УИД 77RS0007-02-2025-009070-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3611/2025 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, действующему в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Арена» о признании действий противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Арена» о признании действий противоправными, указав в обоснование требований, что в ходе проверки выявлено непредставление со стороны ООО «Арена» сведений оператору государственной информационной системы (далее ГИС МТ) об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выразившееся в обороте товаров с несоответствующим статусом, а именно допустило реализацию молочной продукции с указанием кодом маркировки, сведения о которых ранее выбыли из оборота. В адрес ответчика были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Действия ответчика нарушают права неопределенного круга потребителей на приобретение безопасных товаров и услуг. Основания для проведения контрольно-надзорных мероприятий в настоящее время отсутствуют. Сведений об устранении нарушений, а также рассмотрение предостережений от ответчика в адрес истца не поступало, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском. Истец просит суд признать действия ООО «Арена», выразившиеся в осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований п.п. 35, 73, 74, 91 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 № 2099 (в ред. от 01.06.2024 г.) «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия на объектах, осуществляющих реализацию продовольственной продукции, направленные на обеспечение соблюдения требований п. п. 35,73,74,91 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 (в ред. от 01.06.2024 г.) «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции»; обязать ответчика сообщить в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу о проведенных мероприятиях на объектах осуществления реализации продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований п. п. 35, 73, 74, 91 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 (в ред. от 01.06.2024 г.) «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес; обязать ответчика в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средствах массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации с последующим взысканием расходов с ООО «Арена».

Представитель истца фио в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Арена» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, письменных возражений относительно исковых требований не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив доводы иска, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по федеральному государственному контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Пунктом 8.19 Положения установлено, что Управление в установленной сфере деятельности уполномочено предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении определенного круга потребителей.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 июня 2012 года № 643 утверждено положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее – Положение).

В силу п. 1 Положения территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

По смыслу приведенных правовых норм целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждение причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 23 августа 2016 года № 32-КГ16-8, целью обращения органа государственного надзора в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес проведен мониторинг Государственного информационного ресурса мониторинга товаров (ГИС МТ).

В ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru/) выявлено непредставление ООО «Арена» сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выразившееся в обороте товаров с несоответствующим статусом (отсутствуют сведения о вводе в оборот; ранее выбыл по причинам, отличным от розничной продажи; товар находится на контроле ФТС или ожидает подтверждения ФТС), а именно: ООО «Арена» допустило реализацию молочной продукции с указанием кодом маркировки, сведения о которых ранее выбыли из оборота, что подтверждается отклонениями ГИС МТ.

На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «Арена» 07.04.2025 года были объявлены 4 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно п. п. 35, 73, 74, 91 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 года № 2099 (в ред. от 01.06.2024 года) «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции».

Какой-либо информации от ООО «Арена» об устранении нарушений, рассмотрении предостережения в адрес территориального отдела не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу п. 4 ст. 7 Закона о защите прав потребителей если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 указанной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 № 2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции (далее – Правила маркировки).

В силу п. 35 Правил маркировки для регистрации набора товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров участник оборота молочной продукции представляет следующие сведения: код набора товаров (при наличии); полное наименование набора товаров; товарный знак (торговая марка) (при наличии); код товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, входящего в набор; количество единиц данного маркированного товара в наборе; описание набора (опционально).

В соответствии с п. 73 Правил маркировки участники оборота молочной продукции при необходимости производят операцию формирования набора товаров и представляют оператору информационной системы мониторинга следующие сведения до предложения этого набора для реализации (продажи), в том числе до его выставления в месте реализации (продажи), демонстрации его образцов (за исключением представления сведений о нем при продаже молочной продукции дистанционным способом): а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота молочной продукции; б) код идентификации набора товаров; в) перечень кодов идентификации, вошедших в набор товаров.

Согласно п. 74 Правил маркировки участники оборота молочной продукции, осуществляющие операцию расформирования набора товаров, направляют в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота молочной продукции, осуществившего операцию расформирования набора; б) код идентификации набора товаров, подлежащего расформированию.

В соответствии с п. 91 Правил маркировки участники оборота молочной продукции, осуществляющие расчеты за молочную продукцию с применением контрольно-кассовой техники (за исключением случаев, установленных пунктом 99 (1) указанных Правил), направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте или о выводе из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированной молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, в свою очередь, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательств, опровергающих доводы Управления Роспотребнадзора по адрес, изложенных в иске, ООО «Арена» в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт допущения ООО «Арена» нарушений в части осуществления деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований, предусмотренных п.п. 35, 73, 74, 91 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 года № 2099 (в ред. от 01.06.2024 года) «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», а именно реализация молочной продукции с указанием кодом маркировки, сведения о которых ранее выбыли из оборота, подтвержден документально, не опровергнут, сведений об устранении данных нарушений не имеется.

Поскольку указанные действия ответчика нарушают обязательные требования и являются противоправными, постольку суд приходит к выводу, что требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Часть 2 статьи 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства – в течение десяти дней, с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере сумма подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета адрес.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Арена» о признании действий противоправными, удовлетворить.

Признать действия ООО «Арена» (ИНН <***>), выразившиеся в осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований п.п. 35, 73, 74, 91 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 (в ред. от 01.06.2024 г.) «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «Арена» (ИНН <***>) в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия на объектах, осуществляющего реализацию продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований п. п. 35,73,74,91 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 года № 2099 (в ред. от 01.06.2024 г.) «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции».

Обязать ООО «Арена» (ИНН <***>) сообщить в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу о проведенных мероприятиях на объектах осуществления реализации продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований п. п. 35,73,74,91 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 ода № 2099 (в ред. от 01.06.2024 года) «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес.

Обязать ООО «Арена» (ИНН <***>) в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средствах массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации с последующим взысканием расходов с ООО «Арена».

Взыскать с ООО «Арена» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.