дело № 2-1864/2025

24RS0016-01-2025-002021-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Овчаренко С.В.,

с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора Вертилецкой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах ФИО3 к Социальному фонду Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения период работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Социальному фонду Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения № от 26.05.2025 Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным, просил суд признать решение № от 26.05.2025 Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным; обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды его работы на ФГУП «ГХК» с 11.08.2008 по 24.06.2012 (03-10-14) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 25.06.2012 по 22.12.2016 (040526) в должности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 23.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-09) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 по 22.10.2018 (0101-20) в должности мастера по ремонту оборудования мастерского участка по техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ; с 12.08.2021 по 31.12.2024 (030420) в должности дозиметриста группы радиационной безопасности ЗФТ отдела радиационной безопасности комбинатоуправления, а также на ООО «ПРЭХ ГХК» с 23.10.2018 по 18.04.2019 (00-05-26) в должности мастера по ремонту оборудования участка основного емкостного оборудования и трубопроводов цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства; с 19.04.2019 по 22.04.2021 (02-00-02) в должности мастера по ремонту оборудования участка по ремонту основного механического, насосно-вентильного и специального оборудования цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства; с 23.04.2021 по 10.08.2021 (00-03-18) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту и обслуживанию насосно-вентильного оборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО и оборудования Производства МОКС-топлива цеха по ремонту технологического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы, а всего в количестве 16 лет 04 месяца 15 дней обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 22.05.2025. года.

Представитель процессуального истца - старший помощник прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края Вертилецкая А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. На удовлетворении исковых требований настаивала.

Материальный истец ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Социального фонда Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно направленных в адрес суда возражений на исковое заявление, исковые требования истца ответчик не признает в полном объеме, полагает, что в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды работы материального истца ФИО3 на ФГУП «ГХК» с 11.08.2008 по 24.06.2012 (03-10-14) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 25.06.2012 по 22.12.2016 (040526) в должности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 23.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-09) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 по 22.10.2018 (0101-20) в должности мастера по ремонту оборудования мастерского участка по техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ; с 12.08.2021 по 31.12.2024 (030420) в должности дозиметриста группы радиационной безопасности ЗФТ отдела радиационной безопасности комбинатоуправления, а также на ООО «ПРЭХ ГХК» с 23.10.2018 по 18.04.2019 (00-05-26) в должности мастера по ремонту оборудования участка основного емкостного оборудования и трубопроводов цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-02) в должности мастера по ремонту оборудования участка по ремонту основного механического, насосно-вентильного и специального оборудования цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-18) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту и обслуживанию насосно-вентильного оборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО и оборудования Производства МОКС-топлива цеха по ремонту технологического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы, поскольку подразделом 7 раздела 24 списка №, код 12407000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Представители третьих лиц ФГУП «ГХК» и ООО «ПРЭХ ГХК» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3 работал в ФГУП «ГХК» с 11.08.2008 по 24.06.2012 (03-10-14) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 25.06.2012 по 22.12.2016 (040526) в должности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 23.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-09) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 по 22.10.2018 (0101-20) в должности мастера по ремонту оборудования мастерского участка по техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ; с 12.08.2021 по 31.12.2024 (030420) в должности дозиметриста группы радиационной безопасности ЗФТ отдела радиационной безопасности комбинатоуправления, а также на ООО «ПРЭХ ГХК» с 23.10.2018 по 18.04.2019 (00-05-26) в должности мастера по ремонту оборудования участка основного емкостного оборудования и трубопроводов цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства; с 19.04.2019 по 22.04.2021 (02-00-02) в должности мастера по ремонту оборудования участка по ремонту основного механического, насосно-вентильного и специального оборудования цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства; с 23.04.2021 по 10.08.2021 (00-03-18) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту и обслуживанию насосно-вентильного оборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО и оборудования Производства МОКС-топлива цеха по ремонту технологического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы.

Решением № от 26.05.2025 Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю отказано ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды его работы на ФГУП “ГХК” с 11.08.2008 по 24.06.2012 (03-10-14) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 25.06.2012 по 22.12.2016 (040526) в должности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 23.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-09) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 по 22.10.2018 (0101-20) в должности мастера по ремонту оборудования мастерского участка по техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ; с 12.08.2021 по 31.12.2024 (030420) в должности дозиметриста группы радиационной безопасности ЗФТ отдела радиационной безопасности комбинатоуправления, а также на ООО «ПРЭХ ГХК» с 23.10.2018 по 18.04.2019 (00-05-26) в должности мастера по ремонту оборудования участка основного емкостного оборудования и трубопроводов цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства; с 19.04.2019 по 22.04.2021 (02-00-02) в должности мастера по ремонту оборудования участка по ремонту основного механического, насосно-вентильного и специального оборудования цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства; с 23.04.2021 по 10.08.2021 (00-03-18) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту и обслуживанию насосно-вентильного оборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО и оборудования Производства МОКС-топлива цеха по ремонту технологического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы, поскольку подразделом 7 раздела 24 списка № 1, код 12407000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Стороной истца оспаривается указанное решение пенсионного органа.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Оценка пенсионных прав производится в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

По мнению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены спорные периоды работы истца, поскольку, поскольку подразделами 7 раздела 24 списка № 1, код 12407000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, на Изотопно-химическом заводе отсутствуют производства, перечисленные в подразделах 3, 5-14 раздела XXIV, а также не осуществляется производство плутония.

Указанная позиция ответчика не основана на законе.

Согласно норме подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1, код 12407000-17541 данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт трудовой деятельности ФИО3 в вышеуказанные периоды подтверждается записями №№ в трудовой книжке №.

В соответствии с Положением о Радиохимическом заводе (далее – РХЗ) (ИН 13-04.11-2006) РХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». Аналогичные положения содержатся в ИН 13-07.680-2011, ИН 13-07.680-2015, ИН 13-07.680-2016.

Как следует из ИН 13-04.11-2006, предметом деятельности РХЗ является строительство, эксплуатация, реконструкция, снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств, использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, монтаж, наладка, ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования, энергоустановок потребителей, установка, монтаж, эксплуатация и ремонт подъемных сооружений, деятельность, связанная с обеспечением безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующим), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе.

Исходя из положений ИН 13-07.680-2011, задачами РХЗ являются радиохимическая переработка ОСУБ, СУБ, слитков природного и регенерированного урана и урансодержащих материалов с содержанием радионуклида урана-235 до 0,72% с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата «плава»; создание производства таблеточного МОКС-топлива; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача на ИХЗ ЖРО; иммобилизация плутонийсодержащих пульп в неорганические матрицы; консервация подземных емкостей-хранилищ радиоактивных пульп; создание хранилища отвержденных РАО; подготовка части оборудования к консервации и выводу из эксплуатации.

Согласно положениям ИН 13-07.680-2015, в задачи РХЗ также входит переупаковка диоксида плутония; выпуск диоксида плутония очищенного от продуктов деления и усредненного изотопного состава на УПП для нужд МОКС-топлива и СНУП-топлива.

Аналогичные положения о задачах и предмете деятельности РХЗ содержатся в ИН 13-07.680-2016.

В соответствии с положением о цехе № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода (ИН 13-42.062-05) цех № 2 входит в состав РХЗ.

Основными задачами цеха № 2 РХЗ, исходя из ИН 13-42.062-05) является выполнение производственных планов и заданий по извлечению и переработке радиоактивных пульп из емкостей-хранилищ; по приему, переработке и выдаче на захоронение жидких радиоактивных отходов; по дезактивации съемного технологического оборудования; по приготовлению и выдаче в подразделения ГХК химреагентов, выполнение других производственных заданий, постановленных руководством РХЗ.

Исходя из положения о цехе № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ (ИН 13-41.064-2016), цех № 1 является внутренним структурным подразделением РХЗ.

Задачами цеха № 1 РХЗ в области производственной деятельности являются (ИН 13-41.064-2016): выпуск диоксида плутония, очищенного от продуктов деления и усредненного изотопного состава на УПП для нужд МОКС-топлива; подготовка части оборудования к консервации и выводу из эксплуатации; временная выдержка. Переработка, подготовка к захоронению и выдача ЖРО в ФГУП «НО РАО»; сбор, классификация ТРО по категориям, подготовка к транспортированию и транспортирование ТРО на ИХЗ; иммобилизация плутоний содержащих пульп в неорганические матрицы; переупаковка диоксида плутония; консервация подземных емкостей-хранилищ радиоактивных пульп; хранение отвержденных РАО.

Как следует из Положения о Реакторном заводе (ИН 11-04.01-2013), РЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». Аналогичные положения закреплены в ИН 11-01.001-2018.

Согласно ИН 11-01.001-2016 направлениями деятельности РЗ являются, в частности, эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова; вывод из эксплуатации остановленных реакторов АД, АДЭ-1; участие в работах по выводу из эксплуатации ЯРОО, в части выполнения работ и предоставления услуг ФГУП «ГХК» эксплуатирующими организациями.

Также в соответствии с ИН 11-01.001-2018 направлениями деятельности РЗ являются выполнение работ по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях в соответствии с лицензией ГК «Росатом»; обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов, образующихся в процессе вывода из эксплуатации ПУГР, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на РХЗ); обращение (переработка, временное хранение) ЖРО и очистка сточных вод и газоаэрозольных выбросов; обращение с ТРО, дезактивация средств транспортирования и оборудования цеха № 1.

Согласно положению о службе хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ (далее – Служба) (ИН 11-41.001-2017) Служба является внутренним структурным подразделением РЗ.

Задачами Службы РЗ, исходя из положений ИН 11-41.001-2017, является выполнение производственных планов и заданий по обращению с продуктами незавершенного радиохимического производства плутония; по обращению и радиохимической переработке радиоактивных пульп, полученных при производстве плутония с целью их перевода в безопасное состояние; по обращению с урансодержащими материалами и растворами; по дезактивации съемного технологического оборудования; по приему, переработке и выдаче для захоронения жидких радиоактивных отходов; по производству химических растворов и выдачи их потребителям.

В соответствии с Положением о Заводе фабрикации топлива (ИН 1301.106-2021) ЗФТ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». Аналогичные положения закреплены в ИН 13-01.106-2023.

В силу положений ИН 13-01.106-2021 ЗФТ осуществляет следующие виды деятельности: выполнение работ по фабрикации МОКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток, выпуск твэл, ТВС с МОКС-топливом); выполнение работ по производству таблеток РЕМИКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток); обращение с ЯМ и РВ при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; промежуточное хранение, транспортирование и передача на захоронение радиоактивных отходов; переработка жидких и твердых РАО; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ, РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ и изделий на их основе; эксплуатация ядерной установки, радиационных источников и пунктов хранения.

Кроме того, в соответствии с ИН 13-01.106-2023 ЗФТ осуществляет деятельность по выполнению работ по производству таблеток уранплутониевого топлива (получение диоксида плутония, получение уранплутониевой смеси, изготовление уранплутониевых таблеток); сбор, сортировка, переработка, промежуточное хранение, транспортирование и передача для переработки и кондиционирования в объекты СО РАО ПВЭ ЯРОО; контроль обеспечения ядерной, радиационной, промышленной, пожарной безопасности ядерной установки (Промышленное производство МОКС-топлива для энергоблока № 4 Белоярской АЭС с реактором БН-800), радиационных источников и пунктов хранения; эксплуатация ядерной установки и радиационных источник.

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов РХЗ (пункт 1.12 ИН 13-42.012-2009) сотрудник постоянно занят ремонтом и обслуживанием технологического и механического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях Горно-химического комбината.

Как следует из инструкции об обязанностях, правах и ответственности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов РХЗ (подпункт 8.2.2 ИН 13-42.066-2014), сотрудник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности.

Согласно должностной инструкции мастера по ремонту оборудования (БI, Б-II) отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ (подпункт 8.2.3 ИН 1341.0362016) сотрудник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне в подземных условиях РХЗ.

В соответствии с должностной инструкцией мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ (подпункт 8.2.3 ИН 1341.0012016) сотрудник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне в подземных условиях РХЗ.

Как следует из положений должностной инструкции мастера по ремонту оборудования цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ (подпункт 8.2.3 ИН 13-41.036-2018), работник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях.

Исходя из положений инструкции об обязанностях, правах и ответственности дозиметриста (смена) группы радиационной безопасности ЗФТ (подпункт 3.10.1 ИН 01-13-03.004-2021) работник постоянно занят в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности в помещениях в 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях.

В силу положений должностной инструкции мастера по ремонту оборудования мастерского участка по техническому обслуживанию службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ (подпункт 8.2.3 ИН 11-41.001-2017) сотрудник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне в подземных условиях РЗ.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № от 01.10.2005 слесарю-ремонтнику участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ установлен 3.4 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Исходя из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 182 мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ, работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 185 слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ, работнику установлен 3.2 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

В силу положений карты специальной оценки условий труда от 29.12.2023 № 1313004А по рабочему месту дозиметриста (смена) группы радиационной безопасности ЗФТ отдела радиационной безопасности комбинатоуправления работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Приказом ФГУП «ГХК» от 14.06.2012 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда, в соответствии с которым слесарь-ремонтник участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов, а также мастер по ремонту оборудования участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов постоянно заняты на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности.

Также приказом ФГУП «ГХК» от 03.11.2016 утвержден перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда, в соответствии с которым мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях.

Кроме того, приказом ФГУП «ГХК» от 18.09.2017 утвержден перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РЗ за условия труда, в соответствии с которым мастер по ремонту оборудования мастерского участка по техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях.

Согласно положению об ООО «ПРЭХ ГХК» общество является дочерним зависимым обществом ФГУП «ГХК» со 100% вкладом в уставный капитал.

В соответствии с задачами ООО «ПРЭХ ГХК» по основным направлениям деятельности: выполняет ремонт и обслуживание основного технологического оборудования на объектах использования атомной энергии, в т.ч. военного назначения согласно условиям заключенных договоров; осуществляет работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, включая особо опасные и технически сложные объекты капитального строительства, объекты использования атомной энергии; выполняет работы по ручной и механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах использования атомной энергии, производственного, административного и складского назначений; проводит работы по дезактивации оборудования и помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам; выполняет испытания, измерения электрооборудования и электроустановок напряжением до ЮкВ, проводит пусконаладочные работы электрооборудования, энергетических установок, технологических, тепловых систем и сетей управления.

Согласно инструкции об обязанностях, правах и ответственности мастера по ремонту цеха по ремонту основного технологического оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК (пункт 8.2.3 ИН 68-21.063-2019) работник постоянно занят в помещениях завода по переработке продуктов деления урана, поучения плутония (тяжелого сплава), хранению и переработке отходов и сбросов, в условиях радиационной вредности, необходимых для выполнения работ в помещениях 2-й и 3-й зоны, в подземных условиях ФГУП «ГХК», полный рабочий день.

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту и обслуживанию насосно-вентильного оборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО и оборудования производства МОКС-топлива цеха по ремонту технологического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы (пункт 8 ИН 68-21.063-2021) работник постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности.

Как следует из карты специальной оценки условий труда № от 22.06.2020 по рабочему месту мастера по ремонту оборудования участка по ремонту основного механического насосно-вентильного и специального оборудования цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства, работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Согласно положениям карты специальной оценки условий труда № от 23.11.2020 по рабочему месту мастера участка по ремонту основного емкостного оборудования и трубопроводов цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства, работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда № от 31.01.2025 по рабочему месту мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту и обслуживанию насосно-вентильного оборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО и оборудования Производства МОКС-топлива цеха по ремонту технологического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Приказом ООО «ПРЭХ ГХК» от 09.11.2018 утвержден дополнительный перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам за работу во вредных условиях труда, в соответствии с которым мастер по ремонту оборудования участка по ремонту основного механического, насосно-вентильного и специального оборудования цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях.

Кроме того, приказом ООО «ПРЭХ ГХК» от 28.12.2018 утвержден дополнительный перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам за работу во вредных условиях труда, в соответствии с которым мастер по ремонту оборудования участка основного емкостного оборудования и трубопроводов цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства постоянно занят ремонтом, наладкой, реконструкцией технологического и механического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях.

Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № от 30.06.2025) следует, что ФИО3 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2005 года. За время работы на объектах предприятия с 2000 по июнь 2025 года суммарная эффективная доза облучения – 49,93 мЗв.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.

На основании ст. ст. 15, 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000).

Поскольку в Списке № 1 раздела XXIV подраздела 7 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими и руководителями, занятых дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, и установлено, что в спорные периоды ФИО3. был постоянно занята на работах в условиях радиационной вредности, ее работа осуществлялась с особо вредными условиями труда, суд считает, что он входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту на льготных условиях.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы ФИО3 в ФГУП «ГХК» с 11.08.2008 по 24.06.2012 (03-10-14) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 25.06.2012 по 22.12.2016 (040526) в должности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию отделений цеха цеха №2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ; с 23.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-09) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 по 22.10.2018 (0101-20) в должности мастера по ремонту оборудования мастерского участка по техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ; с 12.08.2021 по 31.12.2024 (030420) в должности дозиметриста группы радиационной безопасности ЗФТ отдела радиационной безопасности комбинатоуправления, а также на ООО «ПРЭХ ГХК» с 23.10.2018 по 18.04.2019 (00-05-26) в должности мастера по ремонту оборудования участка основного емкостного оборудования и трубопроводов цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства; с 19.04.2019 по 22.04.2021 (02-00-02) в должности мастера по ремонту оборудования участка по ремонту основного механического, насосно-вентильного и специального оборудования цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства; с 23.04.2021 по 10.08.2021 (00-03-18) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту и обслуживанию насосно-вентильного оборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО и оборудования Производства МОКС-топлива цеха по ремонту технологического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы должны быть полностью включен в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, как периоды работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19 п.б «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику 21 мая 2025 года, поэтому с 22 мая 2025 года, исходя из стажа работы, ему должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку № 1.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, действующего в интересах ФИО3 удовлетворить.

Признать решение № от 26.05.2025 года Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № незаконным.

Обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы на ФГУП «ГХК» и в ООО «ПРЭХ ГХК»:

- с 11.08.2008 по 24.06.2012 (03-10-14) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию отделений цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ;

- с 25.06.2012 по 22.12.2016 (040526) в должности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию отделений цеха цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов РХЗ;

- с 23.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-09) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ;

- с 01.09.2017 по 22.10.2018 (0101-20) в должности мастера по ремонту оборудования мастерского участка по техническому обслуживанию службы службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов РЗ;

- с 12.08.2021 по 31.12.2024 (030420) в должности дозиметриста группы радиационной безопасности ЗФТ отдела радиационной безопасности комбинатоуправления;

- с 23.10.2018 по 18.04.2019 (00-05-26) в должности мастера по ремонту оборудования участка основного емкостного оборудования и трубопроводов цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства;

- с 19.04.2019 по 22.04.2021 (02-00-02) в должности мастера по ремонту оборудования участка по ремонту основного механического, насосно-вентильного и специального оборудования цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства;

- с 23.04.2021 по 10.08.2021 (00-03-18) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту и обслуживанию насосно-вентильного оборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО и оборудования Производства МОКС-топлива цеха по ремонту технологического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы, а всего в количестве 16 лет 04 месяца 15 дней.

Обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО3 страховую пенсию по старости исходя из стажа работы по Списку № 1 с 22.05.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 23 октября 2025 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: судья Е.А. Семенюк