Дело № 2а-444/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гудермес, ЧР 10 июня 2022 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего – судьи Ибрагимова Р.Б..,

при секретаре – Ахмедовой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-444/2022 по административному иску Выборгской таможни к ФИО9 ФИО10 ФИО3 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Выборгская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО9 ФИО11 ФИО3 (после перемены имени - ФИО2) о взыскании таможенных платежей и пени в размере 1 105 300 рублей 06 копеек, в обосновании административного иска приведя следующие доводы.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов и сведений после выпуска транспортного средства , регистрационный номер , представленных при таможенном оформлении, по регистрационному номеру установлен факт не вывоза транспортного средства в установленный таможенным органом срок.

В ходе изучения представленных документов установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ декларантом является ФИО9, вышеуказанное транспортное средство ввезено на таможенную территорию Таможенного союза временно, срок временного ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный таможенным органом срок вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не вывезено.

Таким образом, срок временного ввоза максимально допустимый нарушен более года и по настоящее время транспортное средство не вывезено за пределы таможенного союза.

В связи с невывозом временно ввезенного автомобиля MERSEDES BENZ GL 320», в установленный таможенным органом срок, в соответствии со ст. 91 ТК ТС, ст. 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Выборгской таможней в адрес ФИО9 было направлено требование (№ от ДД.ММ.ГГГГ) от 07.04.2017г. № об уплате таможенных платежей, в сумме 1 105 300,06 рублей (таможенные платежи - 1 051 098,42 рублей, пени-54 201,64 рублей) расчет платежей: основа начисления (2987*5,0 по курсу валюты) - объем двигателя 2987 кубических сантиметров; ставка 5,0 евро за 1 кубический сантиметр (единая ставка на легковые автомобили, с момента выпуска которых прошло более 7 лет), курс валюты евро по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Уплата образовавшейся суммы задолженности должна быть осуществлена декларантом, в срок, не позднее, 20 дней со дня вручения (получения) данного требования. По состоянию на дату подачи заявления должником мер к погашению задолженности принято не было.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ УФМС Чеченской Республики гр. ФИО9 зарегистрирован по адресу: Чеченская Республика, , в связи с чем, таможня обратилась в суд с данным заявлением по месту регистрации должника. ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате таможенных платежей направленное в данный адрес проживания им получено лично.

Согласно ПТД декларантом данного транспортного средства является ФИО9, следовательно, с учетом положений ст.91,358 ТК ТС, п.14 Соглашения, он обязан уплатить таможенные пошлины, налоги за невывезенное с таможенной территории Таможенного союза транспортное средство по истечении максимально допустимого срока временного ввоза.

Согласно статьи 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Статьей 91 ТК ТС предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно, если иное не установлено международным договором государств-членов таможенного союза. Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов (п.3 ст.91 ТК ТС).

Согласно ч. 3 ст. 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ « О таможенном регулировании в Российской Федерации» до принятия мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 Закона.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (ст.79 ТК ТС).

Также, административный истец в ходатайстве направленном в суд просит восстановить срок подачи административного искового заявления в суд, указав в обоснование, что мировым судьей участка № (44) Чеченской Республики ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступления возражений должника. Выборгская таможня направляла в адрес мирового судьи участка № запросы о направлении судебного акта по результатам рассмотрения (от 21.09.2017 № и ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ от мирового судьи участка № ФИО6 поступило определение суда от ДД.ММ.ГГГГ в таможню. Таким образом, Выборгской таможней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались меры о получении информации о результатах рассмотрения дела, то есть срок направления в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО9 и его представитель ФИО7 не явились, судом извещены надлежащим образом, заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольной порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст. 286 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (согласно свидетельства о перемени имени серии № №, выданного отделом ЗАГС Республики ДД.ММ.ГГГГ по актовой записи № - ФИО2) было ввезено на территорию Российской Федерации транспортное средство- автомобиль , регистрационный номер . Срок временного ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более, чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС, в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личной пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

Согласно представленному административным истцом расчету сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 1 051 098,42 рублей, размер пени на дату подачи искового заявления - ДД.ММ.ГГГГ, составляет 54 201,64 рублей, всего - 1 105 300,06 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных обстоятельств по административному делу.

Так, в силу ч. 1 ст. 350 Таможенного кодекса РФ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

Согласно ч. 3 ст. 350 Таможенного кодекса РФ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

В силу абзаца 1 ч. 5 ст. 348 Таможенного кодекса РФ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей (статья 350) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно ст. 3 ТК РФ таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей.

При регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 3 и абз. 2 ст. 2 НК РФ таможенным органам при определении сроков давности для обращения в суд с исками о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей необходимо руководствоваться положениями п. 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающими срок для взыскания в судебном порядке не уплаченного физическим лицом налога, равный шести месяцам.

Как указано выше, на транспортное средство – Автомобиль года, регистрационный номер , был оформлен временный ввоз до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Выборгской таможней административному ответчику ФИО9 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, срок для добровольного исполнения не позднее 20 дней со дня вручения данного требования.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона, процессуальный срок на обращение Выборгской таможни в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику истек ещё в 2017 году, а административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, что является основанием к отказу в иске.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам может быть восстановлен в случае признания судом причин пропуска уважительными.

Административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока исковой давности, ссылается на то, что мировым судьей участка № (44) Чеченской Республики ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с тем, что от должника поступили возражения. Выборгская таможня направляла в адрес мирового судьи участка № запросы о направлении судебного акта по результатам рассмотрения (от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №).

Между тем, только ДД.ММ.ГГГГ от мирового судьи участка № поступило определение суда от ДД.ММ.ГГГГ в таможню. Таким образом, Выборгской таможней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались меры о получении информации о результатах рассмотрения дела, то есть срок направления в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций пропущен по уважительной причине.

Тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чеченской Республики по заявлению Выборгской таможни был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО9 таможенных платежей в размере 253801,57 рублей и пени в размере 1 051 098 рублей, пеню в размере 54 201,64 рублей, который отменен по заявлению ответчика определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, не опровергает вывод о пропуске истцом срока обращения в суд.

На дату обращения истца в мировой суд, им уже было утрачено право на принудительное взыскание сумм таможенных платежей в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а уважительных причин для пропуска срока на предъявление иска в суд не представлено. Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали таможенному органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

С учетом изложенного, срок предъявления административного иска восстановлению не подлежит, и в удовлетворении административного иска следует отказать по причинам пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 177, 290 КАС РФ суд

решил:

1. Выборгской таможне в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска в суд - отказать.

2. В удовлетворении административных исковых требований Выборгской таможни к ФИО9 ФИО12 ФИО3 (ФИО2) о взыскании таможенных платежей и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республике через Гудермесский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: -подпись-

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июня 2022 года.

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-444/2022

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР ФИО1