Дело №2а-925/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Лобанова В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков – ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области и ФКУЗ «Медико-санитарная часть №39 Федеральной службы исполнения наказания России» ФИО2, действующей на основании доверенностей,

помощника прокурора г. Черняховска Деминой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в связи с повреждением здоровья в период содержания под стражей

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в связи с повреждением здоровья в период содержания под стражей, указав в обоснование заявленных требований, что 13 апреля 2015 года был осужден Гусевским городским судом Калининградской области за совершение ряда преступлений и до вынесения приговора он в течение 5 месяцев содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области в камерах с повышенной влажностью, в результате чего у него появился кашель и частые боли в груди. Флюорография в период пребывания в СИЗО-2 ему не проводилась и только после прибытия в ФКУ ИК-13 для отбытия наказания у него было выявлено <данные изъяты>, после чего он проходил лечение в ФКУ ЛИУ-5. Считает, что <данные изъяты> у него произошло в результате ненадлежащих условий содержания в СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, где ему не оказывалась медицинская помощь, что повлекло для него <данные изъяты>, и причинило ему физические и нравственные страдания. С учетом изложенного, истец просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

Определением суда от 03 октября 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Административный истец ФИО1, содержащийся под стражей в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, личное участие которого в судебном заседании было обеспечено посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения, в письменных возражениях (л.д.33-34) исковые требования не признал, указав на то, что ФИО1 содержался в СИЗО-2 в период с 10 февраля по 05 мая 2015 года в помещениях камер №№2 и 26 и за период содержания с жалобами не обращался. При поступлении в СИЗО-2 ему был проведен первичный осмотр, проведено флюорографическое исследование органов грудной клетки. В период содержания истца под стражей нарушений санитарно-эпидемиологических требований не имелось, каждая камера оборудована окном и приточной и отточной вентиляцией, которая включается ежедневно согласно графика.

Представитель административных соответчиков, привлеченных к участию в деле по инициативе суда - ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала доводы письменных возражений на иск, представленных представителем ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области ФИО3 (л.д.87-88), а также пояснила, что при поступлении в СИЗО-2 ФИО1 11 февраля 2015 года была проведена флюорография, при этом каких-либо признаков заболевания туберкулезом обнаружено не было. В дальнейшем, находясь в ФКУ ИК-13, ФИО1 обратился 20 мая 2015 года с заявлением об обследовании, так как его мать <данные изъяты> и у него после флюорографического исследования был выявлен <данные изъяты>, в связи с чем он был переведен в ФКУ ЛИУ-5, где проходил лечение, после окончания которого вновь был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-13. С учетом изложенного считает, что вины ответчиков в том, что ФИО1 заболел туберкулезом, находясь под стражей в 2015 году, не имеется.

Административный ответчик - Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял и дело судом рассмотрено в отсутствие представителя данного ответчика в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных соответчиков - ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области и ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России, заключение помощника прокурора г.Черняховска Деминой Ю.Н., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и дав оценку всем доказательствам по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17).

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части первой статьи 1064 ГК РФ следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из содержания главы 59 ГК РФ следует, что для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава нарушения, включающего: незаконность действий (бездействия) гражданина, юридического лица; причинение вреда; причинно-следственную связь между неправомерными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вина причинителя. Для возложения ответственности на виновную сторону необходимо доказать всю совокупность, при отсутствии в действиях (бездействии) причинителя вреда хотя бы одного из элементов состава правонарушения, в иске должно быть отказано.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст.150 ГК РФ нематериальные блага: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав.

Под охраной здоровья граждан Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», понимает систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (статья 2).

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ №103).

В соответствии со ст.4 ФЗ №103 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст.15 ФЗ №103 в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан; администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст.24 ФЗ №103).

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, установлены требования к содержанию подозреваемых и обвиняемых в СИЗО.

Согласно пунктов 126 и 127 Правил для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в следственном изоляторе организуется медицинская часть. Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику следственного изолятора во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику следственного изолятора.

В силу п.2 Порядка оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым предоставляется медицинскими подразделениями ФСИН, создаваемыми для этих целей.

В соответствии с п.24 Порядка по прибытии в следственный изолятор всем поступившим проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной помощи.

Согласно п.50 Порядка в следственных изоляторах подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику следственного изолятора во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

В соответствии с п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 №60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «<данные изъяты>» (действовавших по состоянию на 2015 год) источником инфекции являются больные активной формой туберкулеза люди, при этом эпидемиологически наиболее опасными являются больные <данные изъяты>.

Согласно данным медицинской литературы <данные изъяты> относится к заболеваниям инфекционной этиологии и характеризуется развитием воспалительного процесса в легочных тканях и интоксикацией всего организма вследствие попадания в них микобактерий <данные изъяты> Легочное поражение может проявляться в разных формах в зависимости от характеристик возбудителя, способа его попадания в организм и состояния иммунитета.

Заражение происходит при контакте с больными <данные изъяты> (основной путь), при которой патогенные микроорганизмы выделяются вместе с мокротой.

При этом инфекция передается так называемым респираторным (воздушно-капельным) путем - при вдыхании воздуха с бактериями. При активном выделении микроорганизмов и выраженном кашле больной <данные изъяты> чрезвычайно заразен.

Вероятность заражения <данные изъяты> значительно возрастает при наличии трех основных факторов: близкого контакта с больным <данные изъяты>; повышенной восприимчивости к возбудителю; ослабления иммунитета.

Данная патология тесно связана с несколькими другими факторами: неблагоприятные социальные условия жизни; плохая экология; неполноценное питание; частые стрессы; снижение защитных сил организма; курение; злоупотребление алкогольными напитками; употребление наркотических средств; наличие некоторых заболеваний: легочных патологий, сахарного диабета, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки.

Инкубационный период <данные изъяты> - это период с момента, когда микобактерия <данные изъяты> попадает в организм, и до появления первых проявлений болезни. Этот этап может длиться значительный период времени - от 3 месяцев до 2 лет.

Из материалов дела усматривается, что приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 13 апреля 2015 года ФИО1, <данные изъяты>, проживавший по адресу: <адрес> был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п.»б» ч.2 ст.158, п.п.»а,в» ч.2 ст.161, ч.2 ст.228 УК РФ, и с применением ч.3 ст.69 УК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, при этом в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 10 февраля 2015 года.

Согласно справки ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области в период с 10 февраля по 05 мая 2015 года в помещениях камер №№2,26.

При поступлении в СИЗО-2 ФИО1 11 февраля 2015 года было проведено флюорографическое исследование легких и установлен диагноз об отсутствии свежих очаговых и инфильтративных изменений.

20 мая 2015 года ФИО1, находясь в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, обратился с письменным заявлением о проведении обследования, так как его мать заболела <данные изъяты> и он с ней контактировал.

По результатам флюорографического исследования, проведенного 26 мая 2015 года, у ФИО1 был выявлен <данные изъяты> левого легкого в фазе инфильтрации и он был направлен в ФКУ ЛИУ-5, где проходил лечение в туберкулезной больнице в период с 09 июня 2015 года по 26 декабря 2017 года.

Согласно справки ГБУЗ Калининградской области «Гусевская ЦРБ» ФИО8., <данные изъяты> проживающая по адресу: <адрес> в период с 18 марта 2015 года по 15 февраля 2016 года проходила лечение по поводу диссиминированного <данные изъяты> в фазе распада.

Таким образом, сам факт выявления у административного истца <данные изъяты> во время нахождения в исправительном учреждении не может служить бесспорным доказательством того, что СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области является причинителем вреда, и того, что заболевание возникло у ФИО1 вследствие его ненадлежащего содержания в условиях следственного изолятора.

Материалами дела подтверждено, что должностные лица государственных органов исправительной системы неоднократно проводили административному истцу лабораторные исследования, а после выявления заболевания ФИО1 предоставлялось лечение, что свидетельствует о том, что исправительными учреждениями УФСИН России по Калининградской области были предприняты все исчерпывающие меры, направленные на предотвращение неблагоприятных для его здоровья последствий.

Нарушения государственными органами санитарно-эпидемиологических правил содержания ФИО1 под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области в период с 10 февраля по 05 мая 2015 года материалами дела не подтверждено.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 151, 1064, 1069, 1099, 1100, 1101 ГК РФ, разъяснениями п. п. 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", и принимая во внимание установленный административному истцу диагноз - <данные изъяты> являющийся инфекционным заболеванием, вызываемым микобактериями и передающимся воздушно-капельным путем, имеющим скрытый период течения заболевания, выявляемый только при медицинском освидетельствовании, учитывая факт совместного проживания ФИО1 до 10 февраля 2015 года с матерью ФИО7, у которой 18 марта 2015 года было выявлено аналогичное заболевание, суд не усматривает наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области и наступившими неблагоприятными последствиями для административного истца - наличием заболевания <данные изъяты>, вследствие чего приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ, ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №39 ФСИН России» о взыскании компенсации морального вреда в связи с повреждением здоровья в период содержания под стражей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 12 декабря 2022 года.

Судья Черняховского городского суда Лобанов В.А.