Решение по делу № 2-2360/2025 от 04.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой страж периодов ухода за ребенком-инвалидом.

Дело № 2-2360/2025

УИД: 91RS0009-01-2025-003993-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.,

при секретаре - Михайловской А.Е.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой страж периодов ухода за ребенком-инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой страж периодов ухода за ребенком-инвалидом.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) ОСФР в г.Евпатория с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 50 лет, продолжительность страхового стажа составляет более 25 лет, величина ИПК выше 30.

Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № заявительнице было отказано в назначении пенсии.

По подсчетам ответчика продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 14 лет 1 месяц 22 дня (при необходимых 15 лет), ИПК 26,011 (при необходимых – 30).

При подсчете страхового стажа ФИО1 не учтен период по уходу за ребенком-инвалидом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении указано, что продолжительность ухода за ребенком- инвалидом – 14 лет. Если учесть, что величина ИПК за каждый год ухода равна - 1,8, то величина ИПК за весь период ухода составляет - 25.

Однако, ответчиком в страховой стаж, а также при расчете величины ИПК не учтен период по уходу за ребенком-инвалидом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свои действия ответчик мотивирует «отказом принять для подтверждения инвалидности ребенка ФИО4 заключение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием факта постоянного проживания ребенка на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ответчика в этой части истец не согласна по следующим основаниям.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 в возрасте 4 лет, в соответствии с медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлена категория «ребенок-инвалид» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (дата переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ)

С рождения и до настоящего времени дочь проживала с матерью, в том числе и на ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 10 лет ребенок также проживал с родителями.

С 2008 года ФИО3 в Управлении труда и социальной защиты населения <адрес> была назначена социальная помощь на ребенка-инвалида, которая выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ, получателем являлась мать ФИО1 (что подтверждается свидетельством сер.№ № от ДД.ММ.ГГГГ, справками Департамента труда и соц.защиты г.Евпатории от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ)

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности в УПФР в <адрес> РК, получателем также являлась мать ФИО1. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как родитель, осуществляющая уход за ребенком -инвалидом ежемесячно получала компенсационную выплату в размере 10 000руб., назначенную в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"

Настоящим Указом, в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан установлены ежемесячные выплаты в размере 10 000 рублей родителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Ежегодно, текущий год ухода за ребенком -инвалидом учитывался в страховой стаж ФИО1, о чем свидетельствует форма СЗИ-ИЛС.

На протяжении 10 лет, ответчиком производились выплаты ребенку-инвалиду и его матери, учитывался в страховой стаж родителя период ухода за ребенком-инвалидом на основании Медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо дополнительных подтверждений проживания ребенка в Крыму, а также переосвидетельствования в соответствии с нормами Российского законодательства ответчик не запрашивал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было пройдено освидетельствование ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», в результате чего установлена 3 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности «Инвалидность с детства».

Таким образом, если ответчиком не принимается медицинское заключение от 2008 года, непонятны причины игнорирования заключения МСЭ от 2022года, согласно которому инвалидность установлена повторно с категорией «Инвалидность с детства»

Факт проживания ребенка в Крыму с родителями (матерью) и наличие у ребенка инвалидности подтверждается всеми имеющимися документами, доказательства обратного ответчиком не предоставлено.

Проживание малолетнего ребенка с родителями подразумевается и не требует дополнительного подтверждения, так согласно ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Факт проживания дочери с матерью в Республике Крым подтверждается:

- паспорт гражданина РФ <данные изъяты> ФИО1;

- свидетельство о рождении ФИО3 <данные изъяты>;

- удостоверение ФИО3 сер.<данные изъяты>;

- ФИО4 заключение от ДД.ММ.ГГГГ;

- Амбулаторная карта ФИО3;

- Аттестат об основном общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что ФИО3 с 2008 года по 2022 года обучалась в ГБОУ РК «Феодосийская специальная школа-интернат»;

- справки о составе семьи и зарегистрированных лицах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ;

- справки о получении социальной помощи в Департаменте труда и социальной защиты населения;

- Форма №16 (карточка прописки);

- Акт о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:

1) признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии ФИО1 и невключении периода по уходу за ребенком -инвалидом.

2) обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком-инвалидом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3) обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

4) взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В поступившем письменном заявлении, представитель истца указывает, что он поддерживает исковые требования, прости их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) ОСФР в г.Евпатория с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № заявительнице было отказано в назначении пенсии.

По подсчетам ответчика продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 14 лет 1 месяц 22 дня (при необходимых 15 лет), ИПК 26,011 (при необходимых – 30).

При подсчете страхового стажа ФИО1 не учтен период по уходу за ребенком-инвалидом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для подтверждения инвалидности не учтено ФИО4 заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием факта постоянного проживания ребенка на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона 400-ФЗ определено понятие страхового стажа - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст.11 Закона 400-ФЗ).

В соответствии с п.6 ч.1 статьи 12 Закона 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

Пункт 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержд. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 определяет, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Статьей 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ приводится понятие ребенка-инвалида:

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет.

Лицу, признанному инвалидом в зависимости от степени расстройств функций организма устанавливается группа инвалидности, а указанному лицу в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

22.12.2014 года под N 421-ФЗ был принят Федеральный закон "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Статья 12 ч.2 названного закона устанавливает, что при предоставлении с 1 января 2015 года мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию "ребенок-инвалид", которые установлены в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, указанные группы и категория считаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории "ребенок-инвалид", установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, до проведения очередного освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты.

Часть 2 ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации определено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 в возрасте 4 лет, в соответствии с медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлена категория «ребенок-инвалид» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (дата переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ).

С 2008 года ФИО3 в Управлении труда и социальной защиты населения г.Евпатории была назначена социальная помощь на ребенка-инвалида, которая выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ, получателем являлась мать ФИО2 (что подтверждается свидетельством сер.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справками Департамента труда и соц.защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ)

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности в УПФР в г.Евпатория РК, получателем также являлась мать ФИО1. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как родитель, осуществляющая уход за ребенком -инвалидом ежемесячно получала компенсационную выплату в размере 10 000руб., назначенную в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было пройдено освидетельствование ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым», в результате чего установлена 3 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности «Инвалидность с детства».

Факт проживания ребенка в Крыму с родителями (матерью) и наличие у ребенка инвалидности подтверждается всеми имеющимися документами.

Проживание малолетнего ребенка с родителями подразумевается и не требует дополнительного подтверждения, так согласно ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным решения пенсионного органа в части невключении в страховой стаж истца периода по уходу за ребенком -инвалидом, понуждении ответчика включить указанный период в страховой стаж истца.

В силу ч.1, 2 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Возраста, требуемого законодательством для возникновения права на данный вид пенсии – 50 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предварительному расчету пенсионного органа, при условии включения в страховой стаж истца периода по уходу за ребенком-инвалидом, в дополнение к учтенным периодам, страховой стаж ФИО2 составит 28 лет 01 месяц 18 дней (при требуемом стаже 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 51,191 (при требуемом ИПК- 30), что будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии матери инвалида с детства с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ, а также о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, - являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также, в силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой страж периодов ухода за ребенком-инвалидом, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии ФИО1 и невключении периода по уходу за ребенком -инвалидом.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком-инвалидом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 декабря 2025 года.

Судья И.Н. Вильховый