Дело №2а-718/2025
УИД: 26RS0014-01-2025-001168-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд в составе: председательствующего судьи Поповой А.В., при секретаре судебного заседания Рагимовой К.Е., с участием помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Корнейчук И.В., представителя административного истца ФИО1 в лице адвоката Зотова Е.Н., действующего на основании ордера С 482786 от 25.04.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России «Изобильненский» о досрочном прекращении административного надзора
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России «Изобильненский» о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указывал, что решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. После отбытия наказания он проживал в <адрес> муниципального округа <адрес>. В настоящее время прошло более половины срока административного надзора (6 лет 11 месяцев, 362 дня).
Ссылаясь на отсутствие нарушений и фактов привлечения к административной ответственности, добросовестное соблюдение административных ограничений, положительную характеристику по месту жительства, трудоустройство, административный истец просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
В судебное заседание административный истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного истца, адвокат Зотов Е.Н. просил требования административного истца удовлетворить, прекратить досрочно установленный ФИО1 административный надзор в связи с тем, что он отбыл более половины срока административного надзора, положительно характеризуется по месту жительства, добросовестно исполняет установленные ограничения. Назначенные ему наказания в виду привлечения ФИО1 к административной ответственности в виде штрафов им исполнены не были, однако согласно постановлениям судебных приставов исполнителей Изобильненского ФССП, исполнительные производства окончены в связи с истечением срока исполнения, следовательно, ФИО1 не считается подвергнутым административному наказанию.
Представитель административного ответчика ОМВД России «Изобильненский» не явился, представив заявление о рассмотрение административного дела в отсутствие представителя. Также представил на обозрение суда личное дело административного надзора в отношении ФИО1
Помощник прокурора Изобильненского района Корнейчук И.В. в удовлетворении требования административному истцу просил отказать, поскольку досрочным прекращением не будут достигнуты цели административного надзора, ранее назначенные административные наказания по административным правонарушения ФИО1 исполнены не были, штрафы им не оплачивались, что свидетельствует из представленных копий постановлений о прекращении исполнительных производств, которые прекращены за истечением срока привлечении к административной ответственности. Кроме того, ФИО1 было совершено уголовное преступление при опасном рецидиве.
Рассмотрев материалы административного дела, представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, материалы дела административного надзора суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).
Частью 3 статьи 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо (часть 9 статьи 271 КАС РФ).
Согласно частям 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что приговором Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 2 статьи 68 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОМВД России «Изобильненский» с ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения административного истца с административным иском в суд о досрочном прекращении административного надзора прошло более половины срока административного надзора
Из рапорта- характеристики старшего УУП ОУУП и ПНД ОМВД России «Изобильненский» ст. лейтенанта ФИО2 следует, что ФИО1 по месту регистрации и фактического проживания характеризуется с положительной стороны, жалоб со стороны соседей в отношении него не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, в течении последнего года к административной и уголовной ответственности не привлекался, трудоустроен в ООР «НЕО ТРАСН» в должности водителя. Проживает совместно с ФИО3 по адресу: Изобильненский муниципальный округ, <адрес>, имеет на иждивении 3-х несовершеннолетних детей: ФИО11 Д<адрес>
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что согласно приговору Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, ему назначено наказание при наличии отягчающего вину обстоятельства- опасного рецидива преступления, предусмотренного ст. 68 УК РФ, а также принимая во внимание, что назначенные ему административные наказания за совершение административных правонарушений им не исполнены. Из представленных копий постановлений о прекращении исполнительного производства следует, что прекращение исполнительного производства вынесены в связи с истечение срока давности исполнения административного наказания, а не фактического исполнения.
Согласно представленной представителем ОМВД России «Изобильненский» характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.
Согласно рапорту-характеристике ОМВД России «Изобильненский» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в течение последнего года к административной, уголовной ответственности не привлекался.
Представленные в материалы дела Постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, справка на лицо по учетам СООП ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, а согласно трудового договора трудоустроен в ООР «НЕО ТРАНС» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ, при этом допустимых доказательств того, что назначенные ему дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации каким-либо образом препятствуют исполнению им своих трудовых обязанностей, не представлено.
Таким образом, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, с учетом сведений о личности ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения, установленного в отношении него административного надзора ввиду наличия у административного истца непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.
При этом, вопреки доводам представителя административного истца, о том, что он нарушений административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, как не являющиеся безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора. Что свидетельствует о его недобросовестном исполнении назначенного ему административного наказания.
При отказе суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление административного истца ФИО1 к административному ответчику отделу МВД России «Изобильненский» о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В.Попова