07RS0№-44
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022г. <адрес>
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской республики
в составе:
председательствующего - Ольмезова М.И.
при секретаре – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к Местной администрации г.о. Нальчик о признании право собственности на квартиру в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО4 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Местной администрации городского округа Нальчик, в котором просит признать за ней право собственности на <адрес> жилом многоквартирном <адрес> в <адрес> в реконструированном виде с общей площадью 78кв.м., мотивируя требования тем, что с целью улучшения жилищных условий она с согласия собственником многоквартирного жилого дома, осуществила пристройку к принадлежащему ей жилому помещению за свой счет.
С целью узаконения произведенной реконструкции жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Местную администрацию г. о. Нальчик для оформления пристройки, однако в ответ на обращение до настоящего времени не получен.
В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома собственники помещений вышеуказанного многоквартирного жилого дома выразили согласие на реконструкцию жилого помещения с возведением пристройки к <адрес>.
Истцы ФИО1 и ФИО4 своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик Местная администрация г.о. Нальчик своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не обеспечило явку своего представителя, о причинах неявки суду не сообщило, в связи с чем дело рассматривается по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления по следующим основаниям.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 является собственником квартиры общей площадью 50,7кв.м., расположенной по адресу: <адрес>17, что подтверждено выпиской из ЕГРН.
Без получения разрешительной документации истец осуществила реконструкцию многоквартирного жилого <адрес>, путем пристройки к жилому помещению (<адрес>), после реконструкции, общая площадь квартиры увеличилась до 78кв.м.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ (далее Вводный закон), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Как указано в пунктах 66 - 68 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Таким образом, Закон закрепляет земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственников помещений в жилом доме.
Согласно п. 5 ст. 16 Вводного закона, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений.
В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 100 % собственников помещений разрешили ФИО7 и ФИО8 оформление правоустанавливающей документации на реконструкцию <адрес> путем возведения пристройки.
В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Истцы предпринимали меры к легализации пристройки к квартире, обратившись в Местную администрацию городского округа Нальчик с заявлением по вопросу оформления правоустанавливающей документации на возведенную надстройку к квартире, однако ответ до настоящего времени не получен.
В связи с изменением сведений о характеристиках помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по заказу истцов ООО «ГЕО-ЭКСПЕРТ» подготовлено техническое заключение №/ТЗ-10 от 14.03.2022г., согласно которому выполненные работы по перепланировке <адрес> возведением пристройки соответствует нормам и правилам.
Сведений о том, что эксплуатация жилого помещения (<адрес>) в составе многоквартирного дома по адресу: <адрес> в его реконструированном состоянии создает угрозу жизни и здоровью граждан, и нарушает права и интересы других собственников жилого дома, материалы дела не содержат.
В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размера, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
На основании изложенного, с учетом того, что спорная пристройка к квартире является дополнительно пристроенным помещением к первоначальному объекту, суд считает, что за истцом следует признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в реконструированном с общей площадью 78кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 и ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к Местной администрации г.о. Нальчик удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 78кв.м.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его оглашения.
Председательствующий Ольмезов М.И.