61RS0011-01-2024-003100-71

к делу №2-106/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 г. ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.,

при секретаре Калюля Т.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Бородавка Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тацинского района о признании права собственности на квартиру с учетом ее реконструкции, перепланировки и переустройства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения - <адрес> (Литер А,А2), с кадастровым №, инвентарный №, находящейся в трехквартирном жилом доме и земельного участка с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>. В 2008 году была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры: демонтирован кухонный печной очаг и возведена пристройка к квартире (литер А2), в результате общая площадь квартиры увеличилась до 60,1 кв.м. (ранее была 39,5 кв.м.). Данные действия были выполнены самовольно, без оформления разрешения. Истец просит суд сохранить жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>Б, в реконструированном состоянии с учетом работ, проведенных в связи с реконструкцией <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на квартиру, площадью 60,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, после проведения реконструкции в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Бородавка Р.А. в судебном заседании требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Тацинского района, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело слушается без их участия.

Суд, выслушав истца и ее представителя, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170).

При этом, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 09.03.1996 года, ФИО2 принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право собственности на квартиру в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано не было (л.д. 8-9,30-32).

Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Б, в жилом доме с кадастровым номером № (л.д.33-35,48-52).

Согласно техническому паспорту ООО «РЦТИиА <адрес>», по адресу: <адрес>Б, <адрес> расположена квартира, площадью 60,1 кв. м. (л.д.12-18).

ФИО2 произведена реконструкция квартиры без оформления разрешающих документов.

Разрешение на реконструкцию квартиры органом местного самоуправления ФИО2 не выдавалось. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении самовольно возведенных строений истцу Администрацией Тацинского района отказано (л.д.26).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120).

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 22.07.2025 года, выданном нотариусом Тацинского нотариального округа, истец ФИО1 является наследником имущества ФИО3 и собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 29.07.2025 года номер регистрации: №

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В соответствии с разъяснениями совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Определением суда от 14.01.2025 года по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью определить, соответствует ли санитарным, противопожарным и строительным Нормам и Правилам, Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения жилое помещение, по адресу: <адрес>. Проведение экспертизы поручено экспертам НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ФИО4) (л.68-69).

Согласно выводам, изложенным в заключении № от 11.03.2025г. экспертов НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ФИО4), Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>Б, (кадастровый №), является зданием III группы капитальности и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4. По своему конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует требованиям Сборника 26 «Здания и сооружения в совхозах, колхозах, межколхозных и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях», тома II «Жилые, культурно-бытовые и административно-хозяйственные здания», отдела I «Жилые дома», таблицы 1 «Жилые дома одноэтажные кирпичные» Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов.

Согласно ст.1, п.14 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), реконструкция заключается в увеличении общей площади квартиры № 1 жилого дома Лит. «А» на 20,6 кв. м. Расчет: (60,1 - 39,5) = 20,6 за счет увеличения габаритных параметров здания, вследствие демонтажа ранее имевшегося печного отопления и последующего возведения пристройки Лит. «А2», состоящей из кухни № 4 площадью 12,5 кв. м, санузла № 5 площадью 4,1 кв. м, коридора № 6 площадью 3,1 кв. м.

Объемно-планировочное решение, состав помещений, площадь жилых комнат жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№ 1, 2, 3, площадь кухни пристройки Лит. «А2», с номером комнаты в поэтажном плане № 4, габариты жилых комнат жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№ 1, 2, 3, габариты кухни пристройки Лит. «А2», с номером комнаты в поэтажном плане № 4, габариты комнат пристройки Лит. «А2», с номерами комнат в поэтажном плане №№ 5, 6, высота помещений, инженерное обеспечение, в составе водоснабжения, водоотведения (канализации), отопления, вентиляции и электроснабжения, соответствуют требованиям п. 4.5, п. 6.1-6.2, п. 7.13, п. 9.3-9.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 2.5. ВСН 61-89(р.) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Земельный участок, расположенный по <адрес>, относительно карты градостроительного зонирования, относится к зоне жилой застройки (Ж-1). Параметры объекта капитального строительства по высоте, количеству этажей, отступам и основным видам разрешенного использования соответствуют Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения Тацинского района Ростовской области.

Квартира № 1 жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А2», имеет один эвакуационный выход, ориентированный непосредственно наружу, что не противоречит п. 7.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому «каждый жилой автономный блок блокированной застройки должен иметь минимум один эвакуационный выход наружу», не противоречит требованиям ст. 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 12Э-ФЗ.

Жилые комнаты жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№ 1, 2, 3, а также кухня, пристройки Лит. «А2», с номером комнаты в поэтажном плане № 4, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.18 вышеуказанного СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которым «естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне», п. 5.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», согласно которому «помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение».

В соответствии с данными произведенных измерений, квартира № 1 жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А2», расположена в глубине двора земельного участка. Расположение вновь возведенной пристройки Лит. «А2», квартиры № 1 с северной (тыльной), южной (фасадной), западной и восточной сторон стен здания, по отношению к фактическим границам соседних земельных участков, соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства».

Расположение квартиры № 1 жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А2», на земельном участке домовладения по отношению к строениям, находящимся на земельных участках соседних домовладений, с северной (тыльной), южной (фасадной), западной и восточной сторон стен здания, соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.13 приказа МЧС России от 14.02.2020 № 89 «Об утверждении изменения № 1 к своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденному приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288».

Дефектов, указывающих на снижение несущей способности квартиры № 1 жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А2», в части наличия трещин, деформаций, выпадения отдельных кирпичей, следов залития с кровельной части здания - не обнаружено. Все возведённые конструкции на дату произведенного осмотра находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию квартиры № 1 жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А2», расположенной по <адрес> и не создают опасность угрозы жизни и здоровью граждан, что не противоречит требованиям, оговоренным п. 28 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.3 СП 55.13330.20216 «Дома жилые одноквартирные» (л.д.75-114).

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение № № от 11.03.2025 г. экспертов НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ФИО4), суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.

Ответной стороной возможных возражений на предъявленные исковые требования не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и каждое в отдельности, в частности то, что квартира принадлежит на праве собственности истцу, расположена на земельном участке под жилым домом, строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, строительство выполнено без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании на него права собственности и о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №), удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, площадью 60,1 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>Б, в реконструированном состоянии с учетом работ, проведенных в связи с реконструкцией <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2025 года.

Судья Е.С. Туголукова