РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 апреля 2024 г.

Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.

при секретаре Петровой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1(№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ОГРН: <***>) о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО- Югре в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Свой отказ пенсионный орган мотивировал тем, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время между Российской Федерацией и Украиной отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости гражданам, переселившимся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, "рожденные на территории Российской Федерации и бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). Таким образом, для определения права на досрочную пенсию не может быть учтен ребенок заявительница, рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины. Истец полагает данное решение незаконным, поскольку истец является гражданкой РФ, дочь несмотря на рождение на Украине также является гражданкой РФ, в связи с чем ссылка на данные обстоятельства не обоснованы.

Истец просит признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре об отказе в установлении пенсии, обязав отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре учесть наличие у истца ребенка ФИО2(ныне ФИО3) Ксению Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления пятидесятилетия с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По представленным документам и сведения индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой стаж - 25 лет 11 месяцев 20 дней (при необходимом 20 лет), страж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 24 года 7 месяцев 22 дня (при необходимом 17 лет). Так же законом предусмотрено факт рождения двух и более детей, в то время как у истца отсутствует факт рождения второго ребенка на территории РФ. Решение об отказе в установлении пенсии вынесено в связи с отсутствием правовых оснований: не принят к учету ребенок, рожденный 27.01.1995(ФИО4) на территории Украины. В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.Украина является участников Соглашения СНГ, соответственно, учитывая выход Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ из Соглашения СНГ, при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретённый на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ. Такой же порядок применяется и при переезде граждан с территории любого иностранного государства, с которым у России отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного законодательства на постоянное место жительства в РФ. Ребенок истца рожден в 1992 году, то есть после распада СССР и, учитывая обращение истца за установлением пенсии после денонсации Соглашения СНГ, для определения права, указанный ребенок не может быть принят во внимание. В связи с чем, просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ХМАО-Югре для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от

28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия оснований, а именно рождения второго ребенка.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения пенсии женщине в возрасте 50 лет по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется: 1) страховой стаж - 20 лет; 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет или стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет; 3) факт рождения двух и более детей.

По доводам пенсионного органа, по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стажа на дату подачи заявления составил: 1)страховой стаж - 25 лет 11 месяца 20 дней; 2)работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 24 года 7 месяцев 22 дня; 3)отсутствие факта рождения второго ребенка.

Пенсионный орган не принял к учету ребенка, рожденного 27.01.1995(ФИО4) в <адрес>, поскольку ребенок рожден в 1992 году, то есть после распада СССР и, учитывая обращение истца за установлением пенсии после денонсации Соглашения СНГ, для определения права, указанный ребенок не может быть принят во внимание.

Вместе с тем, суд не находит оснований согласиться с доводами пенсионного органа.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Вместе с тем, действующим законодательством, в том числе приведенными в обжалуемом решении нормами и нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.Из буквального толкования пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одним из оснований является факт рождения двух и более детей у лица претендующего на досрочное назначение пенсии без привязки к их месту рождения и местности.

Истцом представлено не принятое пенсионным органом к учету свидетельство о рождении 27.01.1995(ФИО4) <адрес>, в графе мать указана истец. ФИО4 как и мать является гражданкой РФ.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоблюдением условий дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, так как ребенок - ФИО4 родилась на территории Украины.

Между тем принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Кроме этого, истец на момент рождения ребенка являлась гражданка РФ, в связи с чем к ней не применимо понятие прибывшей из другого государства, поскольку РФ не признает двойных гражданств. Истец двойного гражданства также отрицает.

Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона О страховых пенсиях N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права - достижения возраста 50 лет. Тот факт, что пенсионный орган принял решение раньше достижения истцом возраста пятидесятилетия на 14 идней не препятствует назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права у нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 50 лет).

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 кОтделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ОГРН: <***>) о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права у нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня оглашения решения суда.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи