74RS0008-01-2022-001130-60
Дело №2а-823/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Аша
Ашинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Борисюк А.В.,
при секретаре Гриценко В.С.,
рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по Челябинской области к ФИО1 <ФИО>5 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №18 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени. В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество за 2017 год в размере 917,87 рублей, за 2018 год в размере 1108 рублей, за 2019 год в размере 519 рублей, а также пени за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 18.12.2018 года в размере 3,79 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 24.12.2019 года в размере 5,20 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 15.12.2020 года в размере 1,03 рублей. На основании изложенного, просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 2541,87 рублей, пени в размере 10,02 рублей.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о несогласии с исковыми требованиями в связи с пропуском истцом исковой давности.
Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), налогоплательщики, обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статей 45 и 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу ст.400 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.
Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.
Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником квартиру с кадастровым номером <номер>, расположенную по адресу: <адрес>, а также в период с 26.08.2002 года по 28.11.2019 года являлась собственником квартиры с кадастровым номером <номер>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Установлено, что ФИО1, как плательщику налога на имущество физических лиц выставлялось налоговое уведомление от 14.07.2018 года №36773898 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1007 рублей со сроком уплаты до 03.12.2018 года (л.д.25), налоговое уведомление от 23.08.2019 года №77014578 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1108 рублей, со сроком уплаты до 02.12.2018 года (л.д. 27), налоговое уведомление от 03.08.2020 года №25050680 об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 519 рублей, со сроком уплаты до 01.12.2020 года (л.д. 24).
В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц, налогоплательщику начислены пени за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 18.12.2018 года в размере 3,79 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 24.12.2019 года в размере 5,20 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 15.12.2020 года в размере 1,03 рублей.
Представленные налоговым органом расчеты пени по налогу на имущество физических лиц, судом проверены, признаны арифметически верными, соответствуют положениям налогового законодательства, и оснований для их изменения не имеется.
Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по уплате недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц в установленные законом сроки ФИО1 налоговым органом было направлено требование №41365 по состоянию на 19.12.2018 года, со сроком уплаты до 09.01.2019 года (л.д. 21), требование №99282 по состоянию на 25.12.2019 года, со сроком уплаты до 28.01.2020 года (л.д. 23), требование №78836 по состоянию на 16.12.2020 года, со сроком уплаты до 19.01.2021 года (л.д. 22), которыми налогоплательщику предлагалось погасить недоимку по налогам и уплатить начисленные пени, однако указанные требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.
По каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (после 23.11.2020 года – 10 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (после 23.11.2020 года – 10 000 рублей) (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (после 23.11.2020 года – 10 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как следует из материалов дела, сумма 3000 рублей превысила при выставлении требования №41365, по состоянию на 19.12.2018 года установлен срок уплаты задолженности до 09.01.2019 года.
Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №18 по Челябинской области 21.06.2022 года (согласно реестру) обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности.
Мировым судьей судебного участка №1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области 04.06.2022 г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц в общем размере 2541,87 рублей, пени в размере 10,02 рублей, который определением этого же мирового судьи от 05.07.2022 г. отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела усматривается, что настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени поступило в Ашинский городской суд 15.09.2022 года, при том, что 6-ти месячный срок для обращения к мировому судье по требованию №41365 по состоянию на 19.12.2018 года истек 08.07.2019 года (09.01.2019 г. + 6 месяцев).
По требованиям №99828 по состоянию на 25.12.2019 года, со сроком уплаты до 28.01.2020 года, и №78836 по состоянию на 16.12.2020 года, со сроком уплаты до 19.01.2021 года, административным истцом срок не пропущен.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.
Учитывая, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом суду не представлено.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограничено временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.
Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу, что с ФИО1 <ФИО>6, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (ИНН <номер>), надлежит взыскать в бюджет налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в размере 1108 рублей, за 2019 год в размере 519 рублей; пени за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 24.12.2019 года в размере 5,20 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 15.12.2020 года в размере 1,03 рублей, в остальной части надлежит отказать.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии со статьей 114 КАС РФ суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 <ФИО>7, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (ИНН <номер>), в бюджет налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в размере 1108 рублей, за 2019 год в размере 519 рублей; пени за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 24.12.2019 года в размере 5,20 рублей, за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 15.12.2020 года в размере 1,03 рублей, всего взыскать 1633,23 рублей, в остальной части - отказать.
Взыскать с ФИО1 <ФИО>8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Борисюк