УИД 50RS0№-79
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Пушкиной А.И.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ППК "Фонд развития территорий" о возложении обязанности передать жилое помещение, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ППК "Фонд развития территорий" с требованиями о возложении обязанности передать жилое помещение, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Экоквартал» был заключен договор участия в долевом строительстве № ДУ-10-08-386. Согласно условиям Договора ответчик обязался передать истцу объект долевого строительства – жилое помещение (<адрес>) расположенную в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес>, г. о. Красногорск, вблизи <адрес>.
Цена договора составила 2 875 066 руб. 66 коп.
Обязательство по оплате цены договора истцом исполнено в полном объеме, что подтверждается платежными документами.
В соответствии с договором, застройщик обязан не позднее ДД.ММ.ГГГГ передать истцу объект долевого строительства.
13.07.2018г. Арбитражным судом <адрес> вынесено решение по делу №А41-44407/2018 о признании ООО «Экоквартал» несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства.
Как утверждает истец, согласно ч.2 ст. 9.1 Федерального закона №218-ФЗ, ответчик обязан был передать квартиру в срок до 08.04.2022г, однако на дату обращения истца в суд обязательство по передаче квартиры не исполнено.
С целью досудебного урегулирования истец направил ответчику претензию с требованием о передаче квартиры и выплате неустойки по договору участия в долевом строительстве, что подтверждается кассовыми чеками ФГУП «Почта России», однако до момента подачи настоящего искового заявления в суд ответчик требования истца не исполнил.
На основании изложенного, истец обратился в суд, просит обязать ответчика передать истцу жилое помещение в течение 10 дней с даты вступления в силу решения суда, в случае неисполнения решения суда в части передачи квартиры взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 1 000 руб. ежедневно до полного исполнения решения суда в части передачи квартиры, а также взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение сроков передачи Объекта долевого строительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 379 508 руб. 79 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителя.
Истец в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ППК "Фонд развития территорий" в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда возражения, в которых иск не признал, в случае удовлетворения исковых требований, просил применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Таким образом, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ « об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.
Согласно ст. 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Экоквартал» был заключен договор участия в долевом строительстве № ДУ-10-08-386. Согласно условиям Договора ответчик обязался передать истцу объект долевого строительства – жилое помещение (<адрес>) расположенную в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес>, г. о. Красногорск, вблизи <адрес>.
Цена договора составила 2 875 066 руб. 66 коп.
Обязательство по оплате цены договора истцом исполнено в полном объеме, что подтверждается платежными документами.
В соответствии с договором, ответчик обязан не позднее ДД.ММ.ГГГГ передать истцу объект долевого строительства.
13.07.2018г. Арбитражным судом <адрес> вынесено решение по делу №А41-44407/2018 о признании ООО «Экоквартал» несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства.
Как утверждает истец, согласно ч.2 ст. 9.1 Федерального закона №218-ФЗ, ответчик обязан был передать квартиру в срок до 08.04.2022г, однако на дату обращения истца в суд обязательство по передаче квартиры не исполнено.
С целью досудебного урегулирования истец направил ответчику претензию с требованием о передаче квартиры и выплате неустойки по договору участия в долевом строительстве, что подтверждается кассовыми чеками ФГУП «Почта России», однако до момента подачи настоящего искового заявления в суд ответчик требования истца не исполнил.
Ответчик, оспаривая исковые требования истца, направил в адрес суда возражения, в которых указал, что спорное помещение было получено истцом 12.06.2025г. Данное обстоятельство судом проверено и подтверждено представленным в материалы дела актом приема-передачи квартиры от 12.06.2025г.
Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности передать истцу жилое помещение в течение 10 дней с даты вступления в силу решения суда, а в случае неисполнения решения суда в части передачи квартиры взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 1 000 руб. ежедневно до полного исполнения решения суда в части передачи квартиры подлежат оставлению без удовлетворения.
При этом, с доводами ответчика об отсутствии оснований для взыскания с Фонда неустойки, суд согласится не может в силу следующего.
Частью 2 статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что Фонд при передаче ему обязательств перед участниками строительства в порядке, установленном статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не несет ответственность, в том числе предусмотренную частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику строительства жилого помещения, машино-места, нежилого помещения и обязан передать участнику строительства такие объекты недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"."
Таким образом, в силу данной статьи Фонд освобождается только от ответственности за нарушения сроков, предусмотренных договором, застройщиком-банкротом, а для Фонда законом предусмотрен самостоятельный срок - трехлетний со дня вынесения арбитражным судом определения и за нарушение указанного срока Фонд не может не нести ответственность.
Пунктом 1 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ к целям деятельности Фонда относятся: 1) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; 2) содействие модернизации жилищно-коммунального хозяйства, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрению ресурсосберегающих технологий; 3) обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; 4) содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов Жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Законом о банкротстве; 5) иные определенные Правительством Российской Федерации цели, связанные с обеспечением устойчивого развития территорий, созданием комфортных и благоприятных условий проживания граждан, защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства.
Данным законом установлено, что к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся: финансирование за счет имущества Фонда мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов, домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), зданий (сооружений), предназначенных исключительно для размещения машино-мест (далее - объекты незавершенного строительства), а также по завершению строительства (строительству) объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее - объекты инфраструктуры), в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения ввода при завершении строительства объектов незавершенного строительства в эксплуатацию; осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, в том числе права на которые переданы Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в соответствии с частями 2 - 4 статьи 3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 3 и 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пп. 7, 11, п. 3 ст. 3).
Согласно пункту 1 статьи 9.1 указанного закона в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Закона о банкротстве, переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Таким образом, на Фонд возложена обязанность по достройке вышеуказанного объекта незавершенного строительства, восстановлению прав дольщиков. Вопросы по организации финансирования и достройки объектов незавершенного строительства не касаются сферы правоотношений с участниками долевого строительства и не являются основанием к изменению порядка и формы восстановления прав участников строительства.
Пункт 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в числе прочего устанавливает, что при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который становится приобретателем и в качестве встречного представления исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (абзац 1), а приобретателем может быть сам фонд или соответствующий фонд субъекта Российской Федерации (организация) на основании принятого ею или им решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства (абзац 6).
Во исполнение указанных конституционных гарантий, а также для решения социальных проблем, возникших в жилищном строительстве с привлечением средств граждан, государство на федеральном уровне создало публично-правовую компанию "Фонд развития территорий", осуществляющую функции и полномочия, связанные с защитой прав и законных интересов граждан-участников строительства (физических лиц, имеющих к застройщику требования о передаче жилого помещения, машино-мест и нежилых помещений, площадь которых не превышает 7 квадратных метров).
Фонд предназначен для реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства. Осуществляя возложенные на него полномочия, Фонд, помимо прочего, производит за счет своего имущества выплаты, финансирует мероприятия по завершению строительства многоквартирных домов (статьи 2, 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).
Согласно п. 2.1 статьи 9.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ передача жилого помещения, машино-места, нежилого помещения Фондом и принятие его участником строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче таких объектов недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В п. 2.2 этой же статьи отмечено, что Фонд не позднее чем за один месяц до даты начала передачи и даты принятия жилого помещения, машино-места, нежилого помещения обязан направить участнику строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и о готовности жилого помещения, машино-места, нежилого помещения к передаче, а также предупредить участника строительства о необходимости принятия соответствующего объекта недвижимости и о последствиях бездействия участника строительства, предусмотренных частью 2.4 настоящей статьи.
Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником строительства почтовому адресу или вручено участнику строительства лично под расписку. Участник строительства, получивший сообщение Фонда о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности жилого помещения, машино-места, нежилого помещения к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный указанным сообщением срок.
В пункте 2.3 данной статьи указано, что участник строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения вправе потребовать от Фонда составления акта, в котором указывается несоответствие качества жилого помещения, машино-места, нежилого помещения требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения до исполнения Фондом обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона от ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Из этого следует, что Фонд осуществляет свою деятельность по завершению строительства и передаче квартир дольщикам в рамках Закона об участии в долевом строительстве и правоотношения, возникающие между Фондом и гражданами - участниками строительства, регулируются по общему правилу данным законом.
В пункте 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ приведены случаи - исключения из общего правила и перечислены статьи Закона об участии в долевом строительстве, которые к деятельности Фонда не применяются.
Так, в данном пункте указано, что Фонд осуществляет деятельность по завершению строительства указанных в части 1 настоящей статьи объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, строительству указанных в части 1.1 настоящей статьи многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с учетом следующих особенностей: части 1 - 2, 2-2, 2.2-1, 2.3 - 2.3 - 3, 2.6, 4, 5 статьи 3, пункт 5 части 4 статьи 4, статьи 18 - 18.2 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в отношении деятельности Фонда не применяются.
Таким образом, статья 6 Закона об участии в долевом строительстве, предусматривающая ответственность в виде взыскания неустойки за просрочку строительства, законодателем не выведена из сферы регулирования отношений, возникающих между Фондом и участниками долевого строительства и, как следствие этого, положения статьи 6 Закона об участии в долевом строительстве о взыскании неустойки подлежат применению в случае нарушения Фондом трехлетнего срока окончания строительства, предусмотренного частью 2 статьи 9.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Принимая во внимание, что определением Арбитражного суда Фонду переданы земельный участок и объект незавершенного строительства для целей завершения строительства многоквартирного дома и передачи квартир участникам долевого строительства, неустойка за нарушение сроков передачи участнику строительства объекты недвижимости подлежит начислению по истечении трех лет в соответствии с частью 2 статьи 9.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору.
Согласно расчету, представленному истцом, неустойка за просрочку сдачи объекта долевого за период с REF период_истца \* MERGEFORMAT ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет REF неустойка_истца \* MERGEFORMAT 379 508 руб. 79 коп. Судом расчет неустойки проверен и признан арифметически верным.
В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Соответственно размер неустойки может быть снижен судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Данное согласуется с правовыми позициями Верховного суда Российской Федерации.
Принимая во внимание обстоятельства дела, заявление ответчика о снижении неустойки, суд считает возможным применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки за просрочку исполнения обязательства по передаче объекта долевого строительства за период с REF период_суда \* MERGEFORMAT 01.07.2023г по 21.03.2024г до REF неустойка_суда \* MERGEFORMAT 190 000 руб., взыскав указанный размер неустойки с ответчика в пользу истца.
Снижение неустойки более данного предела нарушит принцип запрета на извлечение преимущества из своего незаконного поведения, которое выразилось в ненадлежащем исполнении обязательства.
Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца как участника долевого строительства, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 10 Закона РФ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", с ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию морального вреда в размере REF моралка_суда \* MERGEFORMAT 20 000 руб., определенную с учетом характера причиненных участнику долевого строительства нравственных и физических страданий, а также исходя из принципа разумности и справедливости.
При этом, доводы ответчика, изложенные в возражениях, об отсутствии оснований для взыскания с него компенсации морального вреда и штрафа, поскольку Закон РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» не применяется к правоотношениям с Фондом, подлежат отклонению. Суд, при разрешении указанных требований, руководствуется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ « Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, истцом 26.02.2025г. ответчику была направлена претензия с требованием выплатить неустойку.
В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", абзаца 5 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве»" суд отказывает во взыскании штрафа, поскольку срок для удовлетворения требований потребителя истекал в период действия моратория на взыскание штрафа, предусмотренного Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
REF резолютивка_суммы \* MERGEFORMAT Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с ППК "Фонд развития территорий" в пользу ФИО1 неустойку за просрочку исполнения обязательств по передаче квартиры за период с 01.07.2023г по 21.03.2024г в сумме 190 000 руб, в счет компенсации морального вреда 20 000 руб.
Исковые требования в остальной части и в большем размере – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.
Судья А.И. Пушкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.И. Пушкина