Дело № 2-1778/2022 13 сентября 2022 года город Котлас

УИД 29RS0008-01-2022-002449-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Бологовой С.С.,

с участием старшего помощника прокурора Дурапова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, об обязании закрыть финансово-лицевой счет,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО3 (в настоящее время Лигер) Е.Л. о признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, об обязании закрыть финансово-лицевой счет.

В обоснование иска указано, что ФИО1 без законных оснований занимает жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Договор найма служебного жилого помещения на спорную квартиру не заключался. Согласно поквартирной карточке в жилом помещении зарегистрирована по настоящее время ФИО4 Приказом директора Департамента военного имущества № от __.__.__ жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Право занимать спорное жилое помещение у ответчика отсутствует, поскольку факт связи с Министерством обороны РФ не подтвержден. Из акта о фактическом проживании от __.__.__ следует, что ФИО1 и члены его семьи длительное время не проживают в жилом помещении. __.__.__ в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако ответчик жилое помещение не освободил. Просит признать ответчиков ФИО1, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, выселить ответчика ФИО4 из жилого помещения, возложить на ФИО1 обязанность закрыть финансово-лицевой счет.

Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. В исковом заявлении изложена просьба о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Из ответа начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области от __.__.__ следует, что ФИО4, __.__.__ года рождения, в .... году сменила фамилию на Лигер.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, согласно телефонограмме ФИО2 проживает в ...., а её отец ФИО1 ещё в ноябре .... года снялся с регистрационного учета по спорному адресу.

Представитель третьего лица администрации МО «Черемушское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., является собственностью Российской Федерации, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из положений статей 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, статей 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Приказом директора Департамента военного имущества № от __.__.__ спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за истцом ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

На основании протокола № заседания жилищной комиссии гарнизона от __.__.__ без оформления ордера военнослужащему ФИО1 и членам его семьи (жена Ш.Н.П.., дочь ФИО4) было предоставлено спорное жилое помещение, в котором они были зарегистрированы по месту жительства.

Таким образом, между ФИО1 и собственником жилого помещения возникли правоотношения, вытекающие из договора найма специализированного (служебного) жилого помещения.

Следовательно, жилое помещение было предоставлено ФИО1 для временного проживания на период службы.

В настоящее время ФИО1 состоит на воинском учете офицеров запаса, длительное время в спорном жилом помещении не проживает, что подтверждается копией акта от __.__.__ (л.д.21).

Согласно копии паспорта ФИО1, а также копии поквартирной карточки ответчик ФИО1 __.__.__ снят с регистрационного учета, а __.__.__ снята с регистрационного учета и его жена Ш.Н.П. (л.д.22). Следовательно, права истца в отношении спорной квартиры ФИО1, выехавший из квартиры в добровольном порядке еще до подачи иска, в настоящее время не нарушает, поэтому суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований к ФИО1 истцу следует полностью отказать.

Для возложения на ответчика ФИО1 обязанности закрыть финансово-лицевой счет также не имеется оснований, так как ведение лицевого счета, в том числе действия по его открытию, закрытию, осуществляются наймодателем (либо уполномоченным им лицом), а не нанимателем. В соответствии с подпунктом «к» пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 мая 2021 г. № 292/пр, при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Следовательно, обязанность нанимателя закрыть финансово-лицевой счет ни законом, ни иным нормативным актом либо договором не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что ответчица ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи военнослужащего - отца ФИО1

Вместе с тем, после окончания военной службы отца и выезда его из квартиры ответчица ФИО2 жилое помещение в установленном порядке не освободила, остается зарегистрированной в нём без наличия на то законных оснований.

Ответчицей не представлено в суд сведений, что она сама является военнослужащей либо состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации; состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, а также на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по линии Минобороны России.

Из положений статей 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, статей 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Следовательно, разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в жилом помещении военнослужащих (бывших военнослужащих), реализовавших своё право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания от Минобороны России, зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа.

Без волеизъявления собственника оставшиеся проживать в таком помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого жилого помещения и пользуются им, как указано в части 5 статьи 100 ЖК РФ, по правилам, предусмотренным частями 2-4 статьи 31, статьи 65 и частями 3-4 статьи 67 ЖК РФ.

Исходя из того, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено ответчику как члену семьи военнослужащего на основании договора найма служебного жилого помещения на период службы ФИО1, закончившего проходить военную службу в .... и выехавшего из квартиры, в настоящее время ответчица членом семьи военнослужащего не является, сама военнослужащей не является, в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, к категории лиц, выселение которых может быть произведено только с предоставлением другого жилого помещения, не относится, суд приходит к выводу, что ФИО2 подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением и выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ФИО2 в спорном жилом помещении носит формальный характер, сохраняя регистрацию в спорной квартире, ответчик фактически злоупотребляет своим правом.

В соответствии с положениями Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением и о выселении из занимаемого жилого помещения является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, об обязании закрыть финансово-лицевой счет удовлетворить частично.

Признать ФИО5, __.__.__ года рождения, СНИЛС №, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: .....

Выселить ФИО5, __.__.__ года рождения, СНИЛС №, из жилого помещения, находящегося по адресу: .....

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, об обязании закрыть финансово-лицевой счет отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу.

Взыскать с ФИО2, СНИЛС №, в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.