УИД 11RS0008-01-2023-002420-12

Дело №2а-141/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск Республики Коми

29 декабря 2023 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора города Сосногорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор города Сосногорска обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» по адресам: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что на вышеназванных сайтах содержаться подробные инструкции по изготовлению «электроудочки», являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных. Указанная информация, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> своего представителя для участия в судебном заседании не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. В представленном суду отзыве указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрещенная к распространению информация на странице <адрес> в сети Интернет недоступна, против исковых требований о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет по адресу <адрес>, не возражают.

Учитывая надлежащее извещение, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города Сосногорска на предмет соблюдения требований ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети Интернет установлено, что на сайтах по адресам: <адрес> содержаться подробные инструкции по изготовлению «электроудочки», являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1 ст. 10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15).

В силу п.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

В соответствии с п.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.1 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.11 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Пунктами 4,5 ч.1 ст.26 ФЗ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Статьей 43.1 ФЗ от 20.12.2004 №166-ФЗ закреплено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Согласно п.14.2 Правил рыболовства для Северного рыб хозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 №292, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В силу п. «б» ч.1 ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено: с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет инструкций по изготовлению запрещенного орудия лова водных биологических ресурсов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, непосредственно проживающих как на территории РФ в целом, так и на территории МО МР «Сосногорск», поскольку каждый гражданин имеет возможность изготовить предлагаемое запрещенное орудие лова, с учетом возможности его доставки из-за рубежа в любой регион страны, в том числе в Республику Коми и воспользоваться им.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах, методах разработки, изготовления, принципах работы, технических и пользовательских характеристиках «электроудочек» посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, а также на совершение действий, направленных на распространение (продажу) таких орудий лова.

В силу п.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интренет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Основаниями для включения в реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что решением Козельского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-1-821/2023 материал, размещенный на сайте по адресу <адрес> признан информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

Таким образом, по настоящему делу прокурором предъявлены в суд требования, аналогичные рассмотренным в рамках административного дела №2а-1-821/2023, по которому имеется решение суда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

На основании изложенного, с учетом требований ст.194 КАС РФ, суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу в части исковых требований прокурора г. Сосногорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте по адресу: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов.

Учитывая, что страница <адрес> содержит информацию об изготовлении орудия лова водных биологических ресурсов, использование которого при добыче влечет уголовную ответственность, то данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обеспечение доступа к указанной информации является нарушением требований действующего законодательства в области информационных технологий и охраны водных биоресурсов, а также негативным образом сказывается на общественной нравственности и может послужить одним из условий совершения преступлений, что является недопустимым.

Доступ к Интернет-странице <адрес>. не ограничен, записи об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствуют.

Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети Интернет, не представляется возможным.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-странице <адрес>. необходимо ограничить.

Руководствуясь ст.ст.177-179, 293 КАС РФ,

решил:

Признать материал, размещенный на сайте по адресу <адрес>. информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения страницы сайта <адрес>. в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по административным исковым требованиям прокурора г. Сосногорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте по адресу: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов, и обращении решения суда к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения страниц сайта <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено – прекратить.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.А. Тарасов

Копия верна: А.А. Тарасов