УИД 23RS0044-01-2025-002728-16
к делу № 2а-2363/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 11 сентября 2025 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего
Лапшина К.Н.,
при секретаре судебного заседания
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Северскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,
установил:
ИП ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО4, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа незаконным; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, ответственной за ведение исполнительного производства № 197945/25/23059-ИП от 09.04.2025 года выразившееся в неверном внесении данных взыскателя в базу АИС, что повлекло отсутствие доступа взыскателя к информации о ходе исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3, ответственную за ведение исполнительного производства № 197945/25/23059-ИП от 09.04.2025 года предоставить в адрес ИП ФИО2 актуальные сведения о ходе исполнительного производства, осуществить коррекцию данных взыскателя в контрагенте. В обоснование заявленных требований административный истец указал о том, что на исполнении в Северском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 197945/25/23059-ИП от 09.04.2025 года о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ИП ФИО2 Сведения о ходе исполнительного производства на сайте «Госуслуги» не доступны взыскателю ввиду несовпадения сведений взыскателя на сайте «Госуслуги» с банком данных ФССП. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». В целях минимизации направления запросов и снижения количества обращений к судебному приставу-исполнителю в рамках указанного исполнительного производства считает необходимым произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству № 197945/25/23059-ИП от 09.04.2025 года и указать тип взыскателя – индивидуальный предприниматель ФИО2
В судебное заседание административный истец ИП ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как установлено в судебном заседании, 12.10.2021 года Северским районным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору от 05.11.2013 года № 10-072340 за период с 05.05.2018 года по 17.03.2021 года в размере 41 055,21 рублей в счет основного долга, 49 110,44 рублей в счет процентов за пользование кредитом, 10 000 рублей в счет неустойки за просрочку исполнения обязательства по возврату кредита, а также неустойку по ставке 0,5 % в день на сумму основного долга 41055,21 рублей за период с 18.03.2021 года по дату фактического погашения задолженности.
09.04.2025 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 197945/25/23059-ИП, взыскателем указан ФИО2
Как следует из материалов исполнительного производства № 197945/25/23059-ИП, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.
09.04.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
10.04.2025 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; 13.04.2025 года – о запрете на совершение действий по регистрации.
15.04.2025 года исполнительное производство № 197945/25/23059-ИП приостановлено по ходатайству должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ.
Из ч. 1.2. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
Как следует из материалов дела и подтверждено в судебном заседании, соответчиком - судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, при наличии оснований и полномочий, не предприняты меры к установлению идентификаторов взыскателя.
Таким образом, соответчиками не представлены суду доказательства направления судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО3 в адрес соответствующих органов запросов с использованием государственных информационных систем, в том числе об установлении страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность взыскателя, что нарушает права и законные интересы административного истца, а также влечет признание незаконными действий судебного пристава.
Кроме того, в пункте 26 Постановления "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" Пленум Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 отметил, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Таким образом, в связи с нарушением судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО3 требований ч.ч. 1 и 1.2. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного при става-исполнителя ФИО3, выразившееся в неверном внесении данных взыскателя в базу АИС, что повлекло отсутствие доступа взыскателя к информации о ходе исполнительного производства и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности осуществить корректировку данных взыскателя и предоставить в адрес ИП ФИО2 актуальные сведения о ходе исполнительного производства.
При разрешении административных исковых требований в части признания незаконным бездействия начальника Северского РОСП по контролю за организацией работы подразделения и своевременному исполнению судебных актов, суд исходит из следующего.
На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Перечисленные в законе полномочия носят общий характер. Однако, для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.
Таких обстоятельств по делу не установлено, и доказательств нарушения прав взыскателя бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю не представлено. То есть, совокупность условий для признания действий (бездействия) старшего судебного пристава, предусмотренных статей 227 КАС РФ, отсутствует. Указанные обстоятельства согласуются с позицией, изложенной в кассационных определениях Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2022 года № 88а-12093/2022 и от 9 августа 2022 г. № 88а-26797/2022. В связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований в указанной части необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Северскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в неверном внесении данных взыскателя в базу АИС, что повлекло отсутствие доступа взыскателя к информации о ходе исполнительного производства № 197945/25/23059-ИП от 09.04.2025 года.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 обязанность осуществить корректировку данных взыскателя по исполнительному производству № 197945/25/23059-ИП от 09.04.2025 года и предоставить в адрес ИП ФИО2 актуальные сведения о ходе исполнительного производства.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий К.Н. Лапшин