб. 55 коп.).

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом 02.03.2023 мировому судье судебного участка № Большесельского судебного района Ярославской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание указанных налоговых платежей с административного ответчика. 02.03.2023 мировым судьей судебного участка № Большесельского судебного района Ярославской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области указала, что

причины пропуска срока на обращение в суд за взысканием задолженности обусловлены большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможностью налоговых органов проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов с целью своевременного обращения в суд с заявлением о вынесении судебных приказов.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не присутствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев административные исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из сведений, представленных административным истцом, ФИО1 с 25.03.2016 по настоящее время на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1068 кв.м, кадастровый номер кадастровый №, и жилой дом, площадью 69,8 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст.401 НК РФ (в редакции от 29.09.2019) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.п. 2, 3, 4 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно налоговым уведомлениям № от 14.08.2018, № от 25.07.2019, № от 03.08.2020, расчётам налогов общая сумма земельного налога за 2016- 2019 годы, подлежащего уплате ФИО1 в соответствии со ставками, установленными НК РФ, составляет 2081 руб., сумма налога на имущество физических лиц за 2019 год -26 руб.

Как следует из положений п.1, п.4 ст.75 НК РФ, налогоплательщик должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка России.

Согласно расчетам, представленным истцом, в связи с неуплатой земельного налога административному ответчику начислены пени в сумме 33 руб. 16 коп., в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц начислены пени в размере 0 руб. 84 коп.

Согласно ч. ч. 2, 3, 4 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей

Согласно п.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Согласно первоначальному требованию №, направленному ФИО1 налоговым органом, ему был установлен срок для уплаты налога до 05.03.2019. Сумма задолженности, подлежащая взысканию не превысила 10000 рублей. Срок три года со дня исполнения требования об уплате истёк на 01.01.2023, в связи с чем, согласно п.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 01.07.2023.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ярославской области обратилась 02.03.2023 в судебный участок № Большесельского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Большесельского судебного района Ярославской области от 02.03.2023 взыскателю было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в связи с пропуском срока на обращение в суд, установленного ч.2 ст.48 НК РФ, разъяснено, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ярославской области направила в Большесельский районный суд Ярославской области административное исковое заявление почтовым отправлением 11.08.2023, то есть на один месяц и 10 дней позже срока, установленного п.2 ч.3 ст.48 НК РФ.

МИФНС № по Ярославской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Суд, рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении указанного пропущенного срока, приходит к выводу о том, что оснований для его удовлетворения не имеется.

Административным истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока.

Доводы административного истца о большом количестве налогоплательщиков, высокой загруженности специалистов налогового органа, препятствующей своевременному направлению в суд заявлений о взыскании налоговых платежей, суд считает несостоятельными, указанные причины пропуска срока не являются уважительными.

Предъявление административного искового заявления в установленные законом сроки зависело от волеизъявления административного истца, при этом реальная возможность для соблюдения процессуального срока у налогового органа имелась, причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, не установлено.

В связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановления указанного пропущенного срока в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ярославской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ярославской области отказать в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «26» октября 2023 года.

Судья