РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Жилкиной М.С., с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по иску ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее по тексту – ОСФР по ..., пенсионный орган), с учетом уточнения иска, о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ** обратился с заявлением в ОСФР по ... о назначении страховой пенсии по старости. В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам № года рождения, достигшим возраста 60 лет в № году, при наличии у них страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

Решением пенсионного органа за № истцу было отказано в назначения страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, в продолжительность стажа не были включены периоды его работы в Обществе с ограниченной ответственностью охранное агентство «Авакс+» с ** по ** и с ** по **, надлежаще отраженные в трудовой книжке истца.

Уточнив исковые требования, истец просит признать незаконным решение ОСФР по ... № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в продолжительность страхового стажа периодов работы ФИО6 в Обществе с ограниченной ответственностью охранное агентство «Авакс+» с ** по ** и с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и отказа в назначении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по ... включить в продолжительность страхового стажа периоды работы ФИО6 в Обществе с ограниченной ответственностью охранное агентство «Авакс+» с ** по ** и с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и назначить ФИО6 страховую пенсию по старости с **.

Истец в судебное заседание не явился о времени и месте его рассмотрения извещен надлежаще, для участия в рассмотрении дела направил своего представителя. Участвуя в судебном заседании, представитель истца - ФИО6, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям излаженным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области, действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на отсутствие оснований для признания незаконным решения и назначении страховой пенсии по старости, поскольку при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости трудовая книжка истцом не предоставлялась, рассмотрение заявления осуществлялось по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, истцом не были предоставлены документы по начислению заработной платы за указанный период.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных сторонами доказательств.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (п. 2 ст. 195 ГПК РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ регламентировано (по состоянию на 05.09.2018 года), что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 3 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ** ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С ** страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (часть 4).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ, с учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретают право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет, при условии наличия продолжительности страхового стажа не менее 9 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (на 2018 год).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 6 ст. 3 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что пенсия ФИО6 в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" установлена с **. При назначении пенсии за выслугу лет учтены периоды службы, работы и (или) иной деятельности с ** по **, с ** по **.

** ФИО6 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ** N 400-ФЗ.

ОСФР по ... рассмотрены следующие документы: выписка из индивидуального лицевого счета ФИО6, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования **.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОСФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы и иной деятельности ФИО6: с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **. Таким образом, страховой стаж составил – 7 лет 8 месяца 17 дней, при требуемом 9 лет..

Решением ОСФР по ... за № ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

При принятии вышеназванного решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости ОСФР по ... в страховой стаж не учтены периоды работы ФИО6 в Обществе с ограниченной ответственностью охранное агентство «Авакс+» с ** по ** и с ** по **.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С ** действует Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ** N 538н.

В соответствии с пунктом 2 названного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).

В соответствии с пунктом 110 Перечня трудовой стаж подтверждается в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых пенсиях" для подтверждения страхового стажа.

Документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем (пункт 128 Перечня).

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца серии № № ФИО6 был принят в ООО АО «Авакс+» ** на должность сотрудник охраны, начальником дежурной части, приказом № от **, ** уволен по собственному желанию, приказом № от **. Записи о работе имеют ссылки на приказы работодателя, заверены подписью уполномоченного лица и печатью организации-работодателя.

Из выписке ЕГРЮЛ от ** следует, что ООО АО «Авакс+» ликвидировано **.

Согласно сведениям ИФНС № от **, предоставленным по запросу суда, ФИО6 ООО АО «Авакс+» был включен в списки работников организации за № годы, в справке 2-НДФЛ за № года имеются сведения о заработной плате истца за год, в справке 2-НДФЛ за № года имеются сведения о заработной плате истца за один месяц.

Таким образом, судом установлено, что спорные периоды работы ФИО6 в Обществе с ограниченной ответственностью охранное агентство «Авакс+» с ** по ** и с ** по ** имели место после даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (**), в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о работе истца в ООО АО «Авакс+» только за период с ** по **.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы ФИО6 в Обществе с ограниченной ответственностью охранное агентство «Авакс+» с ** по ** и с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части, поскольку предоставление сведений в индивидуальный персонифицированный учет является прямой обязанностью работодателя, а не работника, поэтому непредставление таких сведений не должно препятствовать реализации пенсионных прав работника.

Довод ответчика о том, что истец ни в ** не предоставлял свою трудовую книжку ответчику не могут служит основанием для отказа в удовлетворении его исковых требований, так как ответчиком не предоставлены доказательства уведомления истца о необходимости предоставления сведений о стаже. Кроме того, ответчиком не предоставлены доказательства, что решение откорректированное ответчиком направлялось в адрес истца.

Вины работника в непредставлении сведений работодателем в пенсионный орган судом не установлено. Поскольку непредставление работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета не должно умалять пенсионных прав истца, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включение в страховой стаж периода его работы в ООО АО «Авакс+».

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

ФИО6 обратился к ответчику **, с учетом включенного судом периода, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выработав страховой стаж (9 лет), имея ИПК – 24,70, и исполнением ** - 60 лет.

При таких обстоятельствах, с учётом зачтенных периодов трудовой деятельности истца ФИО6 в его страховой стаж и наличия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, у ФИО6 возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за исключением фиксированной выплаты к ней). В связи с чем, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... № об отказе в назначении страховой пенсии по старости является незаконным.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика, с учётом зачтенных периодов, имеется обязанность по назначению ФИО6 страховой пенсии по старости со дня возникновения права – **.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН <***>) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в продолжительность страхового стажа периодов работы ФИО6 в Обществе с ограниченной ответственностью охранное агентство «Авакс+» с ** по ** и с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в продолжительность страхового стажа периоды работы ФИО6 в Обществе с ограниченной ответственностью охранное агентство «Авакс+» с ** по ** и с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и назначить ФИО6 страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к ней) с **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Нагорная

Решение в окончательной форме составлено **.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№