УИД:61RS0019-01-2022-004424-08

Дело № 2а-3355/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Некоммерческому партнерству владельцев гаражей "Станичник" о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд к Некоммерческому партнерству владельцев гаражей "Станичник" с административным иском указав следующее. Решение о регистрации Некоммерческого партнерства владельцев гаражей "Станичник" принято Муниципальным учреждением "Регистрационная палата администрации <адрес>" <дата>. В ЕГРЮЛ организация внесена за ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ГУ Минюста России по ростовской области организация внесена за учетным №. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от <дата> 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и приказом Минюста России от <дата> № "Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности", предоставляются в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеуказанных требований Организация в период с 2019 года не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени. <дата> и <дата> за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в адрес организации были вынесены письменные предупреждения на основании п.п.5 п.5 ст.32 ФЗ от <дата> №7-ФЗ " О некоммерческих организациях", которые в установленный законом срок не исполнены.

Административный истец просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство владельцев гаражей "Станичник" ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика председателем партнерства ФИО1 не явился, извещался судебной корреспонденцией по адресу регистрации юридического лица, которые вернулись с отметкой «истек срок хранения».

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 263 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Таким образом, вышеприведенное заявление подлежит рассмотрению и разрешению в порядке главы 27 КАС РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, включая Федеральный закон от <дата> N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и Федеральный закон от <дата> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации либо запрета деятельности по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства, статьи 7 и 9 Закона о противодействии экстремистской деятельности, часть 2 статьи 24 Закона о противодействии терроризму, пункт 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 29 Федерального закона от <дата> N 82-ФЗ "Об общественных объединениях, статья 14 Федерального закона от <дата> N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях", статья 18 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статья 4, пункт 3 статьи 41 Федерального закона от <дата> N 95-ФЗ "О политических партиях".

В случаях, предусмотренных законом, с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации вправе обратиться другие организации, наделенные государственными властными и иными публичными полномочиями.

Статья 61 ГК РФ устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним:

признание государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

осуществление общественной организацией, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций, а также иные основания, предусмотренные федеральными законами.

Судом установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <дата>, Некоммерческое партнерство владельцев гаражей "Станичник" поставлено на учет в налоговом органе за ОГРН <***>, ИНН <***>.

С 07.04.2018г. председателем партнерства является ФИО1

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от <дата> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пп. "а" п. 2 Приказа Минюста России от <дата> N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик нарушил вышеуказанные нормы закона, так как в период с 2019 года не предоставлял в Главное управление Министерства юстиции обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение более чем двух лет.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями пункта 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, согласно которому неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При установленных обстоятельствах, с учетом вышеназванных положений закона, суд приходит к выводу, что об удовлетворении заявленных требований, поскольку административный ответчик неоднократно в установленный законом срок не исполнял предусмотренную законом обязанность по предоставлению в уполномоченный орган - Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по РО отчетность за прошедшие года.

<дата> и <дата> за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в адрес организации были вынесены письменные предупреждения на основании п.п.5 п.5 ст.32 ФЗ от <дата> №7-ФЗ " О некоммерческих организациях", которые в установленный законом срок не исполнены.

Административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не было предоставлено суду никаких возражений относительно предъявленных исковых требований, также не предоставлено доказательств, свидетельствующих об устранении установленных нарушений. Неявку представителя административного ответчика в судебное заседание, а также непредставление суду сведений об уважительности причин неявки суд расценивает как добровольный отказ от реализации своего процессуального права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных прав, предусмотренных административно-процессуальным законом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 84 КАС РФ, суд считает необходимым административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Некоммерческому партнерству владельцев гаражей "Станичник" о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 264, 175-180 КАС РФ, суд

решил :

исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство владельцев гаражей "Станичник" ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2022 года.