УИД 77RS0004-02-2024-001240-43
Решение
именем Российской Федерации
24 декабря 2024 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4048/2024 по иску ФИО1 к Гагаринской межрайонной прокуратуре адрес о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Гагаринской межрайонной прокуратуре адрес о взыскании с ответчика компенсации в счет возмещения морального ущерба в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма, указав в обоснование заявленных требований, что истцом неоднократно направлялись обращения в Гагаринскую межрайонную прокуратуру адрес, на которые на момент подачи искового заявления ответа не поступило, рассмотрения обращений истца организовано не было. Истец в связи с неоднократными обращениями в прокуратуру понес почтовые расходы. Истцу причинен моральный вред.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель ответчика Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес в судебное заседание явился, поддержал письменный отзыв по существу исковых требований, в которых просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица: Прокуратуры адрес в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Статьей 151 ГК РФ установлено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Как разъяснено в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно правовым разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п.37 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.
На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Органами прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством (пункты 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре в Российской Федерации").
В соответствии с п. 4.14 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная и введённая в действие приказом Генерального прокурора России от 30.01.2013 №45 по итогам рассмотрения обращения может быть принято одно из следующих решений:
"удовлетворено" - приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя;
"удовлетворено повторное обращение" - принято решение об удовлетворении обращения, в котором обжалуются ответы соответствующей прокуратуры и/или по которому принималось решение об отказе в удовлетворении ранее поданного обращения, а также по которому подтвердились факты волокиты и небрежности при рассмотрении предыдущего обращения, независимо от принятого по существу обжалуемых вопросов решения;
"отклонено" - требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными;
"разъяснено" - направлена информация, а также разъяснены вопросы правового характера, в том числе при отсутствии в обращении просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств либо если к моменту рассмотрения обращения по нему уже принято решение компетентным органом;
"принято иное решение" - оставлено без разрешения, возвращено заявителю, приобщено к материалам надзорного (наблюдательного) производства, прекращена переписка;
"направлено" - направлено в течение 7 дней со дня регистрации для разрешения в другую прокуратуру, другое ведомство, другую организацию по принадлежности.
В обоснование доводов искового заявления истцом представлены суду: ответ и.о. заместителя прокурора адрес от 03.03.2022 год, из которого следует, что в Гагаринскую межрайонную прокуратуру адрес для рассмотрения в части компетенции направлено обращение фио о несогласии с ответом и по иным вопросам; ответ заместителя прокурора адрес от 26.12.2022 г. из которого следует, что в Гагаринскую межрайонную прокуратуру адрес для рассмотрения в части компетенции направлено обращение фио о неполучении ответа на ранее направленное обращение, зарегистрированное за вх. № ОГР-440688-22; ответ заместителя прокурора адрес от 07.04.2023 г. из которого следует, что в Гагаринскую межрайонную прокуратуру адрес для рассмотрения в части компетенции направлено обращение фио о неполучении ответа на ранее направленное обращение, зарегистрированное за вх. № ОГР-107453-23.
Доказательств несения материальных расходов в размере сумма истцом суду не представлено.
Как следует из справки № 67/32/17-5516, выданной 03.10.2023 года ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, ФИО1 отбывает срок наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес с 18.11.2021 года.
Судом установлено, что 09.03.2022 г. в межрайонную прокуратуру (первично в органах прокуратуры зарегистрировано 03.03.2022) за № 17031 поступило обращение о нарушении прав, на которое заместителем межрайонного прокурора Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес фио 21.03.2022 дан разъяснительный ответ.
Из ответа заместителя межрайонного прокурора Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес фио от 21.03.2022 года на имя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес (для объявления ФИО1) следует, что заместитель межрайонного прокурора Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес фио просит сообщить осужденному ФИО1, что его обращение, зарегистрированные 09.02.2022 года за входящим № 17031, межрайонной прокуратурой рассмотрено. Из обращения фио следует, что ФИО1 не получил ответ на ранее поданные им обращения в Центр содействия международной защиты по адрес и Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Обращение ФИО1 не содержит достаточных сведений необходимых для его разрешения по существу. Ему необходимо уточнить свои доводы (сообщить кем, когда и какое, по его мнению, право нарушено, место совершения противоправных действий).
06.10.2022 г. в межрайонную прокуратуру за № ОГР-302382-22/ поступило обращение по факту возможных противоправных действий, на которое заместителем Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио 13.10.2022 года дан разъяснительный ответ.
Из ответа заместителя Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио от 13.10.2022 года следует, что в соответствии с п. 2.9 Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», ФИО1 возвращается обращение, зарегистрированное № ОГР-302382-22/ от 06.10.2022 года в связи с тем, что в нём не содержится конкретных сведений и не приводится доводов о нарушенных правах и законных интересов фио ФИО1 разъяснено, что при восполнении недостающих сведений ФИО1 вправе вновь обратиться в межрайонную прокуратуру с соответствующим заявлением. Кроме того, согласно сведениям АИК «WEB – надзор» обращение фио от апреля 2022 года в межрайонную прокуратуру не поступало.
13.01.2023 г. в межрайонную прокуратуру за № ОГР-440688-22/ поступило обращение (первично в органах прокуратуры зарегистрировано 26.12.2022) о неполучении ответа на ранее поданные обращения, на которое заместителем межрайонного прокурора Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес фио 26.01.2023 дан разъяснительный ответ.
Из ответа заместителя межрайонного прокурора Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес фио от 26.01.2023 года следует, что межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение фио, зарегистрированное 13.01.2023 за №ОГР-440688-22/ о получении ответа на ранее поданные обращения и по другим вопросам. Установлено, что в межрайонную прокуратуру 06.10.2022 за № ОГР-302382-22/ поступило обращение фио по факту возможных противоправных действий, на которое 13.10.2022 года за № ВО-1476ж-2021/20450048/Он3185-22 ФИО1 дан ответ.
07.04.2023 г. в Гагаринскую межрайонную прокуратуру поступило обращение фио за № ОГР-107453-23/ о неполучении ответа на ранее поданные обращения и по другим вопросам
По результатам рассмотрения обращения первым заместителем Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио, 15.04.2023 заявителю дан ответ, который, согласно реестру отправлений № 1238-20450048 29.04.2023 направлен заявителю простым почтовым отправлением без присвоения трек-номера.
Из ответа первого заместителя Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио от 15.04.2023 года следует, что Межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение фио зарегистрированное 07.04.2023 за № ОГР-107453-23/ о неполучении ответа на ранее поданные обращения и по другим вопросам. Установлено, что в межрайонную прокуратуру 06.10.2022 за № ОГР-302382-22 поступило обращение фио по факту возможных противоправных действий, на которое 13.10.2022 за № ВО-1476ж-2021/20450048/Он3185-22 ФИО1 дан ответ. Также в межрайонную прокуратуру 13.01.2023 за № ОГР-440688-22/ поступило обращение фио о неполучении ответа на ранее поданные обращения, на которое 26.01.2023 за № 1476ж-2021/20450048/Он452-23 ФИО1 дан ответ.
Из доводов искового заявления фио следует, что при неоднократных обращениях в прокуратуру истцом были произведены затраты на конверты и марки, что приводило к материальным затратам. Кроме того истцу причинен моральный вред не направлением ответа на его обращение органами прокуратуры.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".
Для удовлетворения иска следует установить, что в совокупности имеет место нарушенное право, которое необходимо защитить и восстановить в судебном порядке, а этого условия в данном случае не усматривается, поскольку обращения истца рассмотрены в установленные законом порядке и сроки, уполномоченным лицом, по существу поставленных в них вопросов даны ответы с направлением в адрес истца ответа.
Таким образом, поскольку судом не установлена противоправность действий органов прокуратуры, не представлены доказательства причинения истцу вреда действиями ответчика, наличия вины ответчика в причинении истцу нравственных и физических страданий и причинной связи между неправомерными действиями и наступившими последствиями, а также доказательства ухудшения состояния здоровья истца из-за действий (бездействия) Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес, оснований для взыскания с Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес, о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Гагаринской межрайонной прокуратуре адрес о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
решение изготовлено в окончательной форме 09 января 2025 года
Судья Е.М. Черныш